Експертна система оцінки економічної безпеки підприємництва впроваджена в практику управління Донецькою обласною державною адміністрацією, що підтверджується відповідними документами. Пілотний проект у рамках системи реалізований у Куйбишевському районі міста Донецька.
Практично значущими результатами дисертаційного дослідження, у розробці яких дисертант брав безпосередню участь, є: управлінська інновація – підхід упереджувального управління економічною безпекою підприємництва, до основи якої покладено систему експертизи, інкорпоровану в процес державного регіонального управління (впроваджена Донецькою обласною державною адміністрацією); концепція підготовки магістрів державного управління, навчальні модулі для експертів (впроваджені Донецьким державним університетом управління).
ВИСНОВКИ
У дисертаційній роботі представлено спосіб вирішення актуального науково-практичного завдання формування та забезпечення економічної безпеки підприємництва на основі соціального партнерства, що відображає історично обумовлений компроміс інтересів головних суб’єктів сучасного соціально-орієнтованого ринкового господарства, і виражає об’єктивну необхідність соціального світу як однієї з основних умов політичної, соціальної та економічної стабільності. Зроблено такі висновки:
- Економічна безпека підприємництва є об’єктом державного управління, що виконує функції формування норм економічної політики держави й економічної поведінки підприємництва, реформування норм у випадку втрати їхньої адекватності, захист інтересів підприємництва як особливої соціально-економічної групи, якій властивий високий рівень самоорганізації й адаптації.
- Доведено необхідність розробки організаційно-методичного забезпечення формування механізмів державного управління економічною безпекою підприємництва, виявлено змістовна структура економічної безпеки підприємництва, яка складається із ядра, функцій, взаємозалежних агентів, підсистеми діагностування загроз, цільової підсистеми, підсистеми реагування в реальному масштабі часу, механізмів запобігання локальним і системним загрозам економічній безпеці підприємництва.
- Визначено ядро економічної безпеки підприємництва. Під ядром економічної безпеки підприємництва розуміється соціальне партнерство, що відображає історично обумовлений компроміс інтересів головних суб’єктів сучасного соціально-орієнтованого ринкового господарства і виражає необхідність соціального миру як однієї з основних умов політичної, соціальної й економічної стабільності.
- Організаційно-методичне забезпечення державного управління економічною безпекою підприємництва базується на визначених у дисертаційній роботі принципах, що є логічним продовженням принципів економічної і політичної теорії, зокрема інституціональної теорії та теорії суспільного вибору.
- Обґрунтовано інституціональні умови, що впливають на формування економічної безпеки підприємництва і регламентують систему державного управління економічною безпекою підприємництва. Під інституціональними умовами розуміються трансформації політичних, економічних і культурних інститутів від інституціональної матриці “планова економіка” до інституціональної матриці “ринкове господарство”, процеси імпорту інститутів. Серед економічних інститутів досліджено найважливіший – інститут підприємницької фірми й інститут приватної власності, серед політичних інститутів досліджено інститути державного управління, місцевого самоврядування та профспілок. Доведено, що підприємництво є одночасно економічним і політичним інститутом, економічна безпека підприємництва є одночасно інститутом державного управління і ринкового самоврядування, а отже, управління економічною безпекою підприємництва має здійснюватися узгоджено органами державного управління та представниками організованого підприємництва.
- Експертна система оцінки й аналізу економічної безпеки підприємництва, запропонована як результат дисертаційних досліджень і впроваджена в практику державного управління, містить у собі адекватну цілям і завданням забезпечення економічної безпеки підприємництва методологію експертизи, що забезпечує реалізацію упереджувального державного управління економічною безпекою підприємництва.
- Розроблено відповідний методичний інструментарій, використання якого забезпечило ефективність функціонування експертної системи, – програми семінарів і тренінгів з навчання експертів. Запропоновано сучасну трирівневу структуру функціонування експертної системи, схеми організації збору, обробки й аналізу інформації зі створенням банків і баз даних; обґрунтовано критерії розпізнавання і класифікації проблемних ситуацій, визначено основні типи логіко-структурних моделей вирішення проблемних ситуацій, у тому числі конфліктів інтересів.
Список опублікованих праць за темою
дисертації
- Хайлова Т.В. Промышленный шпионаж и экономическая безопасность предприятия // Регион, город, предприятие в условиях переходной экономики: Сб. науч. тр. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины. - 2000. - С. 289-294.
- Хайлова Т.В. Ухилення від сплати податків як наслідок неефективної державної політики // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр.
Вип. 152. – Д.: ДНУ, 2002. - С. 45-51.
- Хайлова Т.В. К вопросу о природе экономических преступлений // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: Зб. наук. пр. Серія "Державне управління". Т. ІІІ. Вип. 17. – Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 287-294.
- Маляренко Т.А., Хайлова Т.В. Экономическая преступность в переходной экономике // Управління та регулювання діяльності підприємств, установ та організацій: Зб. наук. пр. Серія "Державне управління". Т. ІІІ. Вип. 10. – Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 178-181.
Особистий внесок здобувача: проаналізовано методи формування управлінських рішень, уточнено склад і послідовність етапів розробки і реалізації управлінських рішень щодо забезпечення економічної безпеки підприємництва.
- Хайлова Т.В. Управлінські аспекти безпеки малого бізнесу // Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий: Сб. науч. пр. – Донецк: Юго-Восток, 2003. - С. 404-409.
- Філіпенко Т.В., Хайлова Т.В., Рижков Г.Є. та інш. Економіко-правові аспекти вексельного обігу та визначення векселя недійсним: Наук.-практ. Рекомендації. – Севастополь: Вебер, 2002. - С. 12-21.
Особистий внесок здобувача: уточнено порядок оформлення векселя і проведення вексельних операцій.
- Хайлова Т.В. Основи комплексного підходу до управління економічною безпекою підприємництва // Державне управління процесами жизнєдіяльності і галузевого розвитку регіону: Зб. наук. пр. Серія "Державне управління". Т. ІV. Вип. 25. – Донецьк: ДонДАУ, 2003.- С. 235-240.
- Хайлова Т.В. Економічна злочинність як наслідок незавершеності інституціональних трансформацій // Менеджер. - 2004. - № 2 (28). - С. 123 - 129.
- Хайлова Т.В. Аналітична оцінка стану економічної безпеки підприємництва: загальнодержавний та регіональний підхід // Національна академія управління при Президентові України. Зб.наук.пр. - К.: Вид-во НАДУ, 2004. -Вип.1. - С. 333-341.
АНОТАЦІЯ
Хайлова Т.В. Формування державного механізму управління економічною безпекою підприємництва. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – Механізми державного управління. – Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2004.
Основний науковий результат дисертації полягає в розробці принципів, методів та організаційних форм упереджувального підходу до формування механізмів державного управління економічною безпекою підприємництва і способів їх реалізації, що ґрунтуються на використанні принципів і методів теорії і практики державного і публічного управління та інституціональної теорії. Уточнено поняття “економічна безпека підприємництва” механізмами державного управління, введено до наукового лексикону поняття “ядро економічної безпеки підприємництва”. Визначено принциповий зміст поняття “економічна безпека підприємництва”. Установлено закономірності інституціональних і структурних змін, що відбуваються в економіці України. На основі емпіричних досліджень визначені основні моделі, що відбивають узгодження інтересів держави і підприємництва. Розроблено ефективну експертну систему аналізу й оцінки економічної безпеки підприємництва. Впроваджено в практику на державному і регіональному рівнях механізми державного управління економічною безпекою підприємництва.
Ключові слова: державне управління, підприємництво, економічна безпека, інституціональні зміни, упереджувальне управління, експертна система.
АННОТАЦИЯ
Хайлова Т.В. Формирование государственного механизма управления экономической безопасностью предпринимательства. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 – Механизмы государственного управления. – Донецкий государственный университет управления Министерства образования и науки Украины, Донецк, 2004.
Основной научный результат диссертации заключается в разработке принципов, методов и организационных форм упреждающего подхода к формированию механизмов государственного управления экономической безопасностью предпринимательства и способов их реализации, которые базируются на использовании принципов и методов теории и практики государственного и публичного управления и институциональной теории. Уточнено понятие “экономическая безопасность предпринимательства” механизмами государственного управления, введено в научный лексикон понятие “ядро экономической безопасности предпринимательства”. Определено принципиальное содержание понятия экономической безопасности предпринимательства. Установлены закономерности институциональных и структурных изменений, происходящих в экономике Украины. В диссертации доказано, что важнейшим фактором, обуславливающим структурную перестройку экономики и экономический рост, является самоорганизация предпринимательства. Доказано, что организации государственного управления развиваются медленнее, чем субъекты предпринимательства - фирмы. Исследован феномен самоорганизации предпринимательства как процесс инициативного формирования его экономической безопасности. Самоорганизация предпринимательства проявляется в повышении активности фирм в разработке инноваций, включая технические и технологические инновации, бизнес - инновации, в росте инвестиционной активности фирм, стремлении организовывать деловые сети.
Предложен научно-практический подход к оценке экономической безопасности предпринимательства с помощью аналитических инструментов, позволяющих охарактеризовать системные взаимосвязи, локальные и системные конфликты внутри ядра экономической безопасности, определить согласованность в развитии институтов рынка и государства, определить уровень вовлеченности предпринимательства и других социальных групп в процессы социального партнерства.
На основе эмпирических исследований определены основные модели, отражающие согласование интересов государства и предпринимательства. Разработана эффективная экспертная система анализа и оценки экономической безопасности предпринимательства. Экспертная система решает задачи: выявление сущности конфликта предпринимательства и государства, выбор адекватных и эффективных методов согласования интересов; изучение и научное описание путей адаптации предпринимательства к изменениям рынка и государственной политики; диагностирование причин отклонений от оптимального институционального развития; создание надежной профессиональной кадровой и информационной основы для разработки государственной политики.
Для кадрового обеспечения работы экспертной системы в Донецкой области разработаны концепция и программные положения создания сети высококвалифицированных экспертов: трехуровневая структура экспертной системы и методы взаимодействия экспертов в рамках экспертной системы. Внедрены в практику на государственном и региональном уровнях механизмы государственного управления экономической безопасностью предпринимательства.
Ключевые слова: государственное управление, предпринимательство, экономическая безопасность, институциональные изменения, упреждающее управление, экспертная система.
ANNOTATION
Khaylova T.V. The Creation of State Management Mechanisms of the Economic Security of Entrepreneurship. - Manuscript.
Dissertation on competition for a scientific degree of the Candidate of Science in Public Administration, specialty 25.00.02 - Mechanisms of the State Management. - The Donetsk State University of Management of Ministry of Education and Science of Ukraine, Donetsk, 2004.
The major scientific result of dissertation contains the elaboration of the principles, methods and organizational forms of strategic approach to the state management mechanisms of economic security of entrepreneurship as well as the methods of their realisation, which are based on the usage of principles and tools of state and public management and institutional theory. The definition "economic security of entrepreneurship" was made more precise wits mechanisms of state management; the definition "core of economic security of entrepreneurship" was penetrated into scientific lexicon. The principal content of definition of economic security of entrepreneurship was argued. The sets of institutional and structural changes, which are taking place in economy of Ukraine were empirically explained. On the base of empirical investigations the main patterns, which reflect the agreement of interests of the state and entrepreneurship were described. The effective expert system of analysis and estimation of economic security of entrepreneurship was elaborated. The elaborated mechanisms of state management of economic security of entrepreneurship were introduced and used in practice at state and regional levels.
Key words: state management, entrepreneurship, economic security, institutional changes, strategic management, expert system.
Підписано до друку 30.09.2004 р. Формат 60х84/16.
Папір офсетний. Друк різографічний. Умов.-друк. арк. 0,9.
Тираж 100 прим. Замовлення № 136
___________________________________________________________________
Донецький державний університет управління
83015, м. Донецьк, вул. Челюскінців, 163 а
|
