АНОТАЦІЯ
Соболь Р.Г. Регіональне управління економічними процесами. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – механізми державного управління. – Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. – Харків, 2005.
У дисертації досліджується науково-теоретико-методологічні засади та прикладні аспекти державного управління економічними процесами на регіональному рівні та пропонуються пропозиції щодо удосконалення його механізмів в умовах сучасного етапу трансформаційних перетворень в Україні. Розглядаються питання забезпечення сталого економічного розвитку територій з обґрунтуванням його критеріальних ознак з’ясуванням сутності, змістовних характеристик, суб’єктів і об’єктів, принципів, форм та методів реалізації регіонального управління.
Аналізуються сучасна специфіка державного управління економікою регіону, його організаційно-правові засади, систематизовано чинники зростання та подолання кризового стану економіки, опрацьовані механізми державного управління нею в умовах поглиблення ринкових відносин.
Особлива увага приділяється аналізу діяльності органів державної виконавчої влади усіх рівнів щодо соціально-економічного розвитку територій, регіональної організації управління економічними процесами. Обґрунтовується відмінність регіонального управління від територіального, предметом якого виступає територіальний розподіл праці, державних інвестицій, міжрегіональна інтеграція тощо.
На прикладі Харківського регіону показано форми і методи прискорення соціально-економічного розвитку за рахунок удосконалення механізмів державного управління, оптимізації управлінських структур.
Ключові слова: державне управління, регіональна економіка, економічні процеси, регіональні органи влади, політика регіональних органів влади, механізми державного управління, кластери.
АННОТАЦИЯ
Соболь Р.Г. Региональное управление экономическими процессами. – Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 – механизмы государственного управления. – Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. - Харьков, 2005.
В диссертации исследуется научно-теоретико-методологические основы и прикладные аспекты государственного управления экономическими процессами на региональном уровне и изложены предложения относительно усовершенствования его механизмов в условиях современного этапа трансформационных изменений в Украине. Рассматриваются вопросы обеспечения постоянного экономического развития территорий с обоснованием его критериальных признаков определения сущности, содержательных характеристик, субъектов и объектов, принципов, форм и методов реализации регионального управления.
Анализируется современная специфика государственного управления экономикой региона, его организационно-правовые основы, систематизированы факторы роста и преодоления кризисного положения экономики, обработаны механизмы государственного управления экономикой в условиях углубления рыночных отношений.
Особое внимание уделяется анализу деятельности органов государственной исполнительной власти всех уровней относительно социально-экономического развития территорий, региональной организации управления экономическими процессами. Обосновывается отличие регионального управления от территориального, предметом которого выступает территориальное разделение труда, государственных инвестиций, межрегиональная интеграция и т.д.
На примере Харьковского региона показаны формы и методы ускорения социально-экономического развития за счет усовершенствования механизмов государственного управления, оптимизации управленческих структур.
Предлагается применение процессуального подхода для усовершенствования системы управления регионом. Суть подхода заключается в переходе от локальных изменений составляющих элементов систем управления к комплексному реформированию на основе реализации выявленных непосредственно в процессе управления резервов повышения эффективности использования управленческого потенциала. Причем исследование хода исполнения каждого этапа процесса управления экономикой региона одновременно сопровождается определением уровня развития всех элементов субъекта управления, к которым ми можем отнести: кадры, структурно-функциональное построение, информацию, техническое обеспечение. Кроме того, необходимо обеспечить соответствие субъекта и объекта управления в процессе достижения цели регионального экономического развития.
Доказано, что механизм усовершенствования системы регионального управления экономическими процессами состоит из изменений субъекта управления (на уровне соответствия элементов субъекта управления и процесса принятия и реализации управленческих решений), изменений объекта управления и механизмов их взаимодействия (принципов и методов) в процессе обеспечения развития системы управления, а также использования соответствующей стратегии экономического развития региона.
Предлагается в процессе изменения объекта управления использовать такие подходы, которые предполагают непрямое воздействие на объект благодаря созданию соответствующих условий развития. Одним из таких подходов может быть кластерный. Данный подход основывается на использовании положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и навыков за счет миграции персонала.
Ключевые слова: государственное управление, региональная экономика, экономические процессы, региональные органы власти, политика региональных органов власти, механизмы государственного управления, кластеры.
ANNOTATION
Sobol R.G. Regional management on the economical processes. - Manuscript.
Dissertation for getting a scientific degree of the Candidate of Sciences in Public Administration following the speciality 25.00.02 – mechanisms of public administration. – Kharkiv Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration attached to the Office of the President of Ukraine. - Kharkiv, 2005.
Dissertation investigates scientific-theoretical, and methodological bases and practical aspects of state management on the economical processes at a regional level. The offers concerning management mechanisms improvement in the present day transformation changes in Ukraine are stated. The questions of maintenance of constant economical development of territories with a validity of it criterion of attributes in definition of essence, substantial characteristics, subjects and objects, principles, forms and methods of realization the regional management are considered.
In research the modern specificity of state management of regional economy and it’s organizational and legal bases are analyzed. The factors of growth and overcoming of a crisis situation in economy are systematized and the mechanisms of state management of economy in conditions of a deepening the market relations are processed.
Special attention is given to the analysis of activity of bodies of state executive authorities of all levels concerning social and economical development of territories, regional management of economic processes. The difference of regional management from territorial is proved. It is proved that the subject of the territorial manadgement is the process of interregional social prodactivity.
With the example of the Kharkov region the forms and methods of acceleration in the social and economical development on the base of expense of improvement the mechanisms of state management and optimization of administrative structures are shown.
Key words: public administration, regional economy, economical processes, regional authorities, policy of the regional authorities, mechanisms of public management, instruments of regional management, clusters.
Відповідальний за випуск Амосов Олег Юрійович
Підписано до друку 21.03.2005. Формат 60х901/16. Папір офсетний.
Обсяг 0,9 обл.-вид. арк. Тираж 100 прим. Зам. № 24/2.
Видавництво Харківського регіонального інституту державного управління
Національної академії державного управління при Президентові України
"Магістр".
Свідоцтво про Державну реєстрацію ДК № 1654 від 19.01.2004 р.
61050, м. Харків, просп. Московський, 75, тел. (057) 732-32-55,
електронна адреса: sciencedpt@kbuapa.kharkov.ua
| 
