АНОТАЦІЯ
Міненко В.Л. Державна політика забезпечення продуктивної зайнятості населення регіону шляхом розвитку підприємництва. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. – Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. – Харків, 2004.
Дисертацію присвячено теоретико-методологічним і прикладним проблемам формування державної політики забезпечення продуктивної зайнятості населення та розробці рекомендацій щодо визначення напрямів та удосконалення механізмів її реалізації.
Поглиблено методологію дослідження формування продуктивної зайнятості в ринкових умовах з обґрунтуванням її критеріальних ознак. Узагальнено теоретико-методологічні засади державної політики забезпечення продуктивної зайнятості, з’ясовано змістовні характеристики цієї політики, її суб’єкт і об’єкт, принципи, форми та методи реалізації. Поглиблено методичні засади оцінки результативності регулювання державними органами виконавчої влади регіону використання людського потенціалу та обґрунтовано концептуальні напрями трансформації діяльності регіональних владних структур, які передбачають розширення сфери продуктивної зайнятості населення, активізацію підприємництва і є зорієнтованими на високий рівень конкурентоспроможності економічно активного населення на ринку праці України.
Запропоновано модельну структуру регіональної програми та розроблено Концепцію державної політики забезпечення продуктивної зайнятості в Україні з обґрунтуванням стратегічних напрямів її реалізації.
Ключові слова: продуктивна зайнятість, активна та пасивна державна політика забезпечення продуктивної зайнятості, продуктивна зайнятість населення регіону, “продуктивізація” праці, підприємництво, самозайнятість, інноваційно-інвестиційна модель розвитку.
АННОТАЦИЯ
Миненко В.Л. Государственная политика обеспечения продуктивной занятости населения региона путем развития предпринимательства. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 – механизмы государственного управления. – Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.– Харьков, 2004.
Диссертация посвящена теоретико-методологическим и прикладным проблемам формирования государственной политики обеспечения продуктивной занятости населения и разработке рекомендаций по определению направлений и усовершенствованию механизмов ее реализации.
Углублена методология исследования формирования продуктивной занятости в рыночных условиях с обоснованием ее критериальных признаков. Обобщены теоретико-методологические основы государственной политики обеспечения продуктивной занятости, уяснены содержательные характеристики этой политики, ее субъект и объект, принципы, формы и методы реализации.
Доказано, что главной движущей силой обеспечения продуктивной занятости населения является предпринимательство, социально-экономическая функция которого в части создания новых продуктивных сфер приложения труда в украинской экономике реализована в незначительной степени. Определены правовые, организационно-экономические, финансово-стоимостные, научно-технологические, социально-психологические, управленческие, информационные, этико-культурные условия функционирования малого и среднего бизнеса.
Разработаны приоритетные направления реализации государственной политики продуктивной занятости на краткосрочную и среднесрочную перспективу, которые предполагают преимущественное использование интенсивных рычагов ведения хозяйства, а также ориентацию на развитие частной инициативы, внедрение нового механизма фискальной политики, активное вхождение Украины в международную систему разделения труда, повышение жизненного уровня населения.
Определены наиболее эффективные формы, направления и методы государственной политики занятости в развитых странах с рыночной экономикой, применение которых целесообразно при отработке национальной модели государственной политики продуктивной занятости. Обоснована необходимость усиления регулирующего влияния государства на сферу занятости рыночной системы на современном этапе общественно-экономического развития Украины. Предложены адекватные задачам государственной политики направления применения нормативно-правовых, социально-экономических, финансово-кредитных, институционно-организационных механизмов государственного регулирования занятости населения.
Усовершенствован механизм многокритериальной социально-экономической оценки эффективности государственного регулирования сферы занятости на основе существующих и возможных изменений в структуре занятости населения региона, которая дает возможность комплексно оценить территориальные, отраслевые, секторные, квалификационно-образовательные, демографические аспекты, направления и формы движения рабочей силы между всеми составляющими сферы занятости.
Доказано, что в современных условиях основным направлением государственной политики, наиболее полно отвечающим национальным интересам и способным положительно влиять на продуктивизацию сферы занятости региона, является вовлечение во все секторы экономики эффективного собственника и стратегического инвестора. Предложена модельная структура региональной программы обеспечения продуктивной занятости населения, а также разработана Концепция государственной политики обеспечения продуктивной занятости в Украине с обоснованием стратегических направлений ее реализации.
Ключевые слова: продуктивная занятость населения, активная и пассивная государственная политика обеспечения продуктивной занятости, продуктивная занятость населения региона, предпринимательство, самозанятость, инновационно-инвестиционная модель развития.
summary
Minenko V.L. State policy of providing with productive employment of the regional population by means of business development.– Script.
Thesis for the Candidate of state management science degree, speciality 25.00.02 – mechanisms of state management. Kharkiv regional institute of state management, National academy of state management attached to the office of the President of Ukraine. – Kharkiv 2004.
The thesis is devoted to theoretic-methodological and applied problems of formation of state policy about the productive employment providing and treatment of recommendations about the directions and methods of its realization under the conditions of the economical growth gradual accelerating.
Research methodology of productive employment formation under the market conditions with argumentation of criterial indications of productive employment and widening of categorical apparatus of labour market and employment research was deepened.
Theoretic-methodological principles of state policy of productive employment providing were substantiated, what made it possible to determine sapid characteristics of this policy, its subject and object, and also principles, forms and methods of realization.
Methodological principles of effectiveness estimation of men potential use regulation by the state authorities were deepened and conceptual directions of transformation of regional authoritative bodies’ activity were extended. These conceptual directions provide for broadening of productive employment sphere, business activation, and orientate at the high level of competitive ability of economically active population at the labour market of Ukraine. Model structure of regional program of providing with productive employment is attached.
Concept of state policy of providing with productive employment in Ukraine is elaborated; strategic directions of its realization are extended.
Key words: productive employment, active and passive state policy of productive employment providing, productive employment of the regional population, labour productivity, business, self-employment, innovative-investmental model of development.
| 
