ВИСНОВКИ
В дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, яке дотепер не було предметом спеціального дослідження. Отримала певний і комплексний розвиток історіографія запропонованої теми дослідження, узагальнено та проаналізовано питання трансформації і модернізації важливої інституції держави – армії, уважно відстежений процес створення професійних Збройних Сил України.
Вирішення даної проблеми стало можливим завдяки вирішенню наступних завдань: узагальнено досвід трансформації збройних сил провідних країн світу та їх перехід на добровільну систему комплектування; визначено основні фактори, які вплинули на рішення політичного і військового керівництва України щодо модернізації українського війська та створення професійної армії; досліджено процес трансформації Збройних Сил України протягом минулого десятиліття і узагальнено прогноз у контексті обрису майбутнього української армії.
Комплекс методів, що був використаний для вирішення поставлених завдань, дозволив отримати наукові результати, які відображені у наступних положеннях:
1. Україна, як незалежна держава і суб’єкт міжнародного права, проголосила, що оборона країни залишається найважливішою державною справою. Проблематичність у вирішенні цього питання визначається станом сучасного вітчизняного війська. Це – скорочення його чисельності і структурна перебудова, відсутність забезпечення модерними зразками озброєння та військової техніки, недостатність належного фінансування, що призвело до загострення ситуації щодо забезпечення життєдіяльності Збройних Сил, згортання оперативної та бойової підготовки. До останнього часу система управління не відповідала оперативним завданням, соціально-правове забезпечення військовослужбовців і членів їхніх сімей здійснювалося вкрай повільно. Внаслідок цього престиж військової служби знизився до критичного стану, стагнує система військово-патріотичного виховання, нормативна база з питань оборони потребує подальшого вдосконалення відповідно до сучасних потреб Збройних сил України. Розвиток вітчизняної армії гальмується також проблемним станом економіки країни, недостатнім фінансуванням потреб національної оборони, неповним завантаженням підприємств оборонної промисловості, загостренням соціальних проблем у війську, незавершеністю процесу створення відповідної правової бази життєдіяльності українського війська.
2. Політичне та військове керівництво держави зосередило свою увагу на будівництві мобільних, збалансованих, оптимальних за чисельністю, модерно озброєних, професійно підготовлених, всебічно забезпечених і, водночас, необтяжливих для держави Збройних Сил, здатних забезпечити недоторканість кордонів України, спроможних дати відсіч евентуальному агресору, з урахуванням формування певних тривожних тенденцій у розвитку сучасної геополітичної обстановки, які створюють загрозу безпеці України. При цьому пріоритетними напрямами в будівництві української армії вважаються: вдосконалення системи управління військами, своєчасна підготовка військових кадрів для діяльності у нових організаційно-штатних структурах, використання сучасних і перспективних зразків систем озброєння та військової техніки, вирішення проблем соціального захисту військовослужбовців і членів їхніх сімей, створення умов стосовно забезпечення сучасного стану комплектування Збройних Сил України.
3. Військове будівництво провідних країн світу наочно свідчить, що створення професійної армії вимагає від військово-політичного керівництва держави визначення оптимальності, ефективності та відповідності збройних сил умовам, що склалися у суспільстві. Професійні армії західних країн організовані, підготовлені та оснащені для протидії реальним нинішнім і можливим внутрішнім, а також зовнішнім евентуальним загрозам безпеці державі. Вони розвиваються у динаміці щодо підвищення гнучкості, універсальності та здатності до тривалих самостійних дій, тобто відповідають вимогам геополітичних реалій сьогодення.
4. При здійсненні військових реформ у будь-якій країні завжди важливе місце посідало питання способів комплектування війська особовим складом. Вивчення процесу реформування механізму військового будівництва інших країн світу дає можливість кваліфікувати перехід від одного способу комплектування війська до іншого як радикальну якісну зміну всього механізму військового будівництва, що підтверджується, наприклад, досвідом США, Великобританії, Франції. Вирішення комплексу завдань перехідного періоду, зазвичай, стосується кожної сфери життя суспільства. Принципово нові питання постають перед економічною, соціальною, духовною й іншими сферами, що відчутно ускладнює функціонування державного організму.
5. Питання переведення Збройних Сил України на професійну основу набуло надзвичайно важливого значення. Це зумовлено необхідністю збалансування завдань, структури та чисельності армії відповідно до останніх змін у воєнно-політичній обстановці та згідно реальних фінансово-економічних можливостей держави. Сьогодення вимагає зовсім іншого, ніж той, що традиційно існує в Україні, принципу комплектування частин і підрозділів Збройних Сил особовим складом. За новим принципом усі військовослужбовці будуть зараховуватися на військову службу в добровільному порядку, вони будуть свідомо приймати рішення про вступ на армійську службу. Але необхідно створити такі умови проходження військової служби, які б давали громадянам країни шанс робити життєвий вибір на користь захисту держави. На такий крок Україна зважилася, передусім, з урахуванням змін, які відбулися у світі. А вони наочно свідчать про те, що малочисельне, але оптимальне військо – не лише вимога часу, але й обов’язкова запорука безпеки держави.
6. Приклад США, Великобританії та Франції демонструє, що перехід до добровільного принципу комплектування армії відчутно збільшує витрати на грошове утримання, забезпечення житлом і створення необхідних умов для сімей військовослужбовців. Професіоналізація війська також вимагає значних капіталовкладень в інфраструктуру та облаштування життєдіяльності підрозділів і частин, суттєво впливає на методи підготовки збройних сил, їх застосування та відносини із суспільством. Створення професійної армії настійливо потребує не лише ресурсів, але й сучасних підходів до їх розподілу. Фінансовий потенціал, елітний персонал і модерна техніка повинні бути сконцентровані там, де вони потрібні. Для цього необхідна гнучка система планування, що не тільки визначає пріоритетні завдання реформування армії, вона мусить забезпечувати розробку перспективних програм їх досягнення, гармонізувати реалізацію вимог керівних документів із бюджетними ресурсами. Перехід до добровільного принципу комплектування збройних сил, безумовно, залишається кроком уперед, позаяк дозволяє якісно підняти рівень професійного вишколу військовослужбовців, посилити боєздатність і злагодженість підрозділів, військових частин і з’єднань, покращити рівень опанування, експлуатації та обслуговування бойової техніки і зброї, а відтак, продовжити термін їх служби, підняти організованість і дисципліну складових українського війська.
7. Результати дослідження можуть бути використані при підготовці концептуальних засад військового будівництва України, у застосуванні законодавчими органами для вдосконалення нормативно-правової бази життєдіяльності Збройних Сил України шляхом розроблення нових, внесення змін і доповнень до чинних нормативно-правових актів. Вони стануть в нагоді військово-політичному керівництву для вирішення інноваційних підходів під час реформування вітчизняного війська з урахуванням сучасних політичних і економічних реалій, актуальних вимог військової думки в сфері національної безпеки й обороноздатності держави. Основні положення дисертації можуть бути використані під час викладання курсу спеціальних дисциплін, розробки підручників з історіографії вітчизняного війська та проведення занять з гуманітарної підготовки особового складу Збройних Сил України.
СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ
1. Лойко О.М. Аналіз історичного досвіду військового будівництва Франції у контексті створення професійної армії України // Вісник Національного університету „Львівська політехніка”. – №502. Держава та армія. – Львів, 2004. – С. 135-141
2. Лойко О.М. Питання фінансування оборонної сфери України в умовах реформування її збройних сил // Військово-науковий вісник. – Вип. 6. – Львів, 2004. – С. 155-171.
3. Лойко О.М. Стратегія комплектування Збройних сил незалежної України // Проблеми гуманітарних наук. – Вісник ДДПУ. – Вип. 14. – Дрогобич, 2004. – С. 104-114.
АНОТАЦІЯ
Лойко О.М. Історична необхідність формування сучасної професійної армії України – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук із спеціальності 20.02.22 – Військова історія. – Національний університет „Львівська політехніка”. – Львів, 2005.
В дисертації досліджується широке коло питань, пов’язаних з переходом Збройних Сил України на професійну основу формування.
На основі аналізу документів і матеріалів, наукових праць і різноманітних матеріалів узагальнено та проаналізовано питання трансформації та модернізації армій провідних країн світу. Зокрема, узагальнений досвід військового будівництва США, Великобританії і Франції, проаналізовані соціально-економічні, бюджетно-фінансові, демографічні, зовнішньо і внутрішньополітичні фактори, які вплинули на військово-політичне керівництво провідних держав світу щодо прийняття рішення рухатися шляхом раціоналізації своїх збройних сил, покращення їх якісного компоненту за рахунок удосконалення озброєння та бойової техніки, професіоналізації регулярного війська та підвищення рівня його підготовки.
Висвітлено передумови і суспільно-економічну ситуацію в Україні, що вплинули на процес формування та модернізації Збройних Сил України протягом останнього десятиліття.
За допомогою фактичного матеріалу доведено, що створення професійного війська України з урахуванням сучасних політичних і економічних реалій, актуальних вимог військової думки в сфері національної безпеки та обороноздатності держави було вимогою часу.
Проаналізовано діяльність Верховної Ради та уряду держави щодо військового будівництва в Україні та побудови професійної вітчизняної армії. Визначено характерні риси і вимоги сучасного етапу професіоналізації Збройних Сил України, показано напрями майбутнього розвитку української армії в контексті побудови професійного війська.
Ключові слова: Україна, Збройні Сили України, військове будівництво, національна безпека, професійна армія.
АННОТАЦИЯ
Лойко О.М. Историческая необходимость формирования современной профессиональной армии Украины – Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 20.02.22. – Военная история. – Национальный университет „Львовская политехника”. – Львов, 2005.
В диссертации исследуется широкий круг вопросов, связанных с переходом Вооруженных Сил Украины на профессиональную основу. В частности, обобщен опыт военного строительства отдельных государств Запада, и в первую очередь – США. Детально рассмотрены социально-экономический, бюджетно-финансовый, демографический, внешне- и внутриполитический факторы, которые заставили ведущие мировые государства двигаться путем рационализации своих вооруженных сил, улучшения их качественного компонента за счет усовершенствования вооружения и боевой техники, профессионализации регулярного войска и повышения уровня его подготовки, а также расширения резервного потенциала армии Вооруженных Сил Украины и повышения эффективности его возможностей.
Отмечено, что военное строительство в изученных странах наглядно свидетельствует о том, что создание современной профессиональной армии требует от политического и военного руководства конкретного определения оптимальности вооруженных сил, их необходимой эффективности и ответственности за свои действия в условиях, которые существуют в обществе. Профессиональные армии стран Североатлантического альянса организованы, подготовлены и оснащены для противодействия реальным угрозам безопасности государству сегодня и возможным эвентуальным угрозам в будущем. Они динамично развиваются для повышения гибкости, универсальности и возможности к долговременным самостоятельным действиям, то есть отвечают требованиям геополитических реалий современности. Опыт США, Великобритании и Франции свидетельствует, что только при наличии мощной экономики можно создать действительно профессиональную армию, которая опирается на продуманную социальную политику.
Опыт этих стран свидетельствует, что профессионализм стоит недешево: стоимость зарплаты, пенсионного, социального обеспечения и подготовки профессионального военнослужащего в несколько раз превышает внутренний валовой продукт на одного жителя страны. Кроме того, необходимо учитывать дополнительную инфраструктуру, которая обеспечивает социальную защиту военнослужащих и их семей. Профессионализация требует больших капиталовложений в инфраструктуру и обустройство жизнеспособности войска существенно влияет на методы подготовки вооруженных сил, их использования и взаимоотношения с обществом.
Создание профессиональной армии требует не только ресурсов, но и современных подходов к их распределению. Финансовый потенциал, элитный персонал и современная техника должны быть сконцентрированы там, где они крайне необходимы. Для этого необходима гибкая система планирования, которая не только определяет приоритетные задачи реформирования армии. Она обязана обеспечить разработку долговременных программ их достижения, гармонизировать реализацию требований этих документов бюджетными ресурсами.
Дана характеристика становления и развития армии Украины. В частности, рассмотрены этапы военного строительства и проанализированы характерные тенденции каждого этапа. Рассмотрена социально-экономическая ситуация в государстве, которая повлияла на процесс формирования и модернизации Вооруженных Сил Украины на протяжении последнего десятилетия. Отмечено, что длительное недофинансирование нужд обороны привело к существенному обострению проблем сохранения боеготовности Вооруженных Сил, заметному снижению боеспособности и технического состояния вооружения и военной техники, уменьшению до критических объемов стратегических и оперативных запасов, а по некоторым видам – до их полного израсходования. Армия Украины из субъекта обеспечения национальной безопасности стала постепенно превращаться в элемент угрозы государству, о чем свидетельствуют неудачные пуски ракет и катастрофа на крупной артиллерийской базе.
Опираясь на фактический материал, автор убедительно показывает, что создание профессиональной армии Украины с учетом современных политических и экономических реалий, актуальных требований военной мысли в сфере национальной безопасности и обороноспособности государства было требованием времени.
Проанализированы демографическая ситуация в стране и нормативно-правовая база принципа обязательного призыва на военную службу, рассмотрены проблемы, которые возникли в процессе перехода на комплектование армии на контрактной основе.
Дана характеристика деятельности Верховного Совета и правительства Украины в процессе военного строительства и создания профессиональной отечественной армии, определены характерные черты и требования современного этапа профессионализации Вооруженных Сил Украины, показаны основные направления будущего развития украинской армии в контексте строительства профессиональных вооруженных сил.
Ключевые слова: Украина, Вооруженные Силы Украины, военное строительство, национальная безопасность, профессиональная армия.
ANNOTATION
Loyko O.M. Historical Necessity for Formation of Ukrainian modern Professional Army, - Manuscript
A dissertation submitted in fulfillment of the requirements for the academic degree of Candidate of Science (History) Specialization 20.02/22 - Military History. – National University „Lvivska Politehnika”. – Lviv 2005.
The manuscript is devoted to the investigation of a wide range of problems connected with the transition of Ukrainian Armed Forces to the professional basis.
Special analyses and generalizations are given to the issue of transformation and modernization of the armies of leading countries of the world. On the basis of analysis of documents and materials, scientific research and various materials. Thus, generalized experience of military formation of the USA, Great Britain and France, social, economical and budgetary-financial, demographic, internal and external political factors influenced military and political command of the world leading states in their decision of rationalization of their armed forces. Improvement in thug quality component was achieved due to the improvement in armament, materiel, proficiency of regular army and level of training.
Premises and social-economical situation in Ukraine that influenced the process of formation and modernization of the Ukrainian Armed Forces within last decade are highlighted.
Factual material proved that creation of professional army in Ukraine taking into account modern political and economical realms, vital requirements of military viewing in the sphere of national security and defense capability became the demand of the tune.
Analysis is given to the activity of parliament and government for the military formation in Ukraine and creation of professional Ukrainian. Army Characteristic features and demands of modern stage of proficiency of the Armed Forces of Ukraine are determined and directions of future development of Ukrainian Army in the context of maintenance of professional army are reflected.
Key words: Ukraine, Armed Forces of Ukraine, military formation, national security, professional army.
| 
