|
Нормирование труда как отрасль научного знания и практической деятельности возникло в период становления машинного производства. Это было обусловлено необходимостью синхронизации во времени различных стадий процесса производства продукции, в котором участвует значительное число исполнителей при разделенном и кооперированном труде.1
По мере развития технического прогресса нормирование труда приобретало новые формы, адекватные конкретным условиям развивающегося производства. Учитывая, что ручные процессы труда заменялись машинно-ручными, машинными и машинно-автоматизированными, нормирование труда должно было давать научные рекомендации по затратам рабочего времени для каждого вида работ. Прогресс в нормировании труда определялся обязательным соответствием его форм и методов условиям производства и его техническому и технологическому базису. Из этого следует, что нормирование труда тесно связано с развитием техники, технологии и организацией производства. Не случайно многие годы нормирование труда называлось техническим. Техническое нормирование труда связывалось прежде всего, с установлением норм оперативного времени с целью максимально возможного использования машин и других механизмов по мощности и во времени. Однако нормирование труда в условиях крупного машинного производства (в современном его состоянии) ставит задачи более полного обоснования норм затрат труда по всем элементам их составляющих: основное и вспомогательное время, время обслуживания рабочих мест, время перерывов на отдых и личные надобности и подготовительно-заключительное время. Следовательно, нормы затрат труда на производство продукции должны быть научно-обоснованными. В этой связи современное нормирование труда принято называть научно-обоснованным, а его метод - либо аналитически расчетным, либо аналитически исследовательским. Научно-обоснованное нормирование труда необходимо для объективного
установления меры затрат труда на все виды работ. В этой связи целью данной диссертации является рассмотрение всех сторон технической и социально-экономической сущности нормирования труда в условиях рыночной экономики применительно к России. Это весьма сложная задача, решить которую одной диссертацией практически нет никакой возможности. Все трудности обусловлены тем, что, во-первых, переход от планово-экономической системы к рыночной требует децентрализации управления хозяйством; во-вторых, хозяйственные связи обусловлены не планом, а конъюнктурой рынка; в-третьих, массовое специализированное производство, основанное на дробном разделении труда и его широкой кооперации, должно уступить место унифицированному производству, способному оперативно реагировать на все изменения конъюнктуры рынка. Все указанное прямо и непосредственно влияет на содержание и формы нормирования труда в том его понимании, как это изложено в диссертации.
Литература и источники, которые имелись в распоряжении автора в значительной мере относились к централизованной плановой экономике и во многом не могли быть использованы в новых условиях хозяйствования. Некоторые определения, постулаты и рекомендации устарели и требуют переосмысления, а ряд теоретических положений, которые раньше просто отметались, как инакомыслие, могут и должны использоваться в нормировании труда при переходе к рыночной экономике. Все это потребовало от автора изучения литературы и источников под новым углом зрения.
Сущность нормирования труда, функции норм затрат труда и формы их реализации всегда находились в центре внимания и были актуальным предметом научных исследований. Разработки теоретических и практических проблем нормирования труда нашли своё отражение в работах Гальцова А.Д., Генкина Б.М., Котелкина В.И., Лобанова Н.А., Мильнера Б.З., Новожилова С.С., Павленко А.П., Петроченко П.Ф., Пунского Я.М., Ремизова К.С., Рысса В.М., Рофе А.И., Слезингера Г.Э., Файнглуза П.П., Холодной Г.Н., Шапиро И.И., Шкурко СИ. и др.
Многие из указанных авторов разделяют мнение, что под нормированием труда следует понимать непрерывный процесс проектирования и практического осуществления системы мер, повышающих общую результативность труда.
Нормирование труда - многоаспектная деятельность. Она включает:
- изучение передовых методов труда;
- анализ производственного процесса и разделение его на элементы; -проектирование состава, регламента и последовательности выполнения
технологического и трудового процессов;
- научное обоснование возможных вариантов выполнения нормируемой работы;
- выбор оптимального варианта условий труда, форм системы организации обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;
- обоснование величины норм затрат труда, их расчет и внедрение
В условиях перехода к рыночным отношениям, когда результаты хозяйственной деятельности предприятия, их финансовое положение зависят не от успешного выполнения плана, установленного вышестоящей организацией, а от спроса и предложения на выпускаемую продукцию, ее конкурентоспособности, неизмеримо возросли требования к снижению трудовых затрат на производство единицы продукции. В достижении этой цели важная роль принадлежит нормированию труда, являющемуся эффективным средством обьективной оценки выбора рациональных решений в области выпускаемой продукции, совершенствования оперативно-производственного планирования, установления прямой зависимости размеров оплаты труда от результатов работы каждого работника и предприятия в целом.
Многие годы нормирование труда рассматривалось как средство регулирования уровней заработной платы. Для этого существовала целая система норм: опытные, среднестатистические, опытно-статистические и так называемые хронометражные. Весь этот набор норм использовался для механического регулирования заработной платы рабочих-сдельщиков в условиях, когда тарифные ставки оплаты труда были стабильными и пересматривались весьма редко (один раз в 10 - 15 лет).
С переходом к рыночной экономике отпала необходимость регулирования заработной платы через нормы. В условиях рынка регулирование заработной платы осуществляется через спрос и предложение на рабочую силу. Таким образом, исчезли условия, мешающие внедрению научно-обоснованного нормирования труда как основы его рационализации.
В условиях рыночного производства нормирование труда рабочих призвано решать четыре основные задачи:
- обеспечивать научно-обоснованную базу для внутрипроизводственного планирования и организации труда;
- содействовать выявлению и использованию резервов роста производительности труда и снижения себестоимости продукции;
- стимулировать рост квалификации работников на основе научного обобщения и массового распространения передового производственного опыта;
- способствовать совершенствованию оплаты труда через усиление мер по его мотивации В этой связи перспективным направлением автор считает широкое внедрение урочных производственных заданий в сочетании с повременно-премиальной системой заработной платы и премирование рабочих за общие результаты хозяйственной деятельности. При этом результаты хозяйственной деятельности должны выявляться на рынке, а не через выполнение плана, как это было раньше.
Предметом исследования являются нормы трудовых затрат и их значение в рационализации труда рабочих на промышленных предприятиях.
Теоретической и методологической основой проведенного исследования явились современные экономические теории, постановления директивных органов, работы ведущих ученых-экономистов по данной проблеме, данные статистической отчетности и первичного учета предприятий. В диссертации нашли отражение материалы периодической печати по проблемам экономики и социологии труда, методические рекомендации НИИ труда и др.
В работе использованы методы логического анализа, сравнений и обобщений. Система многофакторного анализа представлена в приводимых схемах и таблицах.
Научная новизна проведенного исследования состоит в раскрытии органической взаимосвязи нормирования труда с его рационализацией и учете этой взаимосвязи в процессе управления с учетом перехода к рыночным отношениям и переносом центра тяжести работы по совершенствованию нормирования и рационализации труда непосредственно на предприятия.
Научная новизна содержится в следующих положениях и выводах диссертации:
обосновано повышение роли и значения нормирования до уровня основы рационализации труда рабочих; установлена органическая взаимосвязь и взаимозависимость между ними;
- определены функции, присущие нормам затрат труда, и показано их новое качество в условиях рынка;
- обобщены методы научного обоснования норм затрат труда на основе многофакторного анализа техники, технологии, рационализации условий труда и др.;
- указаны пути и направления развития рационализации труда рабочих на базе совершенствования его нормирования.
Реализация основных выводов и предложений, содержащихся в диссертации, будет способствовать совершенствованию нормирования и рационализации труда рабочих в условиях рыночной экономики. Это создаст необходимые предпосылки для постоянного снижения трудоемкости и зарплатоёмкости производства продукции и повышения на этой основе прибыльности предприятий и конкурентоспособности производимой ими продукции.
Учитывая современное состояние нормирования труда рабочих и новые условия, сложившиеся в период перехода России к рыночной экономике, автор поставил перед собой цель показать и доказать, что нормирование труда рабочих промышленности является основой рационализации их труда. В этой связи нормы затрат труда, рассматриваются в диссертации как активный элемент, воздействующий на производство и побуждающий организаторов труда привносить в производственную практику все нововведения, предусмотренные регламентом наиболее производительной работы.
Исходя из общей цели, автор решает четыре производные задачи:
- использование нормирования труда в создании научно-обоснованных нормативов для внутрипроизводственного планирования и рационализации труда рабочих;
- повышение мотивации труда и стимулирование роста квалификации рабочих;
- использование нормирования труда в совершенствовании его оплаты (сдельный заработок, нормированные задания - урок, премии по итогам хозяйственной деятельности и др.);
- применение нормирования труда в управлении производством.
В связи с поставленными задачами определена и структура диссертации, состоящая из двух глав, соответственно разбитых на 13 параграфов. В первой главе рассмотрен комплекс вопросов, связанных с самим пониманием существа научного нормирования труда рабочих промышленности. Во второй главе рассматривается органическая связь нормирования труда с системой его рациональной организации в хозяйственных низовых звеньях.
Таким образом, диссертация посвящена исследованию не только собственных вопросов нормирования труда рабочих и системы его рационализации, но прежде всего их органической связи и взаимозависимости, имеющих основополагающее значение как для
понимания самой сущности нормирования труда, так и процесса рационализации труда рабочих на предприятиях.
Круг исследуемых в диссертации проблем ограничивается трудом рабочих промышленного предприятия, то есть той части промышленно-производственного персонала, которая непосредственно занята в производственном процессе. Как известно, рабочие выполняют функции, связанные с ведением технологического процесса на ремонтно-обслуживающих и транспортно-складских работах. Функциональное разделение труда рабочих обусловливает их специализацию и квалификационные различия. В связи с этим труд рабочих представляется в диссертации как совокупность всех операций производственного процесса, выполняемых ими. Отсюда, решение проблемы нормирования и рационализации труда рабочих осуществляется на каждом рабочем месте, на котором выполняются указанные операции.
Труд рабочих различных специальностей и квалификации в пределах одной профессии имеет общность и различия, которые нельзя не учитывать в его нормировании и рационализации. Спецификой выполнения отдельных операций при нормировании труда на различные виды работ занимаются, как правило, инженеры-нормировщики.
Экономисты по труду, занимающиеся вопросами нормирования и рационализации труда рабочих, учитывают указанные общность и различия в процессе разработки мер по повышению экономической эффективности производства. Таким образом, обеспечивается гармония инженерной и экономической сторон в нормировании и рационализации их труда. Экономический аспект в диссертации проявляется во взаимосвязи и взаимозависимости нормирования и рационализации труда рабочих, представляющих единое целое. При этом нормирование труда рабочих рассматривается как основа его рационализации. Это обусловлено тем, что без норм затрат труда и результатов труда нельзя осуществить научно-обоснованную рационализацию труда рабочих на производстве.
| 
