|
Актуальность темы. Строительный комплекс России состоит из 136659 крупных и более мелких специализированных организаций. Выполнить качественно большие масштабы строительно-монтажных работ, соблюсти сроки строительства могут только крупные организации. И, как правило, эти организации смогли перенести финансовые трудности и перекрыли убытки, тенденция которых наблюдалась, начиная с 1991 года. На долю крупных и средних строительных организаций приходится 66%,а малых 24% от общего объема выполненных работ. Из каждых 5 млн. руб. выполненных за 1998 г. этими организациями 3 млн. руб.
В 1999 году впервые за последние 10 лет произошел рост объемов работ, и составил к уровню 1998 г.-101.1% и к уровню 1997 года -100,8%.Предриятиями и организациями всех форм собственности Российской Федерации за 1997-1999 г.г. построено 1,2 млн. новых квартир общей площадью 95,4 млн.кв. метров. Введены в действие общеобразовательные учреждения на 387,2 тыс. ученических мест, больничных учреждений на 24,3 тыс. коек. Увеличение инвестиций на развитие социальной сферы свидетельствует о важности строительного комплекса.
Наметилась тенденция улучшения работы организаций строительного комплекса. Однако, все же положение еще тяжелое, и это является следствием процессов, происходящих в экономике страны. Это обусловлено сокращением инвестиционной активности, отсутствием непрерывного финансирования, в результате чего финансовый кризис, возникший во второй половине 1998 года до конца еще не преодолен.
Одной из мер, способствующих преодолению ситуации, сложившейся в строительном комплексе является усиление внутрихозяйственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организаций строительства.
Прочность финансово-экономического положения организации зависит от того, насколько рационально используются производственные ресурсы. Поэтому использование производственных ресурсов должно находиться под строгим контролем как государственных органов контроля, так и самих организаций. Контроль помогает вскрывать причины тех или иных явлений , делать выводы относительно того, как осуществить хозяйственно-финансовую деятельность, каким образом поступать, чтобы добиться наибольшей выгоды для организации. Несмотря на то, что в Российской Федерации широко распространены независимый аудиторский контроль, государственный контроль, центр тяжести в контрольно-ревизионной работе в современных условиях хозяйствования должен быть перенесен на внутрихозяйственный контроль. Внутрихозяйственный контроль, являясь одним из видов экономического контроля, осуществляется отделами и службами, руководителями и специалистами организации позволяет вовремя выявить отрицательные отклонения в выполнении производственных заданий, нарушения технологии производства, факты хищений и злоупотреблений.
Во многих организациях строительства внутрихозяйственный контроль не налажен, что обусловлено, прежде всего, тем, что до 1991 года значение контроля недооценивалось. Ученые обращали внимание на важную роль контроля в экономике социалистического общества, но никаких мер по его совершенствованию не принималось. Делались попытки внедрения чековой формы контроля, нормативного контроля. Недооценка роли контроля обусловлена возникновение негативных процессов в социально-экономическом развитии СССР.
Вопросы организации внутрихозяйственного контроля в целом по различным отраслям рассматривались в работах Андреева В.Д., Завадского И.С., Кочерина Е.А., Ламыкина И.А., Мельник М.В., Овсийчук М.Ф., Соло-дов А.К., Стукова С.А., Штеймана М.Я. и др.
Как показали исследования, методика внутрихозяйственного контроля
с выделением специальной службы хозяйственно-финансовой деятельности организаций строительства до настоящего времени не достаточно разработана; нет четкого определения функций субъектов контроля; организации контроля по центрам ответственности затрат, направлений и процедур контроля за использованием производственных ресурсов, расчетов с бюджетом по налогам.
Актуальность проблемы,внутрихозяйственного контроля в организациях строительства определила выбор темы и основные направления диссертационного исследования.
Целю и задачами исследования является, определение направлений и разработка методических рекомендаций по совершенствованию организации внутрихозяйственного контроля в организациях строительства. Для достижения Цели исследования поставлены и решены следующие задачи:
-изучить показатели работы строительного комплекса, роль внутрихозяйственного контроля в их повышении;
-изучить влияние технологических особенностей строительного производства на организацию и методику осуществления внутрихозяйственного контроля;
-изучить действующую систему внутреннего контроля, предложить эффективные процедуры используемые при контроле;
-изучить объекты и определить задачи внутрихозяйственного контроля в организациях строительства;
-изучить контрольные функции субъектов внутрихозяйственного контроля в организациях строительства, определить их взаимосвязь;
-предложить пути повышения эффективности и надежности системы внутрихозяйственного контроля;
-разработать методику проведения внутреннего аудита в организациях
строительного комплекса;
Предмет и объект исследования._Предметом исследования является организация, методика и практика внутрихозяйственного контроля в организациях строительства.
Объектом исследования явилась хозяйственная деятельность организаций строительства.
Методология и методы .исследования.. Теоретической и методологической основой исследования явились законодательные и нормативные акты по организации бухгалтерского учета и контроля, аудита в организациях строительства, научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов .
При доказательстве теоретических положений и разработок практических рекомендаций, обработке и анализе материалов обследования использовались приемы методы исследования: наблюдения, абсолютные и относительные величины, сравнительный анализ, системный подход к изучению рассматриваемых проблем внутрихозяйственного контроля.
Научная новизна исследования заключается в решении теоретических и практических задач организации внутрихозяйственного контроля в строительстве.
В процессе научного исследования получены следующие наиболее значимые результаты:
- определены качественные признаки хозяйственного контроля в организациях строительства;
- определены контрольные функции субъектов внутрихозяйственного контроля и их роль в повышении эффективности строительного производства;
- определены пути повышения эффективности и надежности внутрихозяйственного контроля;
- предложена методика осуществления внутрихозяйственного контроля, в отличие от существующих, по центрам ответственности с выделением центров: расходов, доходов, прибыли, инвестиций;
- определено содержание контрольных работ по центрам хозяйственной ответственности в организациях строительства;
- разработана и предложена методика нормативного учета и контроля отличная от имеющихся в осуществлении контроля, не только по центрам возникновения затрат, но и по центрам ответственности;
- разработана и предложена методика осуществления контроля службой внутреннего аудита с учетом особенностей финансово-хозяйственной деятельности организаций строительства.
Практическая значимость исследования определяется тем, что реализация разработанных в диссертации предложений и рекомендаций по организации и методике внутрихозяйственного контроля позволит повысить эффективность и надежность системы внутрихозяйственного контроля в организациях строительного комплекса.
Предложенная методика внутрихозяйственного контроля, представленная в виде конкретных рекомендаций может быть реализована на практике без дополнительных затрат.
Апробация и внедрение основных результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы проведенного научного исследования докладывались на научно-практической конференции работников строительного комплекса Дальневосточного региона и опубликованы в учебно-практическом пособии «Внутрихозяйственный контроль в организациях строительства». // М.: научно-исследовательский институт транспортного строительства.,2000 - 1,5 п.л.
Апробация и внедрение результатов исследования подтверждены
справками полученными от ОАО «Камчатжилстрой» и Департамента строительства, архитектуры, земельных отношений транспорта г. Петропавловска-Камчатского.
Публикации. По теме диссертации опубликована одна работа общим объемом Печатный лист.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, 93 наименования списка использованной литературы. Объем составил 159 страниц машинописного текста.
| 
