|
Среди генеральных задач современной России фигурирует стабильное обеспечение потребностей страны в отечественных продуктах питания, то есть достижение продовольственной безопасности.
В ходе развития сельскохозяйственного производства страны в этом направлении на общегосударственном уровне принимались многие меры. Однако они либо оставались нереализованными, либо их реализация не приводила к ожидаемым результатам.
В переходный период к рынку проблема оптимизации производства отечественного продовольствия значительно обострилась и возникла настоятельная необходимость в разработке новых подходов к ее решению.
По проблеме поиска и обоснования наиболее действенных мер повышения эффективности аграрного сектора экономики существует много различных мнений и предложений. Между тем в своем большинстве они тяготеют к решению частных вопросов, что не обеспечивает искомого результата. Отсюда возникла необходимость радикальных преобразований, что и привело к аграрной реформе.
Реформирование агропромышленного комплекса России началось с изменения отношений собственности на средства производства и, в частности, на землю. Указ Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27 декабря 1991 г. И Постановление правительства Российской Федерации N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29 декабря 1991 г. Положили начало этому революционному и сложному процессу, вызвавшему неоднозначную реакцию всех заинтересованных сторон.
Трудность в течении этого процесса усугубляется тем, что параллельно происходят коренные сдвиги во всей экономике страны, направленные на развитие рыночных отношений, которые видоизменяют прежние межотраслевые связи и зависимости.
Сельское хозяйство играет уникальную роль в жизнеобеспечении человека и от него в основном зависит уровень материального благосостояния людей. Расходы на продовольствие в нашей стране в отдельные периоды составляли до трех четвертей трудовых доходов населения. Поэтому реформирование хронически отстающей отрасли наиболее ответственный социально-экономический процесс. Однако, реализация аграрной реформы в России пока не привела к достижению поставленных целей, ибо она проводилась без научно обоснованной концепции и предварительной подготовки соответствующе ориентированных кадров.
Вместе с тем, реформаторы переоценили роль рынка в качестве саморегулируемого экономического института в развитии сельского хозяйства. Поэтому изучение логики аграрных преобразований, поиск надежных вариантов реформирования, выявление перспективных направлений аграрного развития в переходный период и определили тему диссертации.
Исследование теоретических и практических подходов к реализации агроэкономических преобразований с политэкономической точки зрения и разработка на этой основе предложений по поводу результативных вариантов аграрной реформы применительно к системе рыночных отношений.
В соответствии с этим решались следующие конкретные задачи:
- выявить предпосылки аграрной реформы;
- оценить проблемы аграрного сектора применительно к рыночным преобразованиям;
- на основе анализа динамики аграрного реформирования в России систематизировать сложившиеся модели реализации аграрной реформы и выделить приоритетные варианты;
- определить этапы агроэкономических преобразований;
- выявить общие и частные противоречия аграрных преобразований и наметить меры по их разрешению;
- оценить результаты реализации аграрной реформы в Нижегородской области;
- рассмотреть социальный аспект агроэкономических преобразований.
Объектом исследования явилось сельское хозяйство регионов, в которых активно осуществляется реорганизация, особо выделена Нижегородская область, поскольку она является своеобразным "испытательным полигоном" аграрного реформирования и типичной социально-экономической территорией.
Теоретической основой работы послужили научные труды и практические рекомендации отечественных и зарубежных ученых Боева В.Р., Дергунова В.А., Добрынина В.А., Колтунова В.М., Никонова А.А., Узуна В.Я., Шутькова А.А., Югая А.М., Батизи А., Веблена Т., Корнай Я., Смита П. И других, а методической - фундаментальные положения экономической теории и диалектический подход к анализу социально-экономических процессов и явлений. Вместе с тем в работе использованы монографический, расчетно-конструктивный, аналитический, вариантный, балансовый методы, специальные статистико-экономические приемы и анкетирование.
В качестве фактического материала использовались данные ГосКомСтата РФ, материалы деятельности "РосАгроФонда", "НижАгроФонда", "АгроМира", "ЮгАгроФонда" и "ВолгАгроФонда", нижегородского областного комитета статистики, департамента сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Администрации Нижегородской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий и ответы руководителей и специалистов реорганизованных хозяйств на разработанную автором анкету.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих положениях:
- развернут политэкономический анализ агроэкономической реформы, который позволяет ориентировать развитие сельскохозяйственного сектора по направлениям рыночных отношений;
- выявлены и систематизированы сложившиеся модели реорганизации аграрных предприятий в регионах России и рекомендованы наиболее предпочтительные варианты развития;
- обоснована необходимость поэтапного преобразования аграрных отношений по мере приобретения и использования социально-экономического опыта;
- раскрыты общие и частные противоречия аграрного реформирования и предложены пути их преодоления;
- разработаны рекомендации по коррекции хода аграрных преобразований.
Практическое значение работы состоит в том, что: выявлены позитивные и негативные стороны Нижегородской модели реорганизации сельскохозяйственных предприятий, для их учета в процессе последующих преобразований; рекомендована поэтапность реформирования тем регионам России, которые переходят к аграрным преобразованиям в массовом порядке; определены предпочтительные модели агроэкономических преобразований; предложены конкретные рекомендации по преодолению общих и частных противоречий в ходе реформирования; отмечено положительное влияние реформирования на дисциплину труда, развитие самостоятельности и инициативы работников и повышение оперативности в управлении предприятием.
Основные положения диссертации докладывались на международной научно-практической конференции 1998 года в Орловской государственной сельскохозяйственной академии "Реформирование АПК в регионах России: опыт и проблемы", на научно-практической конференции Нижегородского
регионального института управления и экономики АПК "Учетно- финансовые проблемы рыночной экономики" (1998 год), на научной конференции профессорско-преподавательского состава экономического факультета Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии "Экономические проблемы аграрного производства при переходе к рынку" (1997 год), на научно-исследовательской конференции экономического факультета Нижегородской государственной
сельскохозяйственной академии "Экономические аспекты АПК в постприватизационный период" (1999 год), на кафедре экономической теории Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии (2000 год).
| 
