|
Актуальность темы исследования. Научный и практический интерес к проблеме совершенствования отношений распределения между государством и предприятиями в современных условиях обусловлен рядом причин. Экономическое положение, сложившееся в России, многие экономисты оценивают как кризисное. Во многих важнейших отраслях экономики продолжается спад производства, значительной остается безработица, остро стоит вопрос о неплатежеспособности предприятий. Да и само государство далеко несвоевременно рассчитывается по своим обязательствам и перед населением и перед предприятиями. Государству не удалось создать сильные стимулы для инвестирования средств в перспективные наукоемкие отрасли производства, своевременного обновления основных производственных фондов. Длительное время, прежде всего из-за кризисного состояния экономики, сохраняется высокая социальная напряженность в обществе. Для выхода из создавшегося положения необходимо решить довольно много проблем. Одной из этих проблем является совершенствование отношений распределения между государством и предприятиями. Предприятия реального сектора российской экономики работают в неблагоприятных для воспроизводства финансовых условиях; высок удельный вес убыточных предприятий, удельный вес кредитных вложений в экономику в восемь раз ниже нормального уровня.1 Многие предприятия не имеют возможности своевременно обновлять изношенные основные производственные фонды. Все это свидетельствует о необходимости совершенствования отношений распределения между государством и предприятиями реального сектора экономики.2 Отношения распределения оказывают очень сильное влияние на
развитие производства; они могут способствовать развитию производительных сил или тормозить их.
Распределение следует рассматривать как такую область экономических отношений, которая в значительной мере определяет направления, темпы, пропорции процесса воспроизводства. Одной из непосредственных причин, приведших к падению производства в нашей стране, является неэффективное распределение национального дохода. Отток средств из наукоемких отраслей реального сектора экономики лишает страну перспективы. Поэтому без осмысления и реформирования отношений распределения нельзя выйти на новый уровень социально-экономического развития России. Проблемы развития экономики настойчиво требуют разработки таких способов распределения, которые бы позволили предприятиям зарабатывать средства, необходимые для развития производства, своевременно заменять физически и морально устаревшие основные производственные фонды.
В стране давно идут широкие дискуссии о налоговой реформе, о совершенствовании системы ценообразования в рыночных условиях. Научная общественность и политические деятели живо обсуждают не только эти, но и многие другие проблемы, касающиеся взаимоотношений государства и предприятий. В связи с этим можно отметить, что в настоящее время на первый план вышли проблемы изучения всего комплекса распределительных отношений между государством и предприятиями, а не только отдельных его элементов. При этом государство большее значение должно придавать стимулированию научно-технического прогресса и инвестиций. В связи с этим актуальной становится проблема изучения теории и практики распределительных отношений государства и предприятий с целью совершенствования этих отношений, создания благоприятных условий для повышения конкурентной способности предприятий реального сектора, без чего невозможно стране выйти из кризисного состояния.
Степень разработанности проблемы. В экономической теории отношения распределения занимают важное место. Проблемы распределения
рассматривались в трудах классиков политической экономии А. Смита, Д. Рикардо, Дж. Милля, К. Маркса. Существенный вклад в развитие представлений о месте и роли распределения в экономике внесли неоклассики А. Маршалл, А. Пигу и другие представители этой школы.
Общепризнанны заслуги в формировании теории распределения Дж. Кейнса и его многочисленных последователей. Распределительные отношения изучаются многими отечественными и зарубежными учеными самых различных школ и направлений. Среди них следует отметить .Абалкина, Э.Аткинсона, А. Брызгалина, А. Бузгалина, П. Бунича, Г. Белоусова, Н. Гаретовского, С. Глазьева, А. Дадашева, В. Дьяченко, Д. Львова, А. Лаффера, С. Ситаряна, Ю. Яковца и многих других.
При всей важности и ценности проведенных исследований многие методологические, теоретические и практические аспекты проблемы остались неразработанными.
Прежде всего, в последнее время ученые-экономисты основное внимание уделяли рассмотрению распределения доходов между государством и населением и значительно меньше исследовали отношения распределения между государством и предприятиями. При этом следует отметить, что фактором, ограничивающим политэкономическое исследование проблем распределения и перераспределения общественного продукта между государством и предприятием, явилось мнение, что это финансовые проблемы. Поэтому большинство трудов отечественных ученых посвящено именно изучению финансового аспекта данных проблем.
До сих пор нет полной ясности в теоретико-методологическом подходе к совершенствованию распределительных отношений между государством и предприятиями, к разработке экономической политики предприятий в условиях рыночной экономики.
В экономической литературе преимущественно рассматриваются отдельные направления распределения и перераспределения валового национального продукта, созданного на предприятиях. Так, в последние годы
появились многочисленные книги по теории налогов, по проблемам кредита и другим направлениям перераспределения. Но наиболее актуальной проблемой является изучение всей системы отношений распределения между государством и предприятиями реального сектора.
Степень разработанности проблемы в целом не отвечает потребностям практики, поскольку действующая система отношений распределения не обеспечивает выполнение стимулирующей и воспроизводственной функций. Эта проблема остается одной из самых сложных и острых в практике преобразования экономики, так как в системе отношений распределения сконцентрированы политические и экономические интересы всех субъектов общества.
Следует признать также, что анализ всего комплекса отношений распределения позволит лучше определить пути совершенствования отдельных каналов распределения, что частично решается в данной диссертационной работе.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование отношений распределения между государством и предприятиями в реальном секторе экономики и разработка на этой основе рекомендаций по их совершенствованию.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- осуществить анализ теоретических основ распределительных отношений государства и предприятий реального сектора экономики;
- рассмотреть место и функции отношений распределения в процессе воспроизводства;
- исследовать экономический механизм распределительных отношений государства и предприятий;
- оценить влияние налогообложения на развитие производства в условиях рыночной экономики;
- исследовать распределительную функцию цены;
- выявить влияние оценки производственных фондов и амортизационной политики на процессы воспроизводства в реальном секторе экономики;
- охарактеризовать влияние теневой экономики на распределение. Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются
процессы распределения и перераспределения валового национального продукта между государством и предприятиями и методы их регулирования.
Предмет исследования - распределительные отношения между государством и предприятиями реального сектора экономики и их обусловленность потребностями расширенного воспроизводства.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды представителей классической политической экономии, а также современных ученых-экономистов, их монографии и статьи в научных журналах по проблемам распределения.
Поставленные задачи решались в соответствии с общенаучным методом системного и комплексного подходов, сравнительного и статистического анализов. В работе использовались законодательные акты Российской Федерации, нормативные и методологические материалы правительственных органов (в их концептуальных аспектах).
Эмпирической базой исследования являются данные Госкомстата РФ, публикации в научных изданиях, а также газетах и материалы, собранные автором в процессе собственных исследований.
Задачи и методология исследования определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.
В первой главе рассматриваются теоретические основы распределительных отношений государство - предприятие, их место в процессе воспроизводства.
Важным представляется вопрос о принципах перераспределения доходов, сформулированных ещё А. Смитом. Далее характеризуются основные формы перераспределения национального дохода, объекты и источники перераспределения. Рассматривается эволюция теории перераспределения
национального дохода в связи с развитием теорий государственного регулирования: от марксизма к кейнсианству и неоконсерватизму.
Во второй главе дается характеристика основных направлений совершенствования перераспределительных отношений между государством и предприятием. В первую очередь анализируется налогообложение предприятий как важнейшей формы перераспределения национального дохода, важного рычага государственного регулирования деятельности предприятий. Совершенствование налогообложения предполагает не просто увеличение поступлений в бюджет, но и усиление воздействия государства на фирмы посредством налоговых льгот и финансовых санкций. В работе подробно рассматривается роль ценообразуюпщх факторов в отношениях распределения в реальном секторе экономики.
Существенное влияние на перераспределение национального богатства оказывают переоценка основных производственных фондов и амортизационная политика государства. Автор рассматривает некоторые практические аспекты ускоренной амортизации и влияние теневой экономики на распределительные отношения.
В заключении автор делает общие выводы из проведенного анализа.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном политико-экономическом анализе всей системы распределительных отношений между государством и предприятиями реального сектора экономики, детальной проработке различных её элементов, способствующих развитию расширенного воспроизводства в современных условиях.
В представленном исследовании обосновывается ряд теоретических положений, содержащих, по мнению автора, элементы научной новизны, к которым можно отнести:
- предпринятую попытку обосновать пределы налогообложения предприятий реального сектора экономики с позиций обеспечения условий для расширенного воспроизводства. Показано, что налоговое бремя не должно
лишать предприятия возможности осуществлять воспроизводство на условиях коммерческого расчета, самоокупаемости и самофинансирования;
- раскрыты место и функции распределительных отношений между государством и предприятиями в процессе воспроизводства. Определены основные потребности предприятий реального сектора экономики, без удовлетворения которых нельзя обеспечить расширенное воспроизводство в условиях рыночной конкуренции;
- определена роль ценообразования в распределительных отношениях государства и предприятий. Показано влияние основных факторов, определяющих цены в рыночной экономике, на перераспределение. Выявлена направленность интересов основных субъектов распределительных отношений;
- предложено политэкономическое обоснование амортизационной политики государства;
- показано влияние "теневой" экономики на распределение валового национального продукта в стране.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в обосновании путей и подходов совершенствования экономической политики государства по отношению к предприятиям и разработке рекомендаций по оптимизации распределительных отношений в реальном секторе экономики. Обоснованные в диссертации предложения могут быть использованы при разработке программы оздоровления конкретных отраслей и предприятий.
Теоретические положения, разработанные в диссертации, могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин "Экономическая теория", "Ценообразование в рыночной экономике", а также в специальных курсах по актуальным проблемам развития рыночной экономики.
Апробация работы. Основные теоретические положения диссертации доложены на научно-практических конференциях и научных чтениях в МГСУ.
Результаты исследования опубликованы в 4 работах общим объемом - 3,2 печатных листов.
| 
