|
Развитие политической экономии возможно через реструктуризацию своего содержания на основе акцентирования научного анализа на проблемах производства продуктов в форме услуг и производства образования как главного ресурса удовлетворения потребности в коллективном общении и выживании1.
Рыночная экономика опираясь на демократию и свободу выбора предполагает такого человека, который будет ориентироваться во всей ситуации экономических отношений, и умел бы их строить в соответствии с объективно складывающимися реалиями. Образование при этом выполняет ведущую социально-экономическую функцию, которая обеспечивает, с одной стороны, ликвидацию функциональной неграмотности индивидов по отношению к среде обитания, производству и социуму, а, с другой стороны, формирует общественно-необходимый запас знаний, умений, навыков с соответствующим набором нравственных норм.
Гуманизация экономических отношений, обеспечивая развитие сущностных сил человека, предполагает определение принципиально новых критериев всей хозяйственной деятельности. Среди них образование с его ориентацией на человека само становится важнейшим критерием социально-экономической жизни общества и каждого отдельного
индивида1. Прежние хозяйственные системы, в том числе и нынешняя рыночная, ориентированы в основном на производство таких вещей и услуг, которые в принципе удовлетворяют потребности абстрактного человека, не учитывая индивидуальные особенности отдельных людей. Это массовое производство, имея свои показатели эффективности, в контексте развития человека и его среды обитания вообще, является разрушительным.
Переход к рыночной экономике предполагает решение еще одного круга проблем-проблем становления и развития регионов (меза уровень экономического анализа), как самостоятельных экономических субъектов2. До сих пор в экономической литературе нет четко разработанных критериев меза уровня. Он, как правило, применяется при анализе экономических отношений, возникающих в рамках административно-территориальных хозяйственных единиц и, применительно к России, охватывает отдельные территории по национально-этническому признаку.
Между тем, регион это более многофункциональная и многофакторная характеристика хозяйствующих субъектов. В рыночной экономике административно-территориальный принцип, равно как и национально-этнический, при определении региона не имеет столь существенного значения как экономические условия, первостепенную роль среди которых играет человеческий, трудовой и образовательный потенциал. Он придает системе экономических отношений
как на меза, так и на макро уровне устойчивость и мобильность, открытость и стабильность, преодолевая инертность и стихийность.
Выполняя важную социальную функцию образовательный потенциал является качественной характеристикой личного фактора производства и подчинен экономическим законам его движения1. Тем не менее образовательный потенциал имеет свои внутренние экономические закономерности и тенденции развития на всей иерархии экономических отношений, которые наиболее полно раскрывают свою специфику на уровне отдельных регионов. Меза уровень находится на стыке между макро и микро уровнями, поэтому он впитывает в себя все основные свойства этих уровней и придает этим свойствам свое экономическое содержание. Он обеспечивает баланс экономических связей между макро и микро уровнями. Этот баланс ярко проявляется в образовательном потенциале, который несет в себе признаки требований всего общества и в тоже время насыщен своей местной, региональной спецификой. Однако, исследование проблем, связанных с региональным движением и развитием образовательного потенциала, ограничивается лишь упоминанием того, что они существуют в хозяйственной практике. Это придает им особую научную актуальность.
Факторами развития новой экономики будут уже не только экономия и мотивация труда, но и социально
культурный уровень народа, мораль и нравственность всех субъектов новой экономики.
Диссертационное исследование опирается на теоретические и методологические исследования ведущих экономических школ и направлений как в области политической экономии, так и в экономической теории, взятой в целом. В реализации целей нашего исследования особую значимость имеют научные разработки, теоретические и практические подходы таких отечественных ученых как Е.Н. Богачева, С.А. Дятлова, Е.Н. Жильцова, Н.П. Литвиновой, В.И. Марцынкевича, А.П. Панкрухина, Е.Н. Попова, СП. Сироткина, М.И. Скаржинского, Л.Я. Спектора, А.И. Су-бетто, В.В. Чекмарева и других. В процессе работы важную роль сыграли научные разработки Л.И. Леонтьевой, А.И. Тяжова. В диссертации нашли отражение теоретические взгляды зарубежных ученых, таких как: Г. Беккер,
Э. Денисон, Ф. Кумбс, Э. Тоффлер, К. Флекснер.
Между тем, образовательный потенциал региона, как в
отечественной, так и в зарубежной экономической науке,
остается недостаточно изученным, мало исследованы его
экономические свойства, его динамика движения и развития в
рыночных условиях.
Цель работы: определить роль и место образовательного
потенциала в системе региональных экономических
отношений1.
В соответствии с указанной целью в диссертации решаются следующие задачи:
- выделить и рассмотреть совокупность региональных экономических отношений, связанных с движением и развитием образовательного потенциала, раскрыть их содержание и привести характеристики их современного состояния;
- исследовать экономические свойства образовательного потенциала региона и определить его критериальные признаки на меза уровне;
- рассмотреть соотношение образовательного и трудового потенциалов;
- вскрыть противоречия воспроизводства образовательного потенциала и предложить классификацию его уровней на основе анализа экономического механизма перераспределения образовательного потенциала в регионе;
- рассмотреть причины снижения уровня образовательного потенциала в условиях переходной экономики и на основе теоретических и статистических исследований, а так же на основе проведенного анализа трудовых ресурсов региона предложить методику расчета двухотраслевой модели межотраслевого баланса экономической ориентации образовательного потенциала.
Объектом исследования является сфера и система образования.
Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессах формирования и развития образовательного потенциала.
Методология исследования. Исследование проведено на основе принципов эволюционного развития, системно-структурного подхода дуализма и диглассии1, диалектического, исторического и логического методов познания, а также с применением методов микро-, меза- и макроэкономического анализа. Исследования опираются на использование индуктивного и дедуктивного методов, экономико-статистических и экономико-математических расчетов. На их основе систематизированы и обобщены данные для экономического анализа; теоретические выводы были подкреплены примерами из региональной хозяйственной практики с обращением к дедуктивному методу анализа экономических процессов.
Исследование проведено с использованием следующих методов: функционально-стоимостного анализа, сопоставления затрат и результатов, математической статистики, особое внимание было уделено методу диалектического познания и основанные на нем принципы восхождения от абстрактного к конкретному (адаптировав его к уровню мезаэкономики), метод индукции и дедукции, элементы метода статистической обработки информации и статистического анализа. Важным элементом методологической основы исследования являются методы системного анализа.
Целями и задачами определена структура работы, состоящая из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, выводов, заключения, библиографического
списка и приложений. Во введении обоснована актуальность темы, показано состояние ее разработанности в литературе, определены цели и задачи исследования, выделены предмет, объект и метод исследования. Определен круг проблем вынесенных на защиту и показана научная новизна и практическая значимость работы. В первой главе, раскрывается содержание региональных экономических отношений и их состояние на современном этапе развития рыночной экономики России. В качестве одного из основных критериев региона, как экономической единицы, выделяется трудовой потенциал, качественной характеристикой которого служит образовательный потенциал. Далее рассматривается роль системы образования в обеспечении формирования и развития образовательного потенциала. Затем обращается особое внимание на актуальность проблем воспроизводства образовательного потенциала высшего уровня квалификации. Вторая глава посвящена изучению процессов воспроизводства образовательного потенциала. В конце каждой главы диссертации сделаны теоретические обобщения и практические выводы. Завершает диссертационное исследование
заключение.
Научная новизна исследования заключается в
следующем:
- охарактеризована специфика региональных
экономических отношений в сфере образования, которая
заключается, с одной стороны, в статичности и динамичности
региональных новообразований России, а, с другой, в их не сводимости к территориально-государственному делению;
- проведен критериальный анализ региона как самостоятельного субъекта экономических отношений, позволивший доказать, что основным критерием региона как экономического субъекта рыночных отношений является трудовой и образовательный потенциалы;
- выделены основные признаки трудового и образовательного потенциалов и их отличительные особенности на меза- и макроуровнях, раскрыта двойственная природа образовательного потенциала и вскрыт его противоречивый характер;
- обоснован механизм воспроизводства образовательного потенциала в разрезе социально-экономической преемственности и доказана необходимость относительной экономической самостоятельности структурных подразделений системы образования;
- вскрыты противоречия в процессе воспроизводства образовательного потенциала, показаны пути их преодоления на основе создания региональной системы образования, как совокупности преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий, с учетом региональной компоненты;
- обоснована необходимость включения образовательного потенциала в процесс обеспечения занятости трудовых ресурсов и социальной стабильности регионов.
Практическая значимость исследования: теоретические положения, приведенный анализ и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке управленческих решений и программ социально-экономического развития региона. Отдельные аспекты диссертационного исследования могут быть применены в научно-исследовательской работе и педагогической практике, в изучении курсов "Экономической теории". Полученные результаты могут быть использованы при чтении различных экономических курсов ("Экономика образования", "Экономика семьи"), семинарских занятий, а также в практике нормотворческой деятельности в регионах.
На зашиту выносятся: общие характеристики региональных экономических отношений, связанных с формированием и функционированием образовательного потенциала; признаки трудового и образовательного потенциалов по характеру, уровню и специфике развития в региональном аспекте.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
L О формировании категории "трудовой потенциал региона"// Вестник Костромского государственного педагогического университета. - 1996. - № 4.- С. 53-54.
2. Статистико-социогеографический квалиметрический мониторинг воспроизводства интеллектуального потенциала и образования в России. / Монография (Соавторы Ю.В. Волков, А.И. Субетто, В.В. Чекмарев). - 1/25(п.л.). - СПб, 1997. - 520с.
3. Актуальные проблемы воспроизводства образовательного потенциала и роль педагогических кадров в этом процессе. - Кострома: КГПУ, 1997./ Деп. в КГПУ № 58 от 15.09.97/- 0,9 п.л.
| 
