|
В период радикальных преобразований, связанных с разгосударствлением, приватизацией, конверсией, демонополизацией, проведением рыночных реформ в экономике, происходит ломка традиционных структур занятости. Переход к новой экономической системе требует крупномасштабного перемещений работников, высвобождаемых из распадающихся структур. Для значительного контингента рабочих и служащих массовых профессий, вытесняемых свертыванием или тех-нологизацией производства, уже недостаточно только одного изыс-кания новых рабочих мест. На повестке дня переподготовка специалистов, высвобождающихся при ликвидации устаревших хозяйственных и управленческих структур, модернизации традиционных секторов экономики на чисто предпринимательской основе. Не все они и не сразу находят себе новое рабочее место или занятие. Многие из них составляют резерв для кадрового обеспечения новых потребностей н/х в рабочей силе, пополнив собой ряды безработных.
Переход к регулируемой рыночной экономике влечет за собой кардинальные изменения в сфере занятости,т.к. она непосредственно отражает модель хозяйствования. По мере перехода к рыночной экономике вопросы рынка труда все острее ставятся на повестку дня: идет процесс формирования рынка труда, возникают учреждения рынка труда - биржи труда, центры занятости и другие органы, ведающие вопросами занятости.
Уже никого не удивляют признаки безработицы и инфляции -эти естественные проявления рынка труда, которые в свою очередь
ставят вопрос о рыночном трудовом законодательстве, усилении роли профсоюзов как защитников интересов трудящихся . Создаются правовые основы для раскрепощения человека труда от зависимости и подчинения тоталитарным структурам, принят Закон "О занятости населения", запрещающий принуждение к труду, предоставляющий свободу выбора занятости, социальные гарантии безработным. Впереди - радикальная реформа трудового законодательства приведение политики занятости в соответствие с реалиями хозяйственной жизни, переменами в социально-экономическом механизме при переходе к рынку.
Но это только начало пути к свободе труда. Необходимо обеспечить простор трудовой мобильности высвобождаемой рабочей силе к лучшим условиям занятости, создать для них заинтересованность в переквалификации, исходя их потребностей рынка труда и предоставить достаточные гарантии тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая
оказание им материальной и трудовой помощи в случае вынужденной безработицы, для этого должен быть запущен в действие механизм активизации перегруппировки работников в соответствии с развитием новой структуры рабочий мест. Предоставляемые гарантии, в свою очередь, также должны стимулировать активный поиск работы.
Особое значение приобретает то обстоятельство, что развитие сферы и форм занятости будет происходить главным образом вне государственного производства, по законам рынка. В этих условиях возникает ситуация, при которой предприятия вынуждены соревноваться за привлечение лучших работников, а конкуренция среди них потребует лучшей работы.
Но вместе с тем, требуетдобщественная- помощь тем, кто
зался слабее в этом соревновании. Эти люди могут рассчитывать на
поддержку государства через систему социальных гарантий.
С ростом безработицы , усиливается угроза резкого снижения жизненного уровня трудящихся, теряющих постоянную работу.
Растет социальная напряженность в обществе, развивается за-бастовочное движение -эти спутники рынка труда.
Все это обуславливает актуальность проблем формирования и развития рынка труда в российской экономике на современном этапе и конечно же не может быть оставлено без внимания нашими экономистами как теоретиками, так и практиками.
Растет интерес к рынку труда со стороны широких слоев общественности, хозяйственных, государственных органов, различных учреждений, имеющих прямое и косвенное отношение к проблемам рынка труда. Появляются учебные заведения , обучающие наших хозяйственников азам рыночной экономики. Расширяется издание разнообразных пособий по вопросам рыночной экономики.
Но к сожалению вопросам рынка труда пока не уделяется должного внимания.Эти вопросы слабо звучат в школах бизнеса и предпринимательской деятельности, практически не видно специальной литературы, если не считать журнальные статьи, касающиеся частных вопросов и поверхностных сторон рынка труда в учебных пособиях по экономической теории и переводов иностранных изданий по этим проблемам,несмотря на настоятельную потребность в осмыслении теоретических основ как формирования рьшочных отношений в сфере воспроизводства рабочей силы, так и в разработке конкретного экономического механизма, обеспечивающего необходимое согласование спроса и предложения рабочей силы.
Хотя, уже сегодня можно выделить ряд работ отечественных
авторов, которым удалось более глубоко освятить различные стороны рынка труда и создать теоретическую модель формирования рынка труда в России.Это работы: Ананьева А.Н. .Громыко В. В., Дадашева А., Еремина Б. Н., Дятлова С.А., Заславского И.Е.,Косаева А., Кузьмина С. А.. Масловой И.С.,Никифоровой А.А., Павленкова В.А., Ржа нициной Л.. Семенова А..Сосновскои Л.Н., Токарского Б.Л..Чернова Ю. И. и других. Но при этом нужно отметить, что единства в трактовке рынка труда не существует. Как сам рынок труда находится в процессе формирования, так и теория рынка труда находится на этапе становления, в силу чего можно встретить самые разные точки зрения на ту или иную проблему порой противоположные,на этих вопросах мы остановимся более подобно в первой главе работы.
Главной целью настоящей работы, наряду с теоретическим освещением основных аспектов теории рынка труда,является отражение особенностей формирования инфраструктуры регионального рынка труда на примере Удмуртской Республики,т.к. именно на региональ-ном уровне в первую очередь появляются процессы формирования рыночных отношений вообще и рынка труда, в частности.
Предметом исследования является механизм формирования республиканского рынка труда(Удмуртии), деятельность службы занятости, ее функции; движения населения в процессе структурных преобразований экономики при переходе к рынку.
Информационной базой для работы послужили нормативно-методические разработки,положения, постановления, программы развития республиканского рынка труда, статистический материал Министерства труда Удмуртии, Института экономики УрОАН России и Комитета по статистике Удмуртской Республики.
Теоретической и методологической основой, исследования явля t
ются работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты и постановления, разработки научно-исследовательских институтов и ВУЗов, нормативно-методические материалы.
В работе применены различные методы исследования: аналити л
ческий, статистический, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный и другие.
Научная новизна работы заключается рассмотрении особенностей формирования республиканского рынка труда, его инфраструктуры, деятельности органов социальной защиты населения в условиях высокого уровня безработицы; а также в выделении и анализе противоречия между свободой работодателя и наемного работника, с одной стороны и взаимозависимостью их друг от друга, с точки зрения экономической необходимости, с другой стороны.
Кроме того,, в работе при анализе структуры рынка труда дана классификация видов рынка труда и составных частей рынка труда.
Практическая значимость полученных результатов исследования. Предложения и рекомендации, высказанные в работе могут быть использованы в работе по социальной защите безработных, анализе рынка труда и эффективности деятельности структурных подразделений инфраструктуры рынка труда; при разработке прогнозов и программ, нормативно-методических документов по занятости населения. Часть их них уже сейчас используется в Республике.
ч
| 
