|
Актуальность темы исследования обусловливается возрастающей ролью в структуре мировой и отечественной рыночной экономики сферы услуг, что определяет необходимость исследования ряда дискуссионных и нерешенных проблем фундаментального, концептуально методологического и прикладного характера. Проведение дальнейшего исследования сферы услуг за счет проявления ее организационно-экономического содержания приводит к необходимости разработки новых исследовательских подходов к решению задачи координации исследовательских усилий по изучению экономической составляющей феномена услуг. Предлагаемый автором подход институционального исследования сферы услуг через определение детерминанты сферы сервиса является как безусловно позитивным, с одной стороны, так и требующим последующего исследования в сопряженных экономических областях знания.
Еще одним аспектом, обусловливающим актуальность экономико-теоретического исследования сферы услуг и ее компонентов, является ее значение в повышении уровня качества жизни, как с точки зрения сокращения времени на обслуживание домашнего хозяйства, так и с позиции разрешения в процессе обслуживания социальной напряженности.
Все это говорит о бесспорной значимости сферы услуг как одного из основных направления социально-экономического развития, обеспечивающего воспроизводственный процесс на всех его уровнях. Поэтом} актуальным направлением экономических исследований в современных условиях является разработка концептуальных основ создания эффективного рыночного механизма устойчивого развития сферы услуг. Перед экономической наукой встает задача теоретической и методологической разработки понятийного аппарата, характеризующего содержание этой сферы услуг и позволяющего уточнить место и взаимоотношения ее элементов в целом и, в частности, сервисных составляющих в системе общественного производства и воспроизводства.
Под сферой услуг автором понимается совокупность составляющих народно-хозяйственного комплекса, предоставляющих услуги, потребительская стоимость которых направлена на удовлетворение запросов потребителей. А под сферой сервиса — организованное обслуживание потребителей предприятиями сферы услуг.
Падение в целом ряде регионов уровня статистически регистрируемых платных услуг, предоставляемых населению, и особенно тех, с которыми связана организация жизнедеятельности частного домашнего хозяйства, требует более пристального различения в институциональной структуре сервиса ее элементов как «доминирующих единиц», самостоятельно создающих условия роста прибыли, активно воздействующих на альтернативные им формы предоставления услуг.
Более подробное рассмотрение возможностей создания «полюсов роста» из элементов структуры сервиса позволило бы определить содержание возможного «эффекта увеличения», образующего «зоны развития» в тех реї ионах, где на сегодняшний день происходит снижение показателей объема предоставления услуг, и определить значение влияния структуры сервиса на другие сферы экономики в регионах, где имеет место положительная динамика развития сферы услуг. Это, в конечном счете, послужило бы условием для последующего практического исследования по созданию региональных программ поддержания и развития сферы услуг.
Отсутствие в России фундаментальных комплексных исследований, посвященных решению проблемы адаптации институциональной структуры сервиса к новым условиям хозяйствования привело к
нарушению интеграционной целостности и возникновению структурных диспропорций внутри и между составляющими данной сферы.
Под институциональной структурой сервиса автором понимается совокупность предприятий сферы сервиса, объединенных общей системой норм, стандартов и правил предоставления услуг с целью реализации общественных функций (экономической, социальной, политической, идеологической. культурной) посредством обеспечения
сбалансированного и эффективного взаимодействия между производителями и потребителями услуг.
Таким образом, исследование концепции институциональной структуры сферы сервиса как фактора дальнейшего развития экономики позволило выявить характер изменения производительных сил и производственных отношений. А также характер углубления разделения труда в процессе построения экономических отношений на институциональной основе, предполагающей закрепление за субъектом сферы сервиса формы и содержания реализуемых им функций, а также нормирование пространства и времени их исполнения. Это позволяет создать устойчивые связи между производителем услуги и ее потребителем.
Сфера услуг является базовым элементом воспроизводственного процесса, обеспечивающим развитие экономики и имеющим в своей основе соединение научных и технологических достижений с возможностью встраивания в трудовой процесс инициативы и личностных качеств работников и развития данных качеств в ходе их профессиональной самореализации. Она характеризуется невысокой материало- и фондоемкостью производства многих видов услуг; мобильностью, локальным характером деятельности и непосредственными контактами с потребителем.
Бытовое обслуживание в общем объеме производимых и реализуемых услуг имеет наибольшую долю. Предприятия бытового обслуживания населения, как составная часть сферы услуг, включают в себя предприятия и организации, оказывающие бытовые услуги населению с целью сокращения труда в домашнем хозяйстве и повышения уровня качества жизни.
Большое значение для методологического обеспечения исследования институциональной структуры сервиса имеет анализ понятийного аппарата с точки зрения соотношения категорий: «сфера услуг», «сфера сервиса», «институциональная структура сервиса», «макро-, мезо- и микроуровни институциональной структуры», «субъект институциональной структуры сервиса», «взаимодействие субъектов институциональной структуры сервиса».
Методология системного подхода позволяет провести последовательный анализ исходных принципов выделения институциональной структуры сервиса и раскрытия ее функций, места и роли в сфере услуг, в системе общественного производства и воспроизводства, в жизни общества. Это дает возможность рассмотреть их с позиции организационно-экономического содержания и формы, структуры и функций, механизма совершенствования, а следовательно, служит теоретико-методологическим основанием в решении народнохозяйственных задач повышения качества и уровня жизни общества, удовлетворения индивидуальных, групповых и общественных потребностей.
Объектом исследования выступает организационно-экономическое содержание сферы услуг.
Предметом исследования является система отношений, тенденций и механизмов развития институциональной структуры сервиса в сфере услуг.
Степень разраоотанности проолемы.
Современная экономическая теория не содержит целостного представления о сфере сервиса, предоставляя исследователю основания для определения понятия услуги как полезного действия, предназначенного для обмена на рынке, созданного частным лицом за его счет, которое обладает потребительной стоимостью, определяющей цену услуги.
Наиболее сложная теоретическая проблема, стоящая перед исследователями сферы услуг, состоит в отражении концепции и содержания производительного и непроизводительного труда в предмете своего исследования. Существуют три основных теоретических решения данной проблемы. Позиция, разделяемая большинством авторов (А.В. Тушунов, Я.А. Кронрод, М.В. Колганов, А.Д. Кузнецов) заключается в том, что производительным называется труд, создающий материальное богатство, совокупный общественный продукт и национальный доход. Соответственно, непроизводительным выступает труд, не обеспечивающий в качестве своего результата материализованный товар и не ведущий к его производству.
Вторая концепция (П.А. Рачков, П.Г. Олдак, И.О. Ожерельев, А.Г. Куликов) утверждает, что производительный труд создает как материальные, так и нематериальные блага и услуги в духовном воспроизводстве общественной жизни. К непроизводительному труду относят только труд в органах власти и управлении.
Представители третьей концепции (A.M. Румянцев, М.В. Солодков, А.И. Тарасюк, П.И. Багрий, А.И. Кочерга, А.И. Гаранин, В.А. Яковлев) рассматривают категорию производительного и непроизводительного труда не только с точки зрения его содержания, но и со стороны его общественной формы, понимая под ней господствующие производственные отношения, в рамках которых осуществляется общественное производство. Принимая функциональное основание отношения труда к сфере услуг они выделяют: труд, представляющий личные услуги и являющийся общественно необходимым (работники, непосредственно участвующие в производстве духовных благ; работники, удовлетворяющие социальные потребности); труд, представляющий общественные услуги и удовлетворяющий общественные потребности.
В свою очередь К. Маркс фиксирует понятие сфера услуг уже чем современные исследователи в отношении сущности «потребителя», которого он рассматривает как субъекта, вступившего в определенные производственные отношения с производителем по поводу производства, распределения, обмена или потребления продукта.
Современная практика сервиса рассматривает «потребителя» шире, а именно как субъекта, обладающего определенными потребностями, которые он реализует либо посредством своей профессиональной деятельности, либо за счет компенсации в сфере сервиса. При этом организованное предоставление услуги подразумевает реализацию потребностей как производителя, так и потребителя в процессе непосредственного взаимодействия при оказании услуги.
Понятие институционализма как направления экономической мысли, уделяющего основное значение роли, которую играют институты в области принятия и направленности экономических решений, появилось впервые в работах американских экономистов конца XIX начала XX века. Основоположниками институционализма считаются Т. Веблен, Д. Коммонс, У. Митчел. К представителям современной школы институционализма относятся Коуз Р., Клейнер Г.Б., Норт Д.С., Тамбовцев В.Л., Шаститко А.С, Уильямсон О.И., Иншаков О.В., Лебедева Н.Н., Жильцов Е.Н.
Согласно концепции институционализма сами институты исследуются и объясняются через те функции, которые они выполняют в
воспроизводстве системы отношений на макроуровне. Таким образом, в функциональное предназначение институтов обязательным элементом их деятельности входит формирование определенного типа граждан с социально, экономически и культурно заданными характеристиками.
Потребности человека относительно институционального содержания сервиса рассматриваются как тенденции развития спроса на услуги на уровне экономики страны, региона и рыночного сегмента конкретной фирмы. Существование сервиса как общественного института в настоящее время оспаривается некоторыми исследователями, однако взаимодействия субъектов сферы сервиса строятся на основании экономических элементов, последовательность выстраивания которых относительно друг друга определяет наличие институциональной структуры сервиса.
Цели и задачи исследования.
Целью настоящего исследования является определение методологических и концептуальных основ функционирования институциональной структуры сервиса в упорядочивании организационно-экономического содержания сферы услуг на основе выявления ее природы и специфики, закономерностей и тенденций развития в системе общественного воспроизводства в удовлетворении материальных и психофизиологических потребностей населения, а также реализации ее механизмов в период стабилизации социально-политической жизни общества в процессе развития реформ.
Для достижения поставленной цели выдвигаются следующие задачи исследования:
1. Раскрыть содержание социально-экономических и материально-технических предпосылок, определяющих развитие институциональной структуры сервиса в сфере услуг, его роль в рамках отраслей народного хозяйства.
2. Выявить закономерности развития институциональной структуры сервиса в соответствии с объективными тенденциями изменения производительных сил общества в условиях нового этапа НТР, общественного разделения труда и роли в нем воспроизводства, новых формирующихся отношений к собственности.
3. Определить реальные и потенциальные тенденции воздействия уровней институциональной структуры сервиса на совершенствование системы воспроизводства в условиях стабилизации социально-политической жизни при дальнейшем реформировании экономики.
4. Определить специфику макро-, мезо- и микроуровней институциональной структуры сервиса, а также механизм их взаимодействия между собой и с организационно-экономическим содержанием сферы услуг.
5. Обосновать структуру, функции и направления развития механизма влияния организационно-экономических элементов, связей и отношений институциональной структуры сервиса на воспроизводственный процесс на макро-, мезо- и микроуровне.
Методологической и информационной основой исследования являются работы в области современной экономической теории; научные труды отечественных и зарубежных ученых в области организации хозяйственной деятельности на макроуровне (национальном), мезоуровне (территориальном), микроуровне; нормативные и законодательные акты, регламентирующие отношения производителей и потребителей, а также хозяйственную деятельность в Российской Федерации.
В процессе исследования использованы методы системного анализа, экспертных оценок, сравнений, экономико-статистического и логико-аналитического моделирования.
Обеспечением доказательности концептуальных положений и достоверности результатов исследования явились материалы,
характеризующие социальное развитие регионов; материалы государственных статистических органов Московской области, Министерства экономики и торговли РФ, а также результаты экономических исследований и анализа деятельности предприятий сферы сервиса, проведенного лично автором.
Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании необходимости изучения организационно-экономического содержания сферы услуг и определения методологических и концептуальных основ ее функционирования в системе общественного воспроизводства и применения институционального подхода к ее содержанию и формализации в нем институциональной структуры сервиса. Реальные научные результаты, полученные лично автором заключаются в следующем:
- на основе применения методологических приемов классиков экономико-теоретических исследований впервые обоснована необходимость исследования субъекта институциональной структуры сервиса как такового в диалектическом единстве реализуемых в нем как изготовителем, так и заказчиком потребностей (интересов);
- выявлены методологические ориентиры как теоретического, так и конкретно научного исследования взаимосвязи институциональной структуры сервиса с общественным воспроизводством и сферой услуг;
- определены причинно-следственные связи, порождающие объективную потребность в развитии институциональной структуры сервиса, за счет выработки условий координации его макро-, мезо- и микроуровней, что позволило выявить основные направления экономического воздействия институциональной стр ктуры сервиса на инфраструктуру услуг;
при раскрытии содержания институциональной структуры сервиса как составляющей инфраструктуры сферы услуг, выделены особенности институциональной структуры сервиса как элемента экономической
деятельности, базирующиеся на отражении в институциональной структуре сервиса признаков изменения характера и содержания потребностей в конкретной услуге в определенном регионе; разработаны критериальные основания видов деятельности институциональной структуры сервиса, адаптирующие внутренние интересы субъектов сферы сервиса к внешней среде рынка услуг; определено влияние различных уровней инфраструктуры сферы услуг на содержание признаков институциональной структуры сервиса на основании соответствия и согласования содержания оказываемых предприятиями услуг с интересами других участников рынка; в процессе изучения содержания институциональной структуры сервиса, сформулированы ее основные признаки: целостность и организация взаимного расположения ее частей в соответствии с требованием обеспечения улучшения реализации функции обслуживания; наличие нормативно-правовой базы, нормирующей качество услуг; организация деятельности субъекта в соответствии с требованиями индивидуализации услуги;
проанализированы современные тенденции изменения сферы сервиса с точки зрения ее развития как инфраструктурной составляющей общественного воспроизводства. На основании этого сформулировано значение бытового обслуживания в региональном воспроизводственном процессе как фактора, воздействующего на эффективность деятельности работников, участвующих в общественном воспроизводстве; предложена модель институционального развития сферы бытового обслуживания на основании включения в содержание взаимодействия ее элементов возможности обеспечения потенциальных потребностей населения с учетом социально-экономических условий, определяющих среду функционирования данной сферы;
- в рамках рассмотрения соответствия институциональной структуры сервиса критериям качества услуг при формировании спроса предложен подход к рассмотрению услуги как деятельности, сочетающей в себе удовлетворение индивидуальных запросов потребителей и потребностей профессиональной реализации производителей услуги, что в свою очередь, характеризуется снижением трансакционных издержек (например, поиск хорошего мастера, предприятия сервиса, информации об услугах, ценах на услуги);
- раскрыто влияние институциональной структуры сервиса на потребление в процессе общественного воспроизводства, в рамках которого она выступает в качестве элемента, переводящего стихийное удовлетворение производственной или личностной потребности в организованную последовательность оказания услуг.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические выводы, разработанные концептуальные основы и практические рекомендации могут быть использованы при научном обосновании места сферы сервиса в экономической науке, а также при создании, оценке и последующей корректировке механизма устойчивого развития структуры сервиса в сфере услуг; совершенствовании институциональной. социальной, правовой, организационной и нормативной основ преобразования хозяйственной системы сферы услуг на различных уровнях; при решении задач выбора наиболее эффективных методов, форм и средств реализации целей защиты интересов субъектов институциональной структуры сервиса с учетом ее интегральной природы.
Сформулированные автором положения о функционировании институциональной структуры сервиса позволяют обосновать разрешение противоречия между функцией полезности предоставляемых услуг и реально существующим экономическим пространством. Зафиксированные признаки институциональной структуры сервиса, соответствующие экономическим особенностям регионов Российской Федерации, могут быть использованы при определении экономической политики регионов в рамках стратегического планирования социально-экономического развития.
Апробация результатов исследования.
Основные положения и результаты диссертационного исследования на различных этапах представлялись в научных докладах, тезисах и рекомендациях и получили положительную оценку на научно-практических и научно-технических конференциях: II Международная научно-техническая конференция «Наука — сервису», 1997; V Международная научно-техническая конференция «Наука — сервису», 2000; Научно-практическая конференция «Проблемы практического маркетинга в сфере услуг», 2000; Вторая международная конференция «Индустрия сервиса в XXI веке», 2001.
Результаты и предложения, полученные в результате настоящего исследования, по преобразованию организационно-экономического содержания в соответствии с рыночными условиями хозяйствования и ее развития на институциональном основании используются
Администрациями ряда регионов Российской Федерации.
Выводы и положения диссертационного исследования нашли свое отражение в учебном процессе в МГУ Сервиса и были использованы при разработке методических материалов Учебно-методического объединения в области сервиса, а также в деятельности Министерства образования РФ, Правительства Москвы и АО «Росбытсоюз».
| 
