|
Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется всё более увеличивающимся разрывом между высокоразвитыми и развивающимися странами. Экономическое положение большинства стран, находящихся внутри развивающихся стран, остается критическим. Но при этом успешное экономическое развитие в некоторых из этих стран позволяет предположить возможность улучшения экономического положения развивающегося мира. В решении этой проблемы важнейшая роль отводится эффективному воздействию государства на экономическую жизнь страны, включая как прямое, так и косвенное регулирование на общественное воспроизводство. Однако в настоящее время остается проблематичным отыскание приемного курса государственного управления и регулирования экономики, т.е. определения тех экономических проблем, которые должно решать государство.
Неэффективность вмешательства государства в экономику в первую очередь обусловлена отсутствием научной обоснованности при выборе экономической политики и социальных и экономических программ. Слабо внедряются в экономическую теорию и практические расчеты экономико-математические методы моделирование. В то же время для согласования экономических и социальных интересов государства и различных хозяйствующих субъектов и субъектов социальной инфраструктуры требуется использование специального математического аппарата: теории игр, теории коллективного выбора, динамического программирования и др. Отсутствие широкого использования экономико-математических методов неизбежно снижает роль государства в социально-экономическом прогрессе страны.
Предметом исследования в диссертации являются процессы страте
гического и оперативного вмешательства государства в экономику развивающейся страны.
Цель исследования заключается в создании теоретико- методологических основ принятия государственных решений по стратегическому и оперативному управлению государственными ресурсами.
Методологической и методической основой исследования являются достижения российской и зарубежной науки в области стратегического и оперативного управления государственными расходами. При разработке этой проблемы использовался математический аппарат: теория игр, теория управления запасами, динамическое и линейное программирование.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.
В первой главе описаны природно-климатические и социально-экономические условия, дана характеристика промышленности, сельского хозяйства и предпринимательского климата в Республике Чад. Рассмотрено бюджетное устройство, взаимодействие между уровнями бюджетной системы, содержание центрального бюджета, подготовка, прохождение и исполнение бюджета, выявлены наиболее характерные особенности бюджетного устройства Республики Чад.
Проведен экономический анализ доходной и расходной частей бюджета за 1995-1998 годы. Определена политика государства в области обеспечения доходами и выявлены основные недостатки этой политики. Показаны основные направления использования государственных ресурсов за 1995-1998 годы и политика государства в этой области.
Во второй главе установлены и исследованы взаимосвязи между доходами от имущества, налогами и подобными поступлениями и расходами на воспроизводство государственных ресурсов, осуществление экономической и социальной деятельности государства. Исследованы показа
тели, характеризующие административную, позаказную (закупочную) и кредитную деятельность государства. Осуществлено сведение проблемы управления государственными расходами к теоретико-игровой модели. Определены стратегии игроков и построена матрица полезности. Осуществлено сведение игры к задаче линейного программирования и обратно. Даны экономическая интерпретация цены игры и стратегий игроков. Проведено исследование игровой модели. Установлены в явном виде взаимосвязи между параметрами, позволяющими рассчитать объемы оптимальных государственных ресурсов, которые необходимо направить в административное управление, позаказную и кредитную деятельность. В этой главе также разработана экономико-математическая модель оперативного управления государственным долгом. Общий подход основан на теории управления запасами. Показана модификация этой задачи и предложен алгоритм, основанный на принципах динамического программирования.
В третьей главе показаны роль трансфертов в управлении расходами бюджета в различных странах и методы их расчета, динамика изменения трансфертов в расходной части бюджетов различных стран. Проанализировано развитие методики расчета прямых трансфертов, используемой Российской Федерацией, определены основные недостатки этой методики. Рассмотрены подходы к расчету выравнивающего и стимулирующего трансфертов, изложенные СЮ. Андреевым в работе [1], отмечены основные недостатки этого подхода. Сформулирована проблема распределения трансфертных средств как задача теории бесконечных антагонистических игр, в которой в качестве игрока I выступает природа, игрока II центр (бюджет). Определены стратегии и функция выигрыша. Проведена модификация игровой модели распределения средств и определены оптимальные стратегии поведения центра (бюджета). Основные научные результаты и их новизна выражаются в следующем:
1. Исследован и проанализирован бюджет Республики Чад, его доходная и расходная части за 1995-1998 годы. Выявлены проблемы, которые необходимо решать государственными органами, учитывающими как интересы государства, так и хозяйствующих субъектов и субъектов социальной инфраструктуры.
2. Построена экономико-математическая модель, связывающая доходы и расходы бюджета и на этой основе модели разработана игровая модель, позволяющая распределять государственные ресурсы в административное управление, позаказную и кредитную деятельность.
3. Сформулирована общая модель оперативного управления текущим государственным долгом как задача теории управления запасами. Построена модификация этой модели, позволяющая использовать для её реализации принцип динамического программирования.
4. Математически сформулирована проблема распределения трансфертных средств для поддержки развития субъектов социальной инфраструктуры как задача теории бесконечных антагонистических игр.
5. Проведена модификация игровой модели распределения средств поддержки за счёт включения в её субъективные оценки полезности деятельности субъектов социальной инфраструктуры.
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:
1. Использованием в исследованиях значительного объема информации по теории и практики государственного управления, практических материалов Министерства финансов Республики Чад.
2. Использованием методов статистической обработки информации, экономико-математического моделирования - теории игр, динамического и линейного программирования, теории управления запасами.
Степень новизны научных результатов выражается в том, что
Впервые разработан и исследован комплекс экономико- матема- тических моделей управления государственными расходами и трансфертной политикой как теоретико-игровых моделей.
2. Проведена модификация экономико-математической модели оперативного управления государственным долгом как задачи управления запасами.
Значение для практики диссертации состоит в том, что разработанные в диссертации модели могут служить основой для практической выработки перспективных и оперативных планов, для стратегического и тактического управления экономическими и социальными процессами в современных условиях хозяйствования. На государственном уровне предлагаемые модели могут быть использованы государством для выработки стратегических социальных и экономических программ, выбора оптимальных целей развития экономики.
Основные научные результаты обсуждались на международной конференции и на научных семинарах кафедры "Информационные систе- мы в экономике и менеджменте".
| 
