|
Актуальность исследования. В переходный период наиболее существенные изменения происходят в социально - трудовой сфере, вызывая противоречия основных субъектов этих отношений. Централизованное планирование диктовало работнику линию поведения в трудовой деятельности, рыночная экономика предполагает инициативность человека. В этих условиях возникает необходимость формирования новой системы социально-трудовых отношений.
Одной из самых значимых сфер социально - трудовых отношений является система формирования доходов.
Переориентация на рыночные отношения вносит коренные изменения в процесс формирования и регулирования доходов: прежде всего формирование модели доходов населения, ослабление государственной роли и расширение самостоятельности регионов и предприятий в сфере политики доходов, повышение значимости рыночных регуляторов.
Современные экономические условия предполагают использование новых теоретических подходов и отказ от стихийного регулирования доходов, сложившегося в последние годы, выбор таких средств, методов и механизмов их регулирования, которые соответствуют принципам экономической и социальной эффективности.
Одно из слабых мест механизма формирования рациональной системы доходов населения в России - это обеспечение рациональных территориальных пропорций размещения производств, капитальных вложений и, соответственно, занятости. Вместе с тем, в относительно слабо развитых регионах складываются более ограниченные и худшие условия для инвестиций и заработка. Разрешение этого противоречия без государственных регулирующих мер практически не возможно. В связи с чем, проблема формирования единой, рациональной системы доходов населения в стране приобретает особую значимость. При этом политика доходов разрабатываемая и реализуемая в отдельных регионах страны в силу
экономических, социальных, природно - климатических и других факторов будет и должна иметь значительные отличия. Данная диссертационная работа посвящена проблеме формирования и государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах.
Степень разработанности темы. Проблема формирования доходов населения не является новой. Вопросам формирования политики доходов населения уделялось достаточно внимания в отечественной и зарубежной экономической литературе. Вопросам образования и распределения доходов населения, рациональной системы доходов, стимулирования и мотивации в сфере труда, посвящены работы А. Ананьина, Ф. Бурджалова, И. Бушмарина, В.А. Гаги, А.А.Дикаревой, А.В. До-брянина, А.В. Дорина, Н.И. Дряхлова, А.Г. Здравомыслова, В.П. Кокорева, А. В. Кашепова, Ю.Кокина, А.И. Кравченко, М.И. Мирской, И.П. Поварича, Л.С. Ша-ховской,В.А. Ядова и других. Исследованиям многообразия систем и форм заработной платы посвящен ряд научных разработок отечественных экономистов, таких как Н.А. Волгин, Н.Н. Гвоздев, Б.Н. Генкин, Н.М. Железновская, К.С. Ремизов, А.И. Рофе, Г.Э. Слезингер и другие. В настоящее время перед учеными встал вопрос о роли государства в управлении доходами населения. Роли государства в распределении доходов посвящены работы некоторых современных ученых, таких как М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури, М. Акио, Р. Смит, Р. Эренберг и других. Вместе с тем, в подавляющем большинстве исследований, проблемы формирования доходов населения рассматриваются в общенациональном аспекте или применительно к сфере производства (оплата и стимулирование работников). При этом, региональные факторы, определяющие систему доходов, исследуются в эмпирических показателях. Отсюда возникает необходимость определения особенностей, направлений и задач государственной политики доходов в границах отдельных территорий. Социально - экономические аспекты регулирования доходов населения в депрессивных регионах в условиях отсутствия теории нуждаются, прежде всего, в теоретическом обосновании.
Научная гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что действующая система государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах не соответствует теоретическим и практическим представлениям о рыночной экономике, не учитывает интересы субъектов труда и носит упрощенный характер. . Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое и практическое исследование системы доходов населения и разработка практических предложений по определению направлений государственного регулирования экономики и политики доходов, адекватных социально - экономическим особенностям депрессивных регионов России.
Исходя из указанной цели, поставлены следующие задачи, определяющие логику и внутреннюю структуру работы:
• исследовать причинно - следственную связь в системе рынок труда - доходы населения;
• провести анализ структуры доходов и выявить особенности их формирования у работающего населения Республики Алтай;
• оценить влияние экономики Республики Алтай на уровень и структуру доходов населения;
• исследовать теоретические основы регулирования доходов и заработной платы на региональном уровне;
• обосновать необходимость государственного регулирования экономики депрессивных регионов, прежде всего в сфере социальной обеспеченности населения.
Предмет исследования. Предметом исследования является система доходов работающего населения в депрессивных регионах России в условиях экономиче Ф
ского кризиса.
Объект исследования. Объектом исследования являются работники предприятий различных форм собственности Республики Алтай.
Методологическая и информационная основы исследования. Работа выполнена на основе системного анализа фундаментальных трудов отечественных и зарубежных исследователей.
Методологической базой послужили материалы МОТ, законодательные и нормативные документы России и Республики Алтай, результаты проведенных автором социологических исследований и др. Применялись методы диалектического познания и системного подхода к объекту исследования, методы математической статистики (сопоставление, сравнение, группировка, корреляция, индексный), экспертных оценок и анкетирование, а также метод сочетания логического с историческим.
Информационной основой диссертации послужили данные государственной статистики, Управления по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Алтай.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
• предложено четко разграничить население с точки зрения уровня доходов на следующие категории: бедные, малообеспеченные, среднеобеспеченные, состоятельные, богатые;
• впервые изучены особенности конкуренции на рынке труда Республики Алтай в переходный период (1995-1998 год);
• выявлены виды трудовой мотивации в депрессивных регионах в период становления рыночных отношений;
• по результатам теоретического исследования обоснованы функции заработной платы: территориально - отраслевой и платежеспособного спроса;
• осуществлена типологизация регионов России по уровню обеспеченности доходами во взоимосвязи с состоянием регионального рынка труда;
• проведена параллель между уровнем доходов населения и мотивировочным механизмом;
• разработан новый методический подход государственного регулирования доходов населения в депрессивных регионах, отличный от традиционных взглядов (подходов): в установлении минимальной заработной платы; в налогообложении физических лиц; в налогообложении инвестиций в человеческий капитал; в государственной поддержке доходов работающего населения.
Практическая значимость исследования. Прежде всего, практическая значимость работы заключается в разработке методов государственного регулирования доходов работающего населения депрессивных территорий. Методические рекомендации использованы в стратегическом планировании социально - экономического развития города Горно - Алтайска до 2003 года, в разработке комплексной программы по созданию и сохранению рабочих мест в Республике Алтай. Результаты исследования используются в учебных целях при преподавании таких курсов, как «Политика доходов и заработной платы» на экономическом факультете Горно - Алтайского государственного университета .
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы излагались и обсуждались на втором международном симпозиуме «Республика Алтай (Алтай - золотые горы) модели и механизмы устойчивого развития», г. Горно -Алтайск, 1999г., на научно - практической конференции «Проблемы развития региона в условиях общего кризиса: политического, экономического, социального.», г. Горно - Алтайск, 1999г., а также на кафедре экономической теории и национальной экономики Горно - Алтайского государственного университета.
Публикации. Результаты исследования изложены в 4 печатных работах, опубликованных в сборниках научных трудов, общим объемом 2.4 печатных листа Объем и структура исследования. Диссертация, написанная в объеме 177 машинописных листов, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы в 166 наименований. Работа включает также 15 приложений, 38 таблиц, 23 рисунка.
| 
