|
Актуальность темы исследования В условиях рыночной экономики особое значение приобретает деятельность некоммерческих организаций.
Процесс реализации реформ 90-х годов способствовал тому, что значительная часть населения ощутила на себе влияние закономерностей перехода к рыночной экономике, осложнённых реальными исходными условиями. Дефицит бюджета, либерализация цен при не осуществлённой приватизации, разрыв экономических связей с принятием и осуществлением государственных мер, привели к социальной напряжённости. Это способствовало появлению нового независимого некоммерческого сектора.
В сложившихся условиях благотворительная деятельность в России имеет ярко выраженную социальную направленность.
Существенное развитие деятельности некоммерческих организаций в переходный период от административно-командной системы к рыночной экономике, объясняется созданием юридических предпосылок для возникновения «некоммерческого сектора».
В настоящее время приняты основные законодательные акты, регулирующие деятельность некоммерческих организаций, такие как Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» [6, с 168], Федеральный Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [3, с. 168], Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» [7, с.168]и др. В этих нормативных документах определено, что к некоммерческим организациям относятся организации, которые не имеют основную цель своей деятельности - извлечение прибыли.
Некоммерческие благотворительные организации выделяются в самостоятельный сектор, действующий наряду с государственными органами власти и частным предпринимательским сектором.
Свою уставную деятельность некоммерческие благотворительные организации осуществляют за счёт средств целевых поступлений и финансирования, выраженных как в денежной, так и натуральной форме. К их числу относятся: вступительные и членские взносы; взносы учредителей в денежной и натуральной форме; целевые поступления, получаемые от юридических и физических лиц, в том числе гранты; ассигнования из федерального
бюджета, бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов; субсидии со стороны государства.
Наряду с уставной деятельностью некоммерческие благотворительные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут заниматься предпринимательской деятельностью, с целью достижения уставных целей. Таким образом, доходы, полученные от коммерческой деятельности являются дополнительным источником финансирования.
Организация бухгалтерского учёта хозяйственной деятельности благотворительных фондов осуществляется на основании единых методологических основ бухгалтерского учёта и отчётности, действующих на территории Российской Федерации, которые определены Федеральным законом "О бухгалтерском учёте" [12, с. 169] (с последующими изменениями и дополнениями), Приказом Минфина РФ "Об утверждении Положения о бухгалтерском учёте и отчётности в Российской Федерации" [43, с. 172], и другими нормативными актами.
Значительный вклад в изучение проблем организации бухгалтерского учёта и отчётности, вопросов, связанных с налогообложением, внесли российские учёные: Бакаев А.С, Барышников И.П., Безруких П.С., Ивашкин Б.Н., Жильцов Е.Н., Козлова Е.П., Кондраков И. П., Макальская М.И., Пи-рожкова М.Л., Шнейдман Л.З., и др.
В исследование становления и развития некоммерческого сектора России, в изучение вопросов организации бухгалтерского учёта и отчётности, налогообложения некоммерческих организаций, значительный вклад принадлежит Российскому представительству Charties Aid Foundation.
Несмотря на определённые достижения в этой сфере, методология организации бухгалтерского учёта и отчётности, налогообложения и аудита деятельности некоммерческих благотворительных организаций находится на начальном этапе. Многие её аспекты ещё не нашли достаточного отражения в нормативных документах, научной и методической литературе, некоторые из них носят дискуссионный характер.
В связи с тем, что деятельность благотворительных организаций имеет свою специфику это требует разработки методических рекомендаций по ведению бухгалтерского учёта в благотворительных фондах.
Исследование методики отражения в бухгалтерском учёте операций, совершаемых благотворительными организациями, позволяет определить
особенности организации учёта и отчётности, аудита, определить основные объекты налогообложения, исходя из специфики их деятельности.
Актуальность исследования усиливается ещё и тем, что в современных условиях деятельность некоммерческого сектора переживает новый, весьма важный момент своего развития. Некоммерческие благотворительные организации приходят на помощь государственным органам власти в решении социальных проблем общества. Усиливается процесс социального сотрудничества между тремя секторами экономики (государственным, коммерческим и некоммерческим). Процесс развития деятельности некоммерческого благотворительного сектора в России имеет отличие от зарубежных некоммерческих организаций. Это и обусловило выбор темы исследования и определило круг рассматриваемых вопросов.
Целью исследования явилось изучение и обобщение существующей информации по организации бухгалтерского учёта и отчётности в благотворительных организациях, вопросам аудита и налогообложения. А также разработка методических рекомендаций по документальному оформлению, учёту хозяйственных операций, совершаемых благотворительными организациями, определение основных объектов налогообложения, разработка программы аудиторской проверки, с учётом специфики деятельности благотворительных организаций.
Для достижения этой цели исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие основные задачи:
- на основе исследования исторического развития и изучения международного опыта определить значение и роль некоммерческих благотворительных фондов в обществе на современном этапе;
- проанализировать нормативно-правовую основу, регулирующую деятельность благотворительных фондов;
- определить влияние классификации благотворительных фондов на определение объектов учёта;
- изучить особенности формирования доходов в благотворительных фондах;
- изучить существующую методику учёта и отчётности и разработать методические рекомендации по порядку отражения в учёте и документальному оформлению хозяйственных операций, совершаемых в благотворительных фондах;
- провести оценку расходов, связанных с осуществлением благотворительной деятельности;
- изучить формы отчётности в благотворительных фондах и разработать необходимые формы отчётности, отражающие целевое использование полученных средств;
- разработать программу аудиторской проверки в благотворительных фондах, с учётом специфики их деятельности;
- определить основные объекты налогообложения в благотворительных фондах.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются методические и практические вопросы организации бухгалтерского учёта, бухгалтерской отчётности, налогообложения и аудита деятельности благотворительных фондов.
Объектом исследования явилась хозяйственная деятельность 15 благотворительных фондов Москвы и Московской области.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды ведущих зарубежных и российских специалистов по проблемам становления, развития и совершенствования деятельности благотворительных фондов, а также вопросы организации бухгалтерского учёта. В процессе исследования использованы нормативные документы, определяющие законодательную основу деятельности благотворительных фондов, порядок ведения бухгалтерского учёта и льготного налогообложения.
При доказательстве теоретических положений и разработке практических рекомендаций, обработке и анализе материалов исследования использовались такие приёмы и методы научных исследований как: выборочное обследование, абсолютные и относительные величины, сравнительный и логический анализ, индукция и дедукция, системный подход к изучению методики учёта в благотворительных фондах России.
Научная новизна работы заключается в комплексном исследовании проблемы, что позволило теоретически обосновать и разработать практические рекомендации по организации бухгалтерского учёта, отчётности, налогообложения и аудита в благотворительных фондах. С учётом этого предложены методические рекомендации по документальному оформлению и учёту, налогообложению хозяйственных операций, совершаемых в благотворительных фондах
Обоснование и анализ результатов исследования позволили разработать следующие положения, составляющие его научную новизну:
• определено социально-экономическое значение деятельности благотворительных фондов, этапы их развития, взаимодействие с органами государственной власти и коммерческими структурами;
• уточнены объекты учёта в зависимости от источников поступления целевых средств;
• сформулированы основные задачи учёта и аудита, исходя из специфики деятельности благотворительных фондов;
• разработаны и внедрены рекомендации по документальному оформлению и учёту хозяйственных операций, совершаемых благотворительными организациями;
• разработаны рекомендации по минимизации сметы расходов;
• разработаны формы отчётности по распределению полученных целевых средств;
• разработана программа организации и проведения аудита деятельности благотворительных организаций;
• проведён сравнительный анализ объектов налогообложения в благотворительных организациях при осуществление основной и коммерческой деятельности;
• предложена оптимизация налогообложения деятельности благотворительных организаций.
Практическая значимость исследования заключается в разработке основных направлений и конкретных методических рекомендаций по организации бухгалтерского учёта и отчётности в благотворительных фондах, определении объектов налогообложения, программы аудита.
Все рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе апробированы и могут быть использованы как консультационные и информационные материалы для руководителей и главных бухгалтеров некоммерческих благотворительных фондов.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации были реализованы статьях, докладах на научно- практических конференциях в МУПК и опубликованы в печати. Разработанные методические рекомендации были предложены и внедрены в деятельность благотворительного фонда «Озарение».
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пять работ общим объёмом 4,96 п.л.
| 
