|
История космонавтики насчитывает уже более 40 лет. В настоящее время трудно оценить влияние космических исследований на все сферы жизнедеятельности человека. Необходимость решения ряда важнейших задач оборонного, социально-экономического и научного характера способствует постоянному развитию космических технологий. Процессы глобальной информатизации, предопределившие интенсивное развитие телекоммуникационных технологий на базе спутниковых систем связи, обусловили динамичный рост инвестиций в космическую отрасль. Более 20 стран, среди которых многие еще не полностью решили свои экономические и социальные проблемы, подключились к космической деятельности, видя в ней источник научно-технического прогресса, без которого невозможно развитие национальной экономики. В ближайшие 10 лет использование космоса выйдет далеко за пределы традиционных направлений связи, разведки, навигации, метеорологии и картографии и, наряду с природными ресурсами, энергетикой будет определять мощь и уровень экономического развития стран.
Особое значение космонавтика имеет для России. Специфика ее географического положения, размещение ресурсов и социально-экономических объектов такова, что ни одна крупномасштабная народнохозяйственная, оборонная или научно-исследовательская программа не может быть эффективно реализована без использования космических технологий. Опираясь на созданный десятилетиями космический потенциал, России может ускорить процесс становления своей экономики, обеспечить качественно новый уровень научных исследований, международного сотрудничества и решения задач укрепления обороноспособности страны, что в конечном итоге укрепит ее позиции в мировом сообществе.
Однако процесс освоения космического пространства характеризуется наличием повышенного риска, который заключается в потенциальной возможности нанесения значительного ущерба жизни и здоровью людей (космонавтов, обслуживающего персонала космической инфраструктуры и третьих лиц), экономическим интересам государства, участников космической деятельности и третьих лиц, а так -4-же окружающей среде. Негативные факторы риска значительно усугубились в процессе геополитических изменений в государственном устройстве Российской Федерации и кардинальных сдвигов в экономическом механизме страны. Вследствие этого, процессы коммерциализации космической деятельности в России, а также выход отечественных космических технологий на международный рынок космической продукции и услуг, потребовали создания эффективной системы ее страховой защиты.
Уровень и границы страховой защиты в основном определяются качественными характеристиками соответствующих рисков. Специфика отечественных космических технологий предопределила наличие определенных особенностей космических рисков, поэтому проведение их всестороннего анализа в настоящий момент является необходимым и актуальным. Наличие негативных факторов в качественном содержании космических рисков значительно обособляет систему страховой защиты космической деятельности и предопределяет наличие объективных особенностей в ее структуре.
При командно-административной системе хозяйствования весь объем ущерба, явившийся следствием реализации космических рисков, компенсировался за счет централизованных финансовых ресурсов, которые формировались на макроуровне в виде бюджетных и специализированных резервных фондов. В условиях рыночной экономики формирование расходной части государственного бюджета определяется множеством объективных и субъективных факторов (в частности, объемом налоговых поступлений), что в настоящее время лишает Правительство России возможности оперативного маневрирования значительными по объему финансовыми ресурсами, в том числе и на возмещение убытков в космической отрасли. Таким образом, использование исключительно централизованных фондов при реализации страховой защиты в части компенсации ущерба в рыночных условиях хозяйствования неэффективно. Экономическая обособленность субъектов хозяйствования способствует увеличению роли и влияния страховых фондов, формируемых посредством самострахования истрахования для обеспечения непрерывности и бесперебой -5-ности хозяйственной деятельности в условиях риска. Все это в условиях реорганизации отечественной космической отрасли, требует переосмысления места и роли страхования в системе страховой защиты космической деятельности.
Необходимость решения этой проблемы обусловлена также тем, что сокращение государственного финансирования космической деятельности в России негативно сказывается на качестве космической продукции и услугах, предоставляемых посредством космической техники, а также техническом состоянии космической инфраструктуры в целом, что значительно усугубляет негативные качественные характеристики космических рисков. Тем самым спрос на качество страховой защиты в данных условиях значительно возрастает при ужесточении требований к ее качеству и полноте.
Успешный опыт проведения страховых операций в данном сегменте страхового рынка в течение более 30-ти лет за рубежом показывает, что оптимальное соотношение экономических интересов государства, участников космической деятельности и страховщиков может быть найдено. Соответствующий уровень финансового менеджмента при адекватной оценке риска и обеспечении финансовой устойчивости страховых операций дает возможность обеспечить приемлемый уровень рентабельности по сравнению с другими секторами страхового рынка. Однако в силу того, что рынок космического страхования подвержен значительным коныок-турным колебаниям, объективно существуют определенные требования к его участникам, тем самым количественно ограничивая его состав.
Высокие показатели надежности отечественной космической техники, кратковременность воздействия риска, покрываемых страхованием, особенно в отношении запуска ракет космического назначения, при значительных размерах страховых премий привлекают ведущих отечественных страховщиков к участию в космическом страховании. Однако ряд объективных и субъективных факторов в настоящий момент сдерживает развитие отечественного рынка страхования космических рисков.
-6-Во-первых, процессы реорганизации космической отрасли России не позволяют закрепить статус участников космической деятельности (функциональная принадлежность, подчиненность, степень самостоятельности, ответственности и
т.д.).
Во-вторых, тяжелое финансовое положение отечественных участников космической деятельности и низкий уровень страховой культуры заметно ограничивают страховое поле, снижая тем самым спрос на страховые продукты.
В-третьих, отсутствие полноценной законодательно-правовой базы в системе космического страхования не позволяет организовать ее эффективную страховую защиту в комплексе.
В-четвертых, отсутствие у российских страховщиков практического опыта страхования космических рисков и специалистов соответствующей квалификации, которые в состоянии адекватно идентифицировать и оценить риск, разработать под него страховой продукт с учетом специфики космического проекта и пожеланий клиента, а также обеспечить требования финансовой устойчивости страховых операций, заметно снижает емкость отечественного рынка космического страхования.
В-пятых, участие в космическом страховании требует наличия у страховщиков финансовых возможностей адекватных принимаемым на страхование рискам. Данное обстоятельство в условиях отечественного страхового рынка, который пока находится в стадии своего становления и развития, является существенной проблемой.
В-шестых, это отсутствие сложившейся инфраструктуры системы космического страхования, которая способствует адекватной оценке риска и наиболее оптимальному его размещению на страховом рынке.
В-седьмых, неэффективность отечественной системы налогообложения участников системы космического страхования негативно сказывается на ее развитии.
Разрешение данных проблемы усугубляется необходимостью защиты отечественного рынка космического страхования в условиях конкуренции со стороны зарубежных страховщиков с начала 1999 г.
-7 Данные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации и основные направления проведенного исследования.
В связи с тем, что в современной отечественной научной литературе отсутствует какая-либо консолидированная информация, посвященная проблематике страхования космических рисков, проведение целенаправленных исследований в этой области, безусловно, определяет необходимость и актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Целью исследования является теоретическое обоснование места и значения страхования в общей системе страховой защиты космической деятельности с учетом экономических интересов государства и ее участников, а также определении основных методических подходов к совершенствованию системы космического страхования в России и разработке практических рекомендаций по ее эффективному развитию.
Достижение поставленной цели осуществлено путем постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:
- проведение комплексной идентификации космических рисков и выявление их сущностных особенностей в процессе осуществления космической деятельности;
- исследование основных особенностей страховой защиты космической отрасли России и определении места и роли страхования в ее практической реализации;
- обобщение структуры системы космического страхования и определение основных принципов организации ее функционировании;
- комплексный анализ зарубежной и отечественной практики страхования космических рисков и выявление основных тенденций развития рынка космического страхования;
- определение основных путей развития отечественной системы космического страхования и разработка практических предложений по ее совершенствованию.
Предметом исследования являются экономические отношения, охватывающие систему космического страхования. Объектом исследования выступают ведущие
-8-страховщики, осуществляющие страховые операции на рынке страхования космических рисков.
Разработка темы опирается на достижения ведущих отечественных ученых в области страхового дела: Коломина Е.В., Коньшина Ф.В., Орлашок-Малицкой Л.А., Райхера В.К., Рейтмана Л.И., Шахова В.В. и др.
Информационную базу исследования составляют материалы отечественных и зарубежных участников рынка космического страхования: ведущих страховых и перестраховочных компаний, страховых брокеров и т.д., статистические данные, опубликованные Департаментом страхового надзора России, Российским космическим агентством и Военно-космическими Силами, а также крупнейшими российскими космическими корпорациями, а также монографическая литература ведущих экономистов и специалистов по эксплуатации космической техники, публикации в отечественной и зарубежной периодической печати, страховое законодательство России и стран с развитой рыночной экономикой. При разработке темы диссертации были использованы материалы семинаров и конференций, посвященные проблеме космического страхования.
Большое значения в процессе выполнения работы имели информационные материалы, собранные и обобщенные автором в процессе научной деятельности в Управлении эксплуатации космических средств Центрального научно- исследовательского института Военно-космических Сил Министерства Обороны РФ (1995 -97 гг.), а также практической работы в Центре страхования космических рисков "Военно-страховой компании" (1997 - 98 гг.) и Департаменте страхования имущества, ответственности и грузов страховой компании "Инкорстрах" (1998 - 99 гг.). Некоторые информационные источники вводятся в отечественный научный оборот впервые.
При изучении и обработке материалов широко использовались экономико-математические и статистические методы из различных разделов теории вероятностей и математической статистики, системного анализа и теории оптимального управления.
-9 Диссертация состоит из ведения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Научная новизна диссертационного исследования во многом определяется новизной самого объекта изучения - системы космического страхования, и заключается в том, что впервые осуществлено целевое и комплексное исследование сущности, роли и механизма космического страхования в России. В том числе в диссертационной работе:
- на основе анализа специфики отечественных космических технологий раскрыта содержание космических рисков, выявлены их качественные характеристики и особенности, на основе которых разработана видовая классификация космического страхования;
- выявлены особенности страховой защиты космической деятельности в России, которые с учетом специфики отечественной космической отрасли позволяют теоретически обосновать место и значение страхования в качестве механизма обеспечения непрерывного и бесперебойного производства космической продукции и услуг в условиях риска, а также определить основные принципы построения и функционирования системы космического страхования;
- по результатам анализа практики страхования космических рисков за рубежом и в России выявлены тенденции и перспективы развития рынка космического страхования, а также его место в страховой системе;
- разработана оптимальная в настоящих условиях организационная структура отечественной системы космического страхования и обоснована ее эффективность;
- предложены пути совершенствования механизма реализации обязательных видов страхования космической деятельности;
- в зависимости от качественных характеристик космических рисков обоснована эффективность использования различных организационных форм страхового фонда, а также предложены модели оценки страховых тарифов по космическим рискам;
-10-- в целях оптимизации страховых операций в космическом страховании предложены пути совершенствования практической реализации механизмов обеспечения финансовой устойчивости.
Практическая значимость работы заключается в возможности практического использования полученных результатов исследования отечественными страховщиками, посредниками страховых правоотношений, а также основными участниками космической деятельности по наиболее актуальным вопросам страхования космических рисков, внедрение которых будет способствовать повышению эффективности функционирования отечественной системы космического страхования и всей космической отрасли в целом.
Предложения по совершенствованию системы космического страхования в России были использованы при разработке Российским космическим агентством мероприятий по совершенствованию страхования космической деятельности в России. Основные материалы работы легли в основу при разработке маркетинговой программе развития страховых операций Центром страхования космических рисков «Военно-страховой компании». Разработанные модели оценки космических рисков и определения страховых тарифов активно используются в его повседневной деятельности. Рекомендации, разработанные на основе полученных результатов исследования, которые относятся к оптимизации страховых операций по космическим рискам, были одобрены и приняты к использованию в практической деятельности страховой компании "Инкорстрах".
Положения, касающиеся методологических выводов использования страхования в рамках плана мероприятий управления космическими рисками, были представлены в докладе на межведомственной научной конференции, посвященной проблемам эксплуатации космических средств, которая проводилась в Центральном научно-исследовательском институте Военно-космических Сил в 1997 г.
Научные результаты нашли свое отражение в монографии ("Страхование рисков космической деятельности". -М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998 г. - 9,24 п.л., а также пяти публикациях общим объемом 5.2 п.л.
| 
