|
Основой рыночной экономики является предпринимательство Мировой опыт показывает, что оно позволяет решать важнейшие проблемы развития общества: обеспечивать эффективность функционирования народного хозяйства, создавать рабочие места и увеличивать благосостояние населения, способствовать научно-техническому прогрессу, содействовать демократическому развитию государства.
Предпринимательство обеспечило непрерывный экономический рост и благосостояние промышленно развитых стран, в которых для него созданы благоприятные социально-экономические условия.
В России возрождение предпринимательства началось в конце 80-х годов после 70-летнего запрещения, когда страна стала переходить от плановой командно административной экономики к рыночной.
В 1996 году количество малых предприятий (МП) в стране со. ганило около 900 тысяч. Это значительный прогресс по сравнению с нулевым периодом при социализме В то же время количество предпринимательских единиц в России в 3-5 раз меньше, чем в промышленно развитых странах В сфере малого бизнеса работают всего 12% от занятых в народном хозяйстве. Можно выделить положительные и отрицательные тенденции, сложившиеся в предпринимательстве России. К положительным следует отнести:
- сам факт его существования в столь сложных условиях переходного периода и экономического кризиса;
- возникновение слоя мелких и средних собственников, создавших свое дело и борющихся за ею выживание и развитие:
- наличие предпринимательского потенциала, профессиональных и психологических возможностей для предпринимательской деятельности V
значительной части населения;
- осознание обществом того, что проблемы безработицы без развития предпринимательства не решить;
- осознание государством роли и значение предпринимательства для подъема экономики страны.
В 1996-98 годах проявились неблагоприятные для предпринимательства тенденции:
- недостаточный количественный рост, что вызывает отсутствие конкурентной среды, ликвидации дефицита, снижения цен;
- преобладающая ориентировка на коммерцию, на посредничество и на обслуживание, на удовлетворение потребностей богатых слоев населения;
- низкая производительность труда, низкая эффективность и завышенный уровень рентабельности,
- недостаточные темпы прироста новых рабочих мест;
- криминальный характер ряда предпринимательских единиц;
- недостаточный вклад в решение актуальных городских проблем (бытовое обслуживание, снижение безработицы, социальная зашита и т.п.).
В стране созданы базисные условия для предпринимательства, но несовершенство законодательства, налоговой системы, неразвитость инфраструктуры, отсутствие традиций и опыта сдерживают его развитие.
Значительное негативное влияние на становление малого предпринимательства оказал общий глубокий системный кризис экономики страны.
Развитие предпринимательства в значительной степени обусловлено внешней средой: государственной политикой в данной области, деятельностью местной (региональной) законодательной и исполнительной власти, внешними условиями конкретных регионов. Указанные проблемы свиде
тельствуют о невозможности выживания и эффективного развития малого предпринимательства без целенаправленной и мошной государственной поддержки. Анализ развития предпринимательства в стране показывает, что его неудовлетворительное состояние объясняется отсутствием в стране и во многих регионах четко сформулированной политики и стратегии развития предпринимательства с учетом своих особенностей и потребностей.
Предпринимательство весьма разнообразно по видам, формам, методам предпринимательской деятельности. Возможны различные направления, стратегия и тактика ее развития. Выбор соответствующих решений в конкретных условиях с учетом личностных данных предпринимателя, внешних условий, целей и задач региона и страны является сложной многовариантной задачей. Практика развития российского предпринимательства показала потребность в теоретической переработке данной проблемы, р. разработке принципов и методов нахождения и реализации оптимальных предпринимательских решений и путей развития предпринимательства.
Необходимость фундаментального теоретического, ме \ одолої ическо-го обеспечения процесса развития предпринимательства в УСЛОВИЯХ современной России и определила в качестве цели исследования разработку концепции іі орі анизационно-экономического механизма регулирования предпринимательства.
Предметом исследования явился организационно-жономический механизм регулирования процесса становления и развития предпринимательства Объектом исследования явилась предпринимательская деятельность и среда. 15 которой она осуществлялась.
Автором было проведено комплексное системное исследование процесса развития предпринимательства в России. ГУІетодолої ической и теоретической основой исследования послужили достижения отечественной и
зарубежной экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых, заложивших основу теории предпринимательства и рыночной экономики, нормативно-законодательные акты, и т.д. В основе исследования лежит системный подход к изучению предпринимательства, его функционально-параметрический анализ, комплексный подход к исследованию предпринимательства, методы социологического исследования и экспертных оценок, использование экономико-математических методов и моделей целочисленного программирования.
В результате исследований, проведенных авторам была разработана концепция и организационно-экономический механизм регулирования развития предпринимательства в условиях современной России. В процессе исследования:
- определены сущность, цели, задачи эффективного регулирования предпринимательства в стране;
-проведено моделирование предпринимательства ;
-разработан экономико-организационный механизм регулирования предпринимательства в стране, регионе и і .д.;
- дано технико-экономическое обоснование разработки и реализации комплексных целевых программ рашигия предпринимательства страны, региона и т.п.
В монографии обобщены и изложены основные положения и результаты научно-исследовательской, консультационной и преподавательской деятельности автора по проблемам развития предпринимательства. В ней излагаются основные положения разработанной автором концепции и методологии регулирования развития предпринимательства в условиях современной России.
В первой главе монографии дается анализ практики и теории развития предпринимательства в стране и за рубежом, раскрываются его основ
ные проблемы и тенденции.
Вторая глава посвящена теоретическим основам регулирования предпринимательства. Изучаются методы построения организацинно-экономического механизма регулирования предпринимательств. Дается на системной основе формализованное детальное описание сложного объекта (системы предпринимательства страны) с учетом его структуры строения взаимосвязи и взаимообусловленности отдельных подсистем и их элементов Создание системной функционально-параметрической модели позволило понять и описать формализовано условия оптимального функционирования и развития предпринимательства В данном разделе приводятся: базовые принципы регулирования предпринимательства; характеристика и методы оценки потенциала развития предпринимательства; характеристика внешней среды предпринимательства и методы обеспечения её благоприятности предпринимательской деятельности: подходы и методы разработки управленческих решений по регулированию предпринимательства, и.д. Материалы этой главы являются теоретической и методологической основы для следующих разделов монографии.
В третьей главе раскрываются особенности регионального (территориального) регулирования развития предпринимательства. Причем, особое значение придается оптимальному использованию комплекса потенциальных предпринимательских ресурсов реї иона и выбору путей развития предпринимательства, соответствующих возможностям и целям социально-экономического развития региона.
В четвертой главе изложены основные принципы и методы регулирования предпринимательства отдельных социально-демографических групп (на примере безработных). Основные положения и выводы этой главы базируются на научно-исследовательских работах по данной тематике, проводимых автором но заказам Комитета занятости населения (КЗН) и Санкт
Петербургского центра Поддержки Предпринимательства USAID.
В пятой главе излагаются принципы и методы развития предпринимательства на базе традиционных, действующих предприятий (так называемого внутреннего предпринимательства). В разделе дается анализ существующего положения в России, показана актуальность этой проблемы. Проанализирован мировой опыт внутреннего предпринимательства. Автор использует методы системного анализа для описания процесса трансформации базового традиционного предприятия в предприятие предпринимательского типа. Приводятся методические рекомендации по регулированию данного процесса в конкретных условиях.
В шестой главе предлагаются теоретико-методологические основы формирования ( (саморегулирования) культуры предпринимательства. Она рассматривается в виде системы, элементами которой являются отдельные субкультуры предпринимательской единицы. На основе анализа сущности культуры предпринимательства, и её места и роли в предпринимательской деятельности предлагаются принципы и методы формирования сильной культуры предпринимательского объекта.
Изложенный в монографии материал имеет научную и практическую значимость. Научная значимость заключается в том, что впервые комплексно, системно изучена проблема регулирования развития предпринимательства в России, дается концепция и методология регулирования развития предпринимательства в России.
Практическая значимость определяется тем, что выводы, рекомендации, методические разработки, приводимые в монографии, позволяют осуществлять практическую деятельность по эффективному развитию предпринимательства в стране.
Данная монография может быть использована при научной проработке вопросов регулирования развития предпринимательства в стране и в
практической деятельности органов власти, при выработке стратегии и тактики разработки программ развития как предпринимательства в целом, так и по его основным направлениям.
| 
