|
Актуальность исследования. Фундаментальные преобразования в российском обществе требуют ускорения институциональных реформ, создания масштабного слоя эффективных собственников, сокращения числа неконкурентоспособных и убыточных субъектов хозяйствования, взаимодействия власти и предпринимательства в преодолении деструктивных процессов. В связи с этим антикризисное управление приобретает ключевую роль в реформировании экономики в целом и на микроуровне.
Многие секторы экономики, в том числе и кооперативный, слишком медленно адаптируются к новым условиям и восстанавливают утраченные позиции. Дестабилизирующие факторы, неадекватный менеджмент существенно ограничивают возможности развития потребительской кооперации, реализацию ее социальной миссии.
Между тем теория и практика антикризисного управления находятся в стадии формирования, что в значительной степени усугубляет затянувшееся депрессивное состояние звеньев хозяйственной системы, подталкивает к новому витку кризиса. Отставание методологии от потребностей общества наиболее ярко проявилось в области антикризисного управления. Отсутствие четко обозначенной государственной политики в сфере несостоятельности приводит к неэффективности института банкротства, нецелевому использованию правовых норм, дерегулированию экономики, росту социальной напряженности.
Для устойчивого и сбалансированного функционирования экономики необходимы не только макроэкономические предпосылки, но и развитие отраслевых механизмов антикризисного управления.
Степень разработанности проблемы. Основы теоретических подходов в области антикризисного управления были разработаны классиками экономической науки: К. Марксом, М.И. Туган-Барановским, Дж.М. Кейнсом, Э. Хансеном, У. Митчеллом, Г. Меншем и др. Проблемы динамического равновесия в постановочном виде присутствуют в фундаментальных работах в об 5 ласти системного анализа С. Бира, Э. Квейда, С. Оптнера, Д. Клиланда, Б.А. Рай зберга, Ф.И. Перегудова, Г.С Поспелова, Ю.Н. Черняка и др. Идеи и теории классического рынка, обоснованные в трудах Р. Хейлбронера, Л. Турроу, X. Ламперта, Ли Якокки, М. Фридмена, Ф. Хайека, Р. Лэйарда, Р. Фалмера, Г. Беккера, П. Ро-бертса, А. Розенштока и других раскрывают пути и методы совершенствования экономических и социальных взаимоотношений в обществе, систем управления экономикой на макро- и микроуровнях с развитой конкурентной средой.
Однако их опыт не учитывает глубины монополизированности и кризисное™ экономики России, что накладывает определенные ограничения на его прямое заимствование в создании теоретических основ антикризисного управления и разработке методологических подходов к его осуществлению.
В последние годы в отечественной литературе появился ряд научных работ, посвященных переосмыслению теорий выдающихся зарубежных и отечественных исследователей кризисов и циклов А.А. Богданова, Н.Д. Кондратье-ва, А.Л. Чижевского, П. Сорокина, И. Трахтенберга, И. Шумпетера, Э. Хансена и их адаптации к российской действительности. Осуществляются новые разработки по созданию современной методологии антициклического регулирования на государственном и региональном уровнях (Ю.В. Яковец, СЮ. Глазьев, Б.М. Штульберг и др.), формированию концепций экономического роста (Л.И. Абалкин, А.Н. Аганбегян, В.Г. Афанасьев, К.К. Вальтух, В.В. Ивантер, Д.С. Львов, Б.З. Мильнер, Ю.В. Яременко и др.).
Среди ученых, стоявших у истоков формирования отечественной теории антикризисного управления, следует назвать А.А. Беляева, И.А. Бланка, Д.В. Валового, Н.И. Глазунова, А.П. Градова, А.Г. Грязнову, В.И. Гусева, СВ. Ильдеменова, В.А. Ирикова, Э.М. Короткова, В.И. Кошкина, Б.И. Кузина, Э.С Минаева, В.П. Панагушина, Э.А. Уткина, Н.В. Фадейкину. В трудах этих экономистов высказаны идеи о формировании комплексного подхода к антикризисному управлению.
При наличии значительного числа работ по макроэкономическому регулированию кризисов недостаточно исследований, посвященных механизму антикризисного управления на микроуровне. В стадии формирования остается методология экономического оздоровления и реструктуризации предприятий. В системе направлений менеджмента антикризисному управлению все еще отводится незначительное место, сохраняются диаметрально противоположные взгляды на его сущность.
Общей предпосылкой существующих концептуальных подходов является представление о всеобщности кризисов, как неизбежной фазы в закономерно неравномерной динамике любых систем. В то же время различная степень осмысления сущности кризисов, их причинности, свойств и взаимодействия приводит к различным трактовкам антикризисного управления. Характерные принципы и конкретные стратегии антикризисного управления, его социально-экономические и образовательные аспекты, направления совершенствования типологии и диагностики кризисов субъектов хозяйствования остаются недостаточно исследованными.
В связи с этим остро ощущается нехватка научных исследований, в результате которых сформировалось бы целостное представление об антикризисном управлении в комплексе его проблем, включая такие взаимосвязанные аспекты как государственное регулирование кризисных ситуаций, организационно-правовое обеспечение процессов несостоятельности, аналитическая основа управления кризисами, разработка и применение стабилизирующих инструментов, формирование слоя профессионалов в области антикризисного управления. Вопросы антикризисного управления в отдельных секторах экономики, особенно в социально значимых, также не нашли адекватного их научно-практической значимости отражения в отечественной экономической литературе.
Таким образом, предпринятое исследование является актуальным и своевременным не только в силу социально-экономического значения рассмотренных в нем проблем, но и вследствие их недостаточной научной разработанности. От их решения существенным образом зависит устойчивое развитие потребительской кооперации и реализация государственных интересов в сфере АПК. Целью диссертации является разработка концепции антикризисного
управления и его механизма применительно к потребительской кооперации
Российской Федерации.
Для достижения намеченной цели поставлены и решены следующие задачи:
- рассмотрены и обобщены антикризисные идеи, содержащиеся в теориях кризисов и управления;
- разработаны методологические подходы к осуществлению антикризисного управления на микроуровне;
- проанализированы организационно-правовые и экономические аспекты отношений несостоятельности;
- определены основные предпосылки, содержание и специфика антикризисного управления в потребительской кооперации;
- предложена концепция формирования и функционирования отраслевого механизма антикризисного управления;
- разработаны предложения по учету статуса потребительской кооперации при процедурах банкротства и оздоровления;
- обоснованы методология и методика антикризисного анализа применительно к кооперативным организациям;
- разработаны направления и инструменты реструктуризации для потребительской кооперации.
Предмет исследования: процессы реформирования и управления организациями и связанные с ними экономические отношения по поводу несостоятельности субъектов хозяйствования потребительской кооперации в период развития рыночной экономики.
Объект исследования: многоуровневая система управления организациями потребительской кооперации и подготовки кадров в учебных заведениях Центросоюза РФ.
Методология и методика исследования. В основе диссертационной работы лежат системный, диалектический и ситуационный подходы к исследованию процессов управления. В исследовании использованы методы ком 8 плексного экономического анализа деятельности организаций; классификации, выборочные и монографические наблюдения, статистические группировки; экспертные оценки, анкетирование; экономико-статистические, графические, экспериментальные методы, что позволило обеспечить достоверность результатов работы и обоснованность выводов. В своих исследованиях автор объединяет теоретический, исследовательский и нормативно-правовой аспекты изучения проблем антикризисного управления.
В процессе исследования использованы материалы ежегодных междисциплинарных дискуссий по проблемам цикличности, классические труды по общей теории кризисов и экономических циклов, программы антикризисных действий в развитых рыночных государствах и странах, вставших на путь системного реформирования, а также результаты изучения автором опыта организации антикризисного управления в организациях потребительской кооперации и других секторов экономики.
Информационная база для решения поставленных задач сформирована на основе нормативно-правовых документов РФ, данных государственной и ведомственной статистики, результатов выборочных и монографических обследований кооперативных организаций. Эмпирическая база работы сложилась в процессе многолетних исследований автора, связанных с анализом процессов управления, социально-экономической эффективности товарного обращения и потребительской кооперации. Автор участвовал в комплексной научной экспедиции по изучению проблем БАМа, научно-производственном эксперименте развития традиционного хозяйства народностей Севера, проводимом межведомственной комиссией Сибирского отделения РАН, научно-практических мероприятиях целевого антикризисного характера, экспертизе экономического состояния субъектов потребительской кооперации, в ходе которых формировалась информационная база исследования.
По теме исследования автором в качестве руководителя выполнены две хоздоговорные и три бюджетные научно-практические работы, заказчиком которых выступали Центросоюз РФ, Читинский, Новосибирский областные союзы потребительских обществ, Читинская областная администрация и администрация г. Читы.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Предложен методологический подход к решению проблемы реализации антикризисного управления в современных условиях. Систематизированы научные идеи, мотивирующие сущность и необходимость антикризисного управления. Аргументирована позиция автора о необходимости его непрерывного осуществления.
2. Впервые сформулированы функции института банкротства и экономические принципы регулирования отношений несостоятельности в условиях российской действительности.
3. Комплексно идентифицированы признаки системного кризиса потребительской кооперации с учетом социальных параметров деятельности. Выявлен механизм возникновения несостоятельности кооперативных организаций.
4. Впервые разработана модель внутрисистемного механизма антикризисного управления применительно к потребительской кооперации, включающего комплекс адекватных методов и рычагов, а также нормативно-правовое, информационно-аналитическое, организационно-экономическое и кадровое обеспечение.
5. Предложена методология антикризисного анализа, методика диагностики экономической устойчивости и мониторинга несостоятельных организаций потребительской кооперации. На их основе сформулированы предложения по развитию аналитической функции управления, организации соответствующего статистического наблюдения и разработке нормативов показателей экономической устойчивости кооперативных организаций. 6. Сформулирован общий теоретический подход к реструктуризации в потребительской кооперации, определены ее основные направления и принципы с учетом приоритетов и особенностей деятельности.
7. Предложена модель подготовки специалистов по антикризисному управлению в потребительской кооперации. Теоретически и практически обоснованы принципы подготовки и методика ситуационного подхода в обучении, как наиболее соответствующего требованиям антикризисного управления.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертационной работы заключается в развитии методологических подходов к реализации антикризисного управления в российских условиях. Главный результат исследования - концепция функционирования механизма антикризисного управления в потребительской кооперации, обеспечивающего ее устойчивое развитие и выполнение социальной миссии.
Прикладным аспектом разработанной концепции являются обоснование и реализация общей антикризисной стратегии, изложенной в Программе развития потребительской кооперации РФ на 1998-2002 гг. и используемой в деятельности многих кооперативных организаций (Республик Тыва, Бурятии и Удмуртии, Читинской, Кемеровской,Томской областей).
Результаты исследования легли в основу учебных материалов, используемых при повышении квалификации специалистов различных отраслей и в специальном курсе «Антикризисное управление», который читается для студентов Сибирского университета потребительской кооперации и Сибирского института финансов и банковского дела.
Предложенная концепция функционирования антикризисного механизма, адаптированная до уровня конкретных методических разработок (по диагностике экономической устойчивости субъектов хозяйствования, реструктури 11
зации, предупреждению необоснованных банкротств), может быть использована и уже используется в кооперативных и коммерческих организациях для оздоровления и реформирования деятельности.
Апробация результатов исследования осуществлялась по следующим направлениям: в практике работы кооперативных и коммерческих организаций, в учебном процессе вузов, в повышении квалификации работников потребительской кооперации и других секторов экономики.
Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению Центросоюзом РФ и используются в пропаганде методов антикризисного управления, экономического анализа через газету «Российская кооперация», журнал «Деловой Вестник Российской кооперации», на конференциях и семинарах, организованных Центросоюзом РФ, в оказании консультационной помощи по вопросам применения законодательства о банкротстве и экономического оздоровления (акт о внедрении № ЦС-5/563-П от 15 декабря 2000 г.).
Исследования позволили осуществить экспертизу финансового состояния ОАО «Новосибирский металлургический завод» в рамках процедур банкротства (акт о внедрении № 127 от 18 сентября 1998 г.) и предложить меры экономического оздоровления ряду организаций потребительской кооперации: Удмуртскому (акт о внедрении № 340 от 12 декабря 2000 г.) и Тувинскому респотребсоюзам (акт о внедрении № Пр-64 от 20 июня 2000 г.), Читинскому (акт о внедрении № 172 от 7 августа 1996 г.) и Кемеровскому облпотребсою-зам (акт о внедрении № ОП-178/С от 22 марта 2001 г.).
Созданный автором диссертации и апробированный в течение двух лет курс «Антикризисное управление» явился основой для внедрения ситуационного подхода в обучении студентов Сибирского университета потребительской кооперации (акт о внедрении № 11-175 от 23 марта 2001 г.). Автор апро 12 бировал разработанные им методику антикризисного анализа и ситуационного обучения в качестве эксперта на Всероссийском конкурсе «Антикризисный управляющий - 2000 г.», проводимом ФСФО России (акт о внедрении № К-178 от 13 декабря 2000 г.), а также в процессе подготовки арбитражных управляющих по программе ФСФО на краткосрочных курсах при Сибирском институте финансов и банковского дела.
Основные положения, результаты исследования докладывались и обсуждались на 30 конференциях, симпозиумах и семинарах разного уровня, наиболее значимыми из них являются: Международный кооперативный форум «Совершенствование кооперативного управления. Повышение эффективности деятельности и увеличение объема услуг, оказываемых членам кооперативов» (Белгород, 1999); Российская научно-практическая конференция «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии» (Томск, Улан-Удэ, 2000); Всесоюзный симпозиум специалистов (Москва, 1981); Российская научно-практическая конференция «Предпринимательство в Сибири: генезис, опыт развития и перспективы» (Красноярск, 1996).
Последовательность проведенного исследования и апробации его результатов приведена на схеме (рис. 1).
Публикации. По теме исследования опубликовано 78 работ общим объемом 80,4 п.л., в том числе две монографии, 10 учебных пособий и брошюр.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка из 381 источников, иллюстрирована 24 рисунками, 27 таблицами, формулами, 28 приложениями. Общий объем диссертации 365 страниц.
| 
