|
Багатостороння система міжнародної торгівлі пройшла складний процес розвитку, в умовах якого до середини XX століття поступово виникло усвідомлення того, що світове господарство не може ефективно функціонувати без вироблення державами спільних правил поведінки та механізмів їх реалізації. Це зумовило виникнення державних інтеграційних об єднань, серед яких важливе значення в системі міжнародних економічних відносин має Європейський Союз (далі – ЄС). Саме Європейське співтовариство вугілля та сталі (1951 р.), з якого розпочалася європейська економічна інтеграція, відкрило шлях початку лібералізації торгівлі у післявоєнній Європі. Згодом основи правової системи ЄС, створення митного союзу, а також внутрішнього ринку ЄС, в межах якого забезпечується свобода руху товарів, послуг, осіб та капіталу, були закладені Договором про створення Європейського економічного співтовариства 1957 р. Утворений на основі Європейських співтовариств ЄС став одною з найпотужніших міжнародних організацій, в рамках якої ліквідовано бар єри у взаємній торгівлі між державами-членами.
Зважаючи на той факт, що сучасні міжнародні відносини, в тому числі і торгові, розвиваються в умовах глобалізації, Україні недоцільно залишатися аутсайдером системи міжнародної торгівлі. За таких умов інтеграція України до європейського політичного, економічного та правового простору стає все більше необхідною. Одним із пріоритетних напрямів цієї інтеграції, відповідно до Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу, затвердженій Указом Президента України від 11 червня 1998 р., є економічна інтеграція та розвиток торгових відносин між Україною та ЄС. Угода про партнерство та співробітництво між Європейським Союзом та Україною, від 16 червня 1994 р. (далі – УПС) передбачає можливість створення між ними зони вільної торгівлі.
У зв язку з цим, актуальним є вивчення правового регулювання торгових відносин в рамках ЄС, що дасть змогу визначити напрями здійснення правової реформи в Україні, в першу чергу – приведення українського законодавства в сфері торгівлі у відповідність до норм та принципів права ЄС.
Актуальність дослідження зумовлена й тим, що внаслідок розширення ЄС його кордони безпосередньо межують з Україною. Це сприяє тіснішій співпраці України з ЄС та його державами-членами, зокрема з новими державами-членами ЄС, які є традиційно важливими торговими партнерами України. На запобігання негативним наслідкам цієї співпраці створення можливості її використання для вирішення проблеми виходу нашої держави на шлях стабільного розвитку повинні бути скеровані зусилля не лише дипломатів, політиків та економістів, але й, передусім, юристів, які мають забезпечити правові засоби вирішення цих проблем.
Стан дослідження проблеми. Основний внесок у дослідження правового регулювання внутрішнього ринку ЄС, його фундаментальних свобод, зокрема, свободи руху товарів, що визначає характер торгових відносин в рамках ЄС, зробили вчені з держав-членів ЄС: К. Армстронг, Р. Берентс, Г. Берманн, К. Бернард, Г. Бредні, С. Булмер, Г. де Бурка, Д. Говард, М. Джервіс, А. Келлерман, П. Крейг, М. Кремона, Л. Кромлі, Д. Лейсок, Е. Майер, К. Маолейн, П. Олівер, Г. Раут, Д. Скотт, А. Татам та ін. Окремі питання у цій галузі розглядалися у роботах деяких російських вчених, зокрема В.В. Безбаха, Л.М. Ентіна, А.Я. Капустіна, В.К. Пучинського, Б.М. Топорніна, Ю.М. Юмашева. В українській юридичній науці дослідженню правових аспектів міжнародної торгівлі присвячені праці В.В. Коновалова, О.О. Покрещука, В.Т. Пятницького, А.С. Осики, С.Г. Осики. Досить обмежене коло вітчизняних фахівців займається дослідженням права ЄС. Так, окремим проблемам у цій сфері присвячені роботи В.І. Євінтова, В.Н. Денисова, В.І. Муравйова, М.М. Микієвича, Р.Б. Хорольського, в яких досліджуються етапи становлення ЄС, міжнародно-правові аспекти співробітництва ЄС з третіми країнами, основні засади та правова основа співробітництва України з ЄС, правові засоби вирішення міжнародних спорів у рамках ЄС. Разом з тим, в українській юридичній науці відсутнє монографічне дослідження у сфері правового регулювання міжнародної торгівлі в рамках ЄС, необхідність якого, зважаючи на актуальність теми, є надзвичайно великою.
Зв язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана в рамках планового дослідження кафедр міжнародного та європейського права Львівського національного університету імені Івана Франка “Міжнародно-правові аспекти входження України до світового та європейського співтовариства” (№ державної реєстрації 0102U003572). Тема дисертації пов язана з дослідженнями права Європейського Союзу, які проводяться кафедрою європейського права та кафедрою міжнародного права Львівського національного університету імені Івана Франка відповідно до проекту TEMPUSACIS CD_JEP 21174-2000 “Вивчення європейського права в університетах України”.
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є дослідження правових аспектів міжнародної торгівлі в рамках ЄС, зокрема основних принципів її здійснення між державами-членами ЄС, а також правових основ торгових відносин України та ЄС.
У зв язку з цим, автор зосереджує увагу на виконанні таких завдань:
- дослідити особливості правового регулювання торгових відносин між західноєвропейськими країнами до початку європейської інтеграції та в ході її розвитку;
- визначити зміст принципу вільного руху товарів як однієї з фундаментальних свобод внутрішнього ринку ЄС;
- проаналізувати та систематизувати способи забезпечення державами-членами Євросоюзу свободи руху товарів в рамках внутрішнього ринку ЄС;
- розглянути положення щодо торгівлі товарами, які містяться в УПС та галузевих торгових угодах, укладених між Україною і ЄС;
- здійснити юридичний аналіз перспектив розвитку торгових відносин між Україною та ЄС з урахуванням стратегії та програми інтеграції України до ЄС та розширення ЄС.
Об єктом дисертаційного дослідження є правові відносини, які виникають між суб єктами права ЄС у зв язку зі здійсненням ними торгової діяльності.
Предметом дисертаційного дослідження є міжнародні торгові договори, установчі договори ЄС, регламенти та директиви інститутів ЄС, рішення Суду ЄС, міжнародні договори ЄС у сфері торгівлі, в тому числі договори, які визначають особливості торгового режиму між Україною та ЄС, національне законодавство України, яке регулює торгові відносини. Методологічну основу дисертації складає система підходів і методів, способів і засобів наукового дослідження в сфері правового регулювання торгівлі в рамках ЄС. В основу роботи покладено філософсько-світоглядні підходи, а саме принципи та закони діалектики, відповідно до яких система правових норм в сфері торгівлі між європейськими державами пізнається як мінлива структура. Широко використовується історико-правовий та порівняльно-правовий методи для дослідження розвитку правового регулювання торгових відносин між західноєвропейськими країнами. Системний та герменевтичний методи застосовувалися для визначення системи джерел торгового права ЄС та з ясування змісту міжнародних договорів, нормативно-правових актів ЄС та рішень Суду ЄС в зазначеній сфері. При вироблені підходів щодо перспектив подальшого розвитку торгових відносин України та ЄС автором використано метод прогнозування. Крім цього, у роботі, зокрема, при аналізі та систематизації рішень Суду ЄС щодо забезпечення свободи руху товарів в рамках ЄС, знайшли своє застосування і інші методи юридичної науки, зокрема, нормативний, структурний, формально-логічний (аналіз та синтез), а також прийоми узагальнення юридичної практики.
Наукова новизна результатів дослідження. Ця дисертація є першим в Україні комплексним дослідженням правового регулювання міжнародної торгівлі в рамках Європейського Союзу. Наукова новизна дисертації полягає насамперед в тому, що вперше в науковій літературі України та зарубіжних країн комплексно досліджуються правові основи, механізми та процедури, що діють в сфері правового регулювання торгових відносин між державами-членами ЄС, а також між Україною та ЄС. Дисертантом здійснено власну періодизацію розвитку правового регулювання торгівлі між європейськими державами, систематизовано норми прецедентного права ЄС в сфері торгівлі, визначено формули забезпечення свободи руху товарів в рамках ЄС, а також розглянуто перспективи розвитку торгових відносин між Україною і ЄС та визначено можливі правові заходи, необхідні для подальшої економічної інтеграції України в ЄС.
Наукова новизна дисертації характеризується, зокрема, її основними положеннями, які виносяться на захист:
- становлення правового регулювання торгових відносин між європейськими державами, зважаючи на особливості їхнього розвитку в європейському регіону, необхідно розглядати у період до утворення Європейських Співтовариств та в рамках Європейського Союзу;
- між європейськими інтеграційними процесами та лібералізацією торгівлі у Європі існує тісний взаємозв язок, оскільки саме поетапне створення Європейського Союзу, на внутрішньому ринку якого забезпечується вільний рух товарів, осіб, послуг та капіталу, відіграло вирішальну роль у забезпеченні свободи торгівлі між європейськими державами;
- поняття та зміст свободи руху товарів, яка лежить в основі торгових відносин між державами-членами ЄС, необхідно визначати через аналіз місця цієї свободи у системі основних свобод внутрішнього ринку ЄС та розмежування поняття “товари” з поняттями “послуги”, “капітал”, “особи”;
- умовами забезпечення свободи руху товарів в рамках ЄС є: усунення у взаємній торгівлі між державами-членами ЄС митних бар єрів та кількісних обмежень імпорту (експорту), заборона здійснення дискримінаційної практики державними монополіями комерційного характеру, уникнення запровадження дискримінаційного оподаткування та державної допомоги; - межі застосування положень Римського договору 1957 р. щодо здійснення торгових відносин між державами-членами ЄС визначаються прецедентним правом ЄС;
- правові механізми захисту українських ринків від масового, субсидованого та демпінгового імпорту, визначені Антидемпінговим кодексом України, відповідають захисним механізмам ЄС у результаті імплементації Україною та ЄС положень окремих угод СОТ;
- перспективи розвитку правового регулювання торгових відносин між Україною та ЄС і його державами-членами залежать від процесу адаптації законодавства України у зазначеній сфері до норм і принципів ГАТТ/СОТ, стану переговорного процесу щодо вступу України в СОТ, а також пошуків правових засобів подолання труднощів, спричинених розширенням ЄС.
Теоретичне та практичне значення дисертації. Теоретичне значення роботи полягає в тому, що вона є внеском у розвиток вітчизняної науки міжнародного та європейського права, а її результати можуть бути використані для подальших наукових досліджень, пов язаних із розвитком торгових відносин між Україною і ЄС та інтеграцією України до ЄС, а також в сфері вивчення торгового права ЄС. Практичне значення роботи полягає в тому, що її матеріали можуть бути використані відповідними відомствами, що займаються питаннями співробітництва з ЄС. Ще одним напрямком практичного використання даної роботи є інформативний, що полягає у розповсюдженні знань з торгового та конкурентного права ЄС, в тому числі і серед українських суб єктів зовнішньоекономічної діяльності, що могло б запобігти збільшенню порушення ЄС щодо них антидемпінгових процедур, а в разі такого порушення – застосовувати відповідні правові засоби захисту. Крім цього, положення та висновки дослідження можуть бути використані для підготовки відповідних курсів лекцій з міжнародного та європейського права, зокрема, з курсу “Міжнародне економічне право” та при викладанні спецкурсів “Економічне право ЄС” і “Конкурентне право ЄС”.
Апробація результатів дисертації. Положення і висновки дослідження доповідалися на звітній науковій конференції факультету міжнародних відносин Львівського національного університету імені Івана Франка (24 лютого 2004 р.), на X регіональній науково-практичній конференції “Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні” (5-6 лютого 2004 р., Львівський національний університет імені Івана Франка, тези опубліковано), на міжнародних наукових конференціях: “Європейське право сьогодні: наука, освіта, практика” (21 березня 2003 р., Львів), “Національна ідентичність і європейська інтеграція: Україна – Польща – Німеччина” (15-17 вересня 2003 р., Львів, тези опубліковано), “Вступ країн з перехідною економікою в СОТ: політичні, економічні та правові аспекти” (3 червня 2003 р., Львів, тези опубліковано).
Публікації. Результати дисертаційного дослідження знайшли відображення у 7 наукових публікаціях у фахових виданнях з юридичних наук. Структура і обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, восьми підрозділів, висновків і переліку використаної літератури. Загальний обсяг роботи становить 219 сторінок, в тому числі перелік використаної літератури – 23 сторінки (368 джерел).
|
