|
Загальновизнаним є те, що конкуренція - це основа ринкової економіки, потужний стимул економічного росту, поліпшення якості продукції, прискорення науково-технічного прогресу та зниження витрат виробництва і цін.
Конкуруючий або вільний ринок, як правило, працює на користь споживачів, оскільки допомагає підтримувати низькі ціни, високу якість продукції і пропонує споживачам значну свободу вибору. Щоб вільний ринок працював, конкуренція має бути чесною і добросовісною. Свобода і добросовісність економічної конкуренції є основними умовами ринкової конкуренції. Суспільні інтереси, інтереси конкурентів і споживачів є пріоритетними в захисті від недобросовісної конкуренції. Право на припинення недобросовісної конкуренції, тобто таких актів конкуренції, що суперечать чесній промисловій або торговій практиці, вважається одним з елементів промислової власності.
Економічна конкуренція потребує правового регулювання. Воно здійснюється в різних напрямках. Одним із них є припинення, запобігання недобросовісній конкуренції і захист від неї. Це регулювання здійснюється в правовій формі. Тому законодавство про захист від недобросовісної конкуренції слід розглядати в якості одного з блоків у конкурентному законодавстві, що включає як законодавство про захист економічної конкуренції, так і законодавство про захист від недобросовісної конкуренції. Законодавство відіграє значну роль у запобіганні і захисті від недобросовісної конкуренції. Воно спрямовано на забезпечення свободи і функціонування конкурентного процесу.
В основі конкурентного законодавства полягають загальні принципи (основні положення). Конкурентне право націлене на підтримку конкурентного ринку, базуючись на тому, що наявність вільних конкурентних ринків і можливість вибору споживачами товарів за їх заслугами повною мірою відповідає державним і суспільним інтересам. У підтримці конкурентного ринку законодавство про захист від недобросовісної конкуренції має враховувати інтереси суб єктів господарювання-конкурентів, споживачів, а також більш широкі суспільні інтереси. Багато в чому ці інтереси збалансовані і гармонічні (суб єкти господарювання і споживачі розділяють зацікавленість у підтримці чесної поведінки на ринку), але нерідко ці інтереси не збалансовані, знаходяться в конфлікті (наприклад, суб єкти господарювання можуть бути зацікавлені в забезпеченні монопольного або близького до монопольного становища на ідеї і торгові секрети, у той час як споживачі зацікавлені в підтримці вільного використання ідей).
Недобросовісна конкуренція з точки зору державних і суспільних інтересів є поведінкою, шкідливою для вільного і чесного ринку. Взаємозв язок між недобросовісною конкуренцією й антимонопольним законодавством можна показати на прикладі історії розвитку законодавства. Спочатку недобросовісна конкуренція розглядалася як один із видів порушень антимонопольного законодавства.
Законодавство про недобросовісну конкуренцію базується на конституційній забороні недобросовісної конкуренції і конституційному обов язку держави захищати конкуренцію в підприємницькій діяльності. Загальна заборона недобросовісної конкуренції закріплена у законодавстві України на конституційному рівні. Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 42 Конституції України, що міститься в розділі 2 "Права, свободи та обов язки людини і громадянина", не допускаються неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Ця заборона заснована на принципі свободи конкуренції в підприємницькій діяльності, що сформульована в п. 1 вищевказаної статті: кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Заборону недобросовісної конкуренції слід розглядати як обмеження свободи підприємництва і господарювання, свободи конкуренції на ринку. Основним джерелом правового регулювання припинення недобросовісної конкуренції є Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції».
Можна сказати, що в Україні склалася система нормативно-правових актів, що складають основу правового захисту від недобросовісної конкуренції. Основним із них є Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції», що виступає в якості центру законодавства, який визначає правовий режим добросовісної конкуренції. Крім того, охорона конкуруючих суб єктів і споживачів від недобросовісних методів здійснення конкуренції здійснюється нормами таких нормативно-правових актів, як Закон «Про захист економічної конкуренції», законів про захист результатів інтелектуальної діяльності, «Про захист прав споживачів», “Про рекламу” і т.д. Підприємці зобов язані шанувати свободу і добросовісність економічної конкуренції, дотримуватися заборони недобросовісної економічної діяльності. Конкурентне законодавство України не містить загальної генеральної заборони недобросовісної конкуренції, однак вона випливає зі змісту Закону. Загальне поняття розкривається через не вичерпний перелік видів правопорушень, що містять переліки складів правопорушень. Законодавство про захист від недобросовісної конкуренції спрямовано на запобігання шкоди вільній і добросовісній конкуренції і забезпечення споживачам можливості об єктивного вибору товарів, що дає їм конкуренція і ринкова економіка.
Воно є частиною ефективної конкурентної політики, захищає конкурентні ринки і гарантує споживачам можливість вибору продавців.
Законодавство про захист від недобросовісної конкуренції спрямовано на запобігання перекручувань на ринку, на розвиток конкурентного ринку, де конкуренція призводить до збільшення прибутку, заняттю лідируючих позицій на ринку тих суб єктів господарювання, що пропонують високу якість товарів і низькі ціни. Воно забороняє лише таку шкідливу для економіки в цілому недобросовісну (нечесну) комерційну поведінку, що заподіює шкоду правам і законним інтересам інших суб єктів господарювання або загрожує суспільним інтересам у забезпеченні безпеки й ефективності конкурентних процесів і здійснення підприємницької діяльності в цілому.
Неправомірне використання ділової репутації суб єктів господарювання на ринку є самим поширеним видом недобросовісної конкуренції в Україні. Ця категорія протиправної поведінки є однією з найпоширеніших в усьому світі, з нею пов язане виникнення самого поняття недобросовісної конкуренції в першій половині ХIХ століття. До правових засобів захисту від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання на ринку відносяться: законодавче встановлення загальної заборони на це правопорушення як виду недобросовісної конкуренції, законодавче закріплення складів правопорушень, визнаних неправомірним використанням ділової репутації суб єктів господарювання в конкуренції, а також установлення мір юридичної відповідальності за його вчинення. Зв язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане за темою науково-дослідницької роботи Одеської національної юридичної академії “Правові проблеми розвитку сучасної української держави” (державний реєстраційний номер 01010001195), зокрема, теми науково-дослідницької роботи кафедри підприємницького та комерційного права Одеської національної юридичної академії “Правове регулювання підприємницької діяльності в Україні”, де дисертант бере участь як співвиконавець. Автором самостійно проаналізовані правові засоби захисту від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції як виду недобросовісної конкуренції, його види і визначені підстава та види юридичної відповідальності за це правопорушення. Впровадження результатів дослідження здійснювалось поетапно, в процесі виконання роботи, шляхом розробки практичних зауважень і пропозицій щодо удосконалення чинного законодавства України про захист від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання в конкуренції.
Мета і задачі дослідження. Метою роботи є розробка конкретних пропозицій щодо удосконалення правового захисту у конкуренції на підставі проведеного комплексного аналізу чинного вітчизняного законодавства про захист від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання як виду недобросовісної конкуренції та практики його застосування.
Відповідно до зазначеної мети у процесі дослідження були поставлені і вирішені такі задачі:
досліджено стан українського законодавства про захист від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції;
з ясовано поняття конкуренції, права на конкуренцію, заборони недобросовісної конкуренції;
надано поняття та визначено основні ознаки неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції;
виявлено види неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції;
проаналізовано правопорушення у вигляді неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції та його склад;
виявлено види юридичної відповідальності за неправомірне використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції;
розроблено пропозиції щодо удосконалення законодавства про захист від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції.
Об єктом дослідження є неправомірне використання ділової репутації суб єкта господарювання у конкуренції з точки зору охоронно-правових аспектів.
Предметом дисертаційного дослідження є захист від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції як виду недобросовісної конкуренції.
Під час роботи над дисертацією використовувалися теоретичні положення наукових праць, присвячені проблемам господарського законодавства, зокрема, законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, що викладені в роботах провідних українських і зарубіжних вчених-юристів: А.Г.Бобкової, В.М.Гайворонського, Д.В.Задихайло, І.Є. Замойського, Г.Л.Знаменського, Н.М.Корчак, С.А.Кузьміної, В.В.Лаптєва, Н.С.Малеїна, В.К.Мамутова, В.С.Мартем янова, Г.В.Пронської, Н.О.Саніахметової, К.Ю.Тотьєва, В.В.Хахуліна, О.О.Чувпила, В.С.Щербини тощо.
У роботі досліджено законодавство України, окремі акти конкурентного законодавства Німеччини, Російської Федерації, Сполучених Штатів Америки, Франції, Швейцарії, Японії, ЄС, а також практика Антимонопольного комітету України та його органів.
В дисертації використовувалися загальнонаукові та спеціальні методи дослідження, зокрема: формально-логічний, системно-структурний, порівняльно-правовий.
Аналіз сучасного стану законодавства про захист від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції здійснено автором за допомогою формально-логічного методу, який, крім того, використовувався в процесі вироблення пропозицій щодо шляхів удосконалення правового захисту від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції.
Через призму системно-структурного аналізу досліджено неправомірне використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції, а також його окремі аспекти.
Аналіз різних підходів до правового захисту від недобросовісної конкуренції у вітчизняному і зарубіжному законодавстві, наукових позицій, висловлених вченими стосовно досліджуваних у дисертації проблем, здійснено за допомогою порівняльно-правового методу.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що у дисертації вперше у вітчизняній юридичній науці здійснений комплексний аналіз засобів захисту від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції з точки зору його правових засобів.
Основні результати дослідження полягають у тому, що: вперше:
визначені основні ознаки неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції як виду недобросовісної конкуренції: це поведінка суб єкта господарювання в сфері конкурентної господарської діяльності; вона суперечить правилам законодавства та (або) чесним звичаям у підприємництві; завдає шкоди або створює загрозу завдання шкоди суспільним інтересам, інтересам конкурентів і споживачів; порушує право суб єкта господарювання на ділову репутацію; тягне імовірність змішування споживачами діяльності носія ділової репутації і недобросовісного конкурента; сформульоване наукове визначення поняття «неправомірне використання ділової репутації суб єкта господарювання в конкуренції» як протиправної поведінки суб єкта господарювання, що завдає шкоди конкурентним господарським (підприємницьким) відносинам, порушує законодавство про захист від недобросовісної конкуренції, права на вільну, чесну конкуренцію і ділову репутацію шляхом експлуатації ділової репутації іншого суб єкта господарювання-конкурента, що тягне імовірність змішування споживачами діяльності носія ділової репутації (добросовісного конкурента) і недобросовісного конкурента;
надана характеристика і визначена специфіка чотирьох видів неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції: неправомірного використання чужих позначень, рекламних матеріалів і упаковки; неправомірного використання товару іншого виробника; копіювання зовнішнього вигляду виробу; недобросовісної порівняльної реклами; визначена підстава юридичної відповідальності за неправомірне використання ділової репутації суб єктів господарювання в конкуренції; у тому числі такі елементи складу цього правопорушення як введення або імовірність введення в оману споживачів, а також змішування або можливість змішування з господарською діяльністю конкурента; охарактеризовано різногалузеві види юридичної відповідальності за неправомірне використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції; удосконалено і дістало подальший розвиток:
зроблені конкретні висновки і пропозиції щодо удосконалювання Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», зокрема: внесення змін у назві глави 2 вищезазначеного Закону та її формулювання - “неправомірне використання ділової репутації і результатів роботи суб єкта господарювання”; використання у ст.4 Закону “Про захист від недобросовісної конкуренції” не вичерпного переліку позначень, надання їх узагальненого позначення - результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації суб єкта господарювання, індивідуалізації продукції, виконуваних робіт, послуг;
визначення більш широкого позначення правопорушення, передбаченого у ст.5 Закону “Про захист від недобросовісної конкуренції” як «підміна товару», що включає заміну більш відомих товарів менш відомими товарами; заміну товарів вищої якості товарами нижчої якості та підміну суб єктом господарювання своїм товаром товару іншого суб єкта господарювання;
встановлення у ст. 7 цього Закону прямої заборони недобросовісної порівняльної реклами, у котрій, зокрема невірно подана природа, характеристики, якість або географічне походження товарів, послуг чи діяльності іншого суб єкта господарювання – конкурента, а також передбачити норму, що забороняє поширення інформації, що вводить в оману;
збільшення передбаченого ст. 28 Закону “Про захист від недобросовісної конкуренції” шестимісячного терміну звернення із заявою про захист суб єктів господарювання, права яких були порушені діями, визнаними недобросовісною конкуренцією, зокрема, неправомірним використанням ділової репутації суб єкта господарювання у конкуренції, до трирічного терміну.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що викладені у роботі висновки та пропозиції можуть бути використані в законотворчому процесі.
Прикладний характер дослідження дозволяє використовувати його результати у практиці органів захисту від недобросовісної конкуренції, зокрема, Антимонопольного комітету України та його органів. Положення проведеного дослідження використані в роботі підприємства ДПЗД "Укрінтеренерго" (довідка № 301 від 18.11.2002 р.) та ДП МОУ "Одесавіаремсервіс" (довідка № 1956/СП від 25.11.2002 р.).
Положення дисертації можуть бути використані в навчальному процесі при читанні лекцій та проведенні практичних занять за курсом “Господарське право”. Розробку теми здійснено також для поглиблення навчальних процесів Одеської національної юридичної академії МОН України. Зокрема, матеріали дисертаційної роботи використовуються при проведенні практичних занять з курсу "Підприємницьке право", при читанні спеціального курсу "Контратне право" (довідка № 3-1802 від 22.11.2002 р.).
Окремі положення та висновки, сформульовані у дисертації, мають дискусійний характер і можуть бути основою для подальших наукових досліджень.
Особистий внесок здобувача. Наукові результати дисертаційної роботи отримані особисто автором на основі аналізу законодавства України про захист від неправомірного використання ділової репутації суб єктів господарювання у конкуренції.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження доповідалися й обговорювалися на засіданнях кафедри підприємницького та комерційного права Одеської національної юридичної академії, на трьох наукових конференціях Одеської національної юридичної академії (2000, 2001, 2002 р.); на двох міжнародних науково-практичних конференціях: “Сучасний конституціоналізм та конституційна юстиція” (Одеса, жовтень 2000 р.); “Державне регулювання торгівлі в ринкових умовах” (Київ, жовтень 2001); всеукраїнській науково-практичній конференції “Проблеми і перспективи розвитку підприємництва в Україні” (Донецьк, жовтень 2000 р.). Матеріали дисертаційної роботи використовуються при читанні спеціального курсу “Контрактне право”, проведенні практичних занять з курсу “Підприємницьке право” в Одеській національній юридичній академії Міністерства освіти і науки України.
Публікації. За темою дисертації опубліковано 11 робіт (у тому числі 7 наукових статей у фахових виданнях, перелік яких затверджений ВАК України) загальним обсягом 3,3 д.а., з яких особисто належать автору 3,2 д.а.
Структура дисертації обумовлена метою та завданнями дослідження. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, 8 підрозділів, висновків. Загальний обсяг дисертації - 178 сторінок комп ютерного тексту. Робота містить також список використаних джерел із 207 найменувань та 3 додатки.
| 
