|
Актуальність теми, обраної для виконання дисертаційного дослідження, зумовлена, передусім, тим, що максимальне забезпечення права на відшкодування шкоди відображує загальну тенденцію посилення захисту прав приватної особи, яка сформувалася в Україні від часів набуття незалежності. Істотного значення при цьому набуває та обставина, що проголошення будь-яким суспільством курсу на розбудову правової держави означає не лише прийняття на себе обов язку визнавати природні права людини, але й необхідність створення умов для реалізації цих прав і свобод. Відтак держава повинна чітко визначити правові засади своєї діяльності, межі своєї відповідальності перед тими своїми громадянами і взагалі перед будь-якими фізичними та юридичними особами, які, на вимогу Конституції України дотримуватися принципів співжиття, здійснювали дії, спрямовані на відвернення небезпеки, що загрожувала інтересам іншої особи, і внаслідок вчинення таких дій зазнали майнової або немайнової шкоди. У зв язку з цим у вітчизняній юриспруденції слушно наголошується на тому, що забезпечення прав та інтересів приватних осіб мусить мати не декларативні, а реальні форми, однією з гарантій чого є покладення на державу або іншу, зацікавлену у вчиненні рятувальних дій особу, обов язку відшкодування шкоди у випадках, передбачених законом. Варто зазначити при цьому, що саме такий підхід характеризує ступінь розвитку демократії в суспільстві.
Актуальність теми дослідження зумовлюється також і тим, що зі здобуттям незалежності в Україні почалися розбудова демократичної правової держави, формування громадянського суспільства, в центрі уваги якого мають бути людина, захист її цивільних прав та законних інтересів. Всебічне забезпечення прав і свобод людини проголошено найвищою соціальною цінністю, що прямо закріплено у Конституції України від 28 червня 1996 року. Звідси випливає, що турбота про відвернення небезпеки, яка може загрожувати як немайновим, так і майновим інтересам фізичних (а також юридичних) осіб, є моральним та конституційним обов язком кожного громадянина України, а отже, певною мірою, й обов язком колективів, які вони утворюють. Гарантією майнових прав громадян і виконання відповідного обов язку зацікавленими особами та державою є правило ст. 56 Конституції України, де закріплене право кожного на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень. Це положення є дуже важливим, оскільки нерідко саме внаслідок бездіяльності державних органів виникає необхідність вчинення особами, які не мають відповідних повноважень, дій, спрямованих на відвернення небезпеки, рятування від реальної загрози майна іншої особи, життя та здоров я фізичної особи. Оскільки такі особи діють, фактично виконуючи приписи Конституції, які є нормами прямої дії, це дає їм підстави у разі виникнення шкоди звернутися до суду з приводу відшкодування завданої їм при рятуванні майнової та моральної шкоди не лише до власника (володільця) майна, але за певних умов також і до держави.
Із прийняттям нового Цивільного кодексу України 2003 р., який містить низку спеціальних норм, що досить детально регулюють відносини, пов язані з відшкодуванням шкоди, яка виникла у зв язку із вчиненням правомірних дій, в нашій державі було створено додаткові правові передумови для реалізації принципу максимально повного відшкодування шкоди особі, яка зазнала її внаслідок вчинення нею дій по виконанню конституційних вимог стосовно вчинення дій в інтересах держави, інших фізичних та юридичних осіб. Визначальним принципом тут є положення, згідно з яким, оскільки держава прийняла на себе обов язок забезпечувати безпеку приватної особи та її майна, на неї має покладатися обов язок відшкодування шкоди потерпілому у всіх тих випадках, коли небезпека, що загрожувала цивільним правам та інтересам осіб, попереджається та ліквідується не державними органами або відповідними державними службовцями, а іншими особами, які зазнали шкоди у зв язку із вчиненням ними рятувальних дій. Сказане, зокрема, стосується випадків відшкодування шкоди, завданої здоров ю рятувальника у зв язку з рятуванням майна, яке здійснювалося фізичними особами добровільно, виключно на основі усвідомлення свого морального обов язку та на виконання приписів Конституції України. Провідною тут є ідея, згідно з якою особа, здоров ю якої завдано шкоди при виконанні конституційного та морального обов язку по рятуванню майна іншої особи, повинна мати право на відшкодування такої шкоди.
Разом із тим, українське цивільне законодавство тривалий час не знало загального правила стосовно відшкодування шкоди, яка виникла у зв язку з рятуванням майна іншої особи, що створювало труднощі при захисті прав і свобод громадян, а нерідко тягнуло й порушення їхніх цивільних прав та інтересів. Глава 41 Цивільного кодексу УРСР 1963 р. містила лише норми, присвячені відшкодуванню шкоди, зазнаної громадянином внаслідок рятування соціалістичного майна, тією організацією, майно якої рятував потерпілий. Проте відшкодування шкоди, зазнаної при рятуванні майна фізичних осіб, так само, як і при рятуванні майна „несоціалістичних організацій” цивільним законодавством не передбачалося. У зв язку з цим у працях вітчизняних та зарубіжних науковців (О.С. Йоффе, О.О. Красавчиков, С.Н. Ландкоф, Г.К. Матвєєв, П.Р.Стависький, Є.О. Харитонов та ін.) неодноразово зверталася увага на те, що відшкодування зазнаної при вчиненні таких дій шкоди можливе лише в порядку аналогії права, а деякі із цих вчених пропонували спеціальними нормами врегулювати це питання в цивільному законодавстві. Однак, незважаючи на ці пропозиції, в радянському цивільному праві це питання так і не було вирішене. Існування зобов язань, які виникають при рятуванні майна фізичної особи, цивільним законодавством не передбачалося аж до прийняття 16 січня 2003 р. нового Цивільного кодексу України, глава 80 якого, відображуючи зміни у концепції регулювання цивільних відносин, передбачає тепер поміж інших нових видів зобов язань, спрямованих на відвернення шкоди, також і зобов язання, які виникають внаслідок рятування майна іншої особи (ст. 1162 ЦК України).
Поява нового або кардинальне оновлення норм правового інституту, який існував раніше, природно, зумовлює необхідність теоретичного осмислення змісту та сутності норм, що складають цей інститут, ознак та умов виникнення відповідних зобов язань, порядку та обсягу відшкодування шкоди в межах таких зобов язань та аналізу низки інших питань, які виникають у цій галузі. При цьому важливе значення має та обставина, що практика застосування судами положень відповідної норми значною мірою поки що відсутня (виняток складає практика відшкодування шкоди, зазнаної громадянами при рятуванні майна державних та громадських організацій, яка склалася ще на підставі норм глави 41 Цивільного кодексу УРСР 1963 р. Але й вона не відображує засад вирішення цього питання в новому цивільному законодавстві). Судова практика з цих питань ще лише має формуватися, а отже суддям також може бути корисним попередній теоретичний аналіз підстав, умов та порядку застосування ст. 1162 ЦК України 2003 р.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що питання виникнення та реалізації обов язку відшкодування шкоди, завданої здоров ю та життю особи, яка без відповідних повноважень рятувала від реальної загрози майно іншої особи, яке має істотну цінність, є актуальними з теоретичної та практичної точок зору, а тому є всі підстави для вивчення цієї проблеми на рівні дисертаційного дослідження.
Зв язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертаційного дослідження відповідає напрямкам досліджень Одеської національної юридичної академії “Правові проблеми становлення та розвитку сучасної Української держави” (державний реєстраційний номер 0101U001195), а також безпосередньо пов язана з планом науково-дослідницької роботи кафедри цивільного права на 2001 – 2005 роки за темою “Традиція приватного права України”.
Теоретичною основою дослідження є праці вітчизняних та зарубіжних фахівців у галузі цивільного права, зокрема, твори М.М. Агаркова, С.С. Алексеєва, Д.В. Бобрової, В.Г. Вердникова, М.В. Гордона, О.В. Дзери, А.С. Довгерта, О.С. Йоффе, В.М. Ігнатенка, А.Ю. Кабалкіна, О.А. Красавчикова, Н.С. Кузнєцової, С.Н. Ландкофа, Л.А. Майданика, М.С. Малєїна, В.П. Маслова, Г.К. Матвеєва, І.Б. Новицького, В.Т. Нора, О.А. Підопригори, Й.О. Покровського, С.Д. Русу, В.О. Рясенцева, П.Р. Стависького, М.М. Сібільова, П. Сєдугіна, А.О. Собчака, Є.О. Суханова, В.А. Тархова, Є.О. Харитонова, Ю.С. Червоного, Я.М. Шевченко, М.Я. Шимінової, К.К. Яїчкова та ін.
Деякі з них присвячені аналізові деліктних зобов язань та відповідальності за заподіяння шкоди в цілому (праці Д.В. Бобрової, О.С. Йоффе, Н.С. Малєїна, В.П. Маслова, Г.К. Матвеєва, І.С. Ніжинської, В.Т. Нора, С.Д. Русу, А.А. Собчака, Я.М. Шевченко, К.К. Яїчкова та ін.). Але значна кількість досліджень стосується також окремих аспектів проблеми, що є предметом цього дисертаційного дослідження (зокрема, праці В.Г. Вердникова та А.Ю. Кабалкіна, С.Н. Ландкофа, М.С. Малєїна, П.Р. Стависького, П. Сєдугіна, Є.О. Харитонова та ін.).
Мета і задачі дослідження.
Метою дисертаційного дослідження є встановлення поняття, правової природи, умов виникнення та змісту зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, за цивільним законодавством України, а також з ясування підстав, умов та особливостей відшкодування шкоди, завданої здоров ю та життю особи, яка без відповідних повноважень рятувала майно іншої особи, логіки та специфіки правових рішень у цій галузі та визначення перспектив формування судової практики на підґрунті нових засад правового регулювання відповідних відносин в Україні.
У зв язку з цим задачами автора цієї роботи були: з ясування теоретичного підґрунтя аналізу таких ключових питань як встановлення загальних ознак та характеристика зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи; аналіз можливості та доцільності диференціації зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, як зобов язань родових, на окремі види в межах одного роду; визначення особливих умов виникнення зобов язань внаслідок завдання шкоди здоров ю та життю особи, яка без відповідних повноважень рятувала майно іншої особи; встановлення обсягу та порядку відшкодування шкоди, завданої життю та здоров ю особи, яка рятувала від реальної загрози майно іншої особи.
Об єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що виникають у зв язку із завданням шкоди особі, яка без відповідних повноважень рятувала майно іншої особи.
Предметом дослідження є акти цивільного законодавства, якими встановлено відповідні зобов язання, теоретичні питання та практика застосування відповідних норм.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є загальнонауковий діалектичний метод, а також спеціальні наукові методи логічного, системно-структурного, порівняльного та історичного аналізу, які у сукупності були застосовані для з ясування сутності зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, та підстав їхньої диференціації, а також специфіки цих зобов язань у залежності від виду та характеру завданої рятувальнику шкоди. При цьому метод історичного аналізу застосовувався, головним чином, для встановлення засад та перебігу формування зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, визначення тенденцій та характеру їхнього розвитку. Метод логічного аналізу використовувався при дослідженні змісту норм, які регулюють відносини, що виникають у зв язку із завданням шкоди здоров ю та життю особи, яка рятувала від реальної загрози майно іншої особи, у сучасному цивільному законодавстві України. Метод системно-структурного аналізу служив для з ясування системи недоговірних зобов язань, місця у ній зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, у цивільному праві України, а також особливостей структури, видів, елементів тощо зобов язань відшкодування шкоди, завданої здоров ю та життю особи, яка без відповідних повноважень рятувала від реальної загрози майно іншої особи. Використання методу порівняльного аналізу дало змогу здійснити порівняння головних положень зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, із суміжними відносинами та правовими інститутами, які пов язані з проблематикою дисертаційного дослідження, а також порівняти між собою зобов язання, які виникають внаслідок завдання шкоди здоров ю та життю особи, яка рятувала від реальної загрози майно іншої особи, і зобов язання, які виникають внаслідок завдання шкоди майну особи, яка рятувала від реальної загрози майно іншої особи.
Емпіричним підґрунтям дослідження є положення актів цивільного законодавства України та практика їхнього застосування. Оскільки судова практика з питань застосування ст. 1162 ЦК України 2003 р. ще тільки формується, авторові довелося обмежитися використанням тієї незначної практики з цих питань, що вже накопичилася, а також судовою практикою, що сформувалася стосовно випадків рятування державного майна. Разом із тим, теоретичний аналіз зобов язань, що виникають у зв язку із завданням шкоди здоров ю та життю особи, яка без відповідних повноважень рятувала від реальної загрози майно іншої особи, може служити у подальшому підґрунтям формування судової практики у цій галузі.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є першим комплексним дослідженням проблем зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, в цивільному праві України взагалі, і відшкодування шкоди, завданої здоров ю та життю особи, яка без відповідних повноважень рятувала від реальної загрози майно іншої особи, зокрема, виконаним на матеріалах нового цивільного законодавства нашої держави. У дисертаційному дослідженні вперше здійснено спробу сформулювати низку положень стосовно бачення проблем формування та розвитку інституту, норми якого регулюють відшкодування шкоди, що виникла у зв язку з рятуванням майна іншої фізичної або юридичної особи, які враховували би сучасний стан вітчизняного цивільного законодавства та досягнення цивілістичної думки України.
Вперше зроблено спробу узагальнити та систематизувати положення норм цивільного законодавства України, що стосуються відшкодування шкоди, на підґрунті врахування специфічних правомірних дій, спрямованих на рятування майна іншої особи.
На підставі одержаних у процесі дисертаційного дослідження результатів на захист виносяться такі положення:
- Вперше обґрунтовується висновок про теоретичну логічність і практичну доцільність формування у вітчизняному цивільному законодавстві концепції відшкодування шкоди, завданої особі, яка вчиняла дії, спрямовані на відвернення загрози цивільним правам та інтересам іншої фізичної або юридичної особи;
- Вперше пропонується теза про формування у сучасному цивільному праві України диференційованої за суб єктивними та об єктивними критеріями системи зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи;
- Вперше зроблено висновок про те, що в сучасній концепції цивільного законодавства Україні фактично існують два подібних за сутністю і зовнішніми ознаками інститути: зобов язання, що виникають у зв язку із завданням каліцтва, іншого ушкодження здоров я або смерті фізичної особи у зв язку з рятуванням нею майна іншої особи, і зобов язання, що виникають у зв язку із завданням шкоди майну фізичної або юридичної особи внаслідок рятування нею майна іншої особи;
- Вперше обґрунтовується висновок про існування у цивільному праві України специфічного виду зобов язань, що виникають у зв язку із завданням шкоди здоров ю або життю фізичної особи, яка без відповідних повноважень рятувала майно іншої особи, що має істотну цінність;
- Додатково обґрунтовується положення про особливості суб єктного складу зобов язань, що виникають у зв язку із заподіянням шкоди здоров ю та життю особи, яка рятувала майно іншої особи, і які полягають в тому, що уповноваженим суб єктом у таких зобов язаннях може бути лише фізична особа (рятувальник або у випадку його смерті – особи, вказані у законі), а зобов язаним суб єктом – завжди лише держава;
- Вперше запропоноване положення про особливості змісту зобов язань, що виникають у зв язку із заподіянням шкоди здоров ю та життю особи, що рятувала майно іншої особи, і які полягають у тому, що права та обов язки учасників цих відносин пов язані з відшкодуванням шкоди, завданої смертю, каліцтвом або іншим ушкодженням здоров я, і можуть виражатися як у матеріальній, так і в моральній шкоді, яка відшкодовується у повному обсязі державою;
- Вперше доведено, що суб єктами зобов язань, які виникають у зв язку із заподіянням шкоди майну рятувальника, можуть бути будь-які фізичні особи, незалежно від ступеня їхньої дієздатності;
- Обґрунтовується положення про особливості пред явлення регресних вимог до осіб, винних у завданні шкоди здоров ю або життю рятувальника, які полягають в тому, що тут правила про зворотні вимоги до винних осіб мають застосовуватися з використанням аналогії закону та застосуванням норм ЦК України, що визначають наслідки створення загрози життю, здоров ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи.
Практичне значення одержаних результатів полягає, насамперед, у тому, що на підґрунті положень і висновків дисертаційного дослідження зроблено низку пропозицій щодо уточнення положень окремих статей глави 80 ЦК України, які можуть бути використані у процесі доопрацювання Цивільного кодексу, підготовці нових законодавчих актів, які мають бути прийнятті на його розвиток, а також при формуванні вітчизняної судової практики у зазначеній галузі. Апробація результатів дослідження. Дисертація обговорювалася по частинах і в цілому на засіданні кафедри цивільного права Одеської національної юридичної академії. Головні положення дослідження викладені у 3 публікаціях:
1. Шапошніков Д. Поняття та характеристика зобов язань, що виникають внаслідок рятування майна іншої особи за Цивільним кодексом України 2003 р. // Актуальні проблеми політики. - Зб. наук. праць. - Одеса: Фенікс, 2004. - Вип. 22. - С. 115-121;
2. Шапошніков Д. Умови виникнення зобов язань внаслідок рятування здоров я та життя фізичних осіб, за новим Цивільним кодексом України // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць. - Одеса: Юрид. л-ра, 2004. – Вип. 22. – С. 577 – 585; 3. Шапошніков Д. Формування зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої особи, в цивільному законодавстві // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць. - Одеса: Юрид. л-ра, 2004. – Вип. 23. – С. 317 – 325.
Теоретичні висновки, сформульовані в дисертаційному дослідженні, доповідалися та обговорювалися на: 7-й звітній науковій конференції професорсько-викладацького і аспірантського складу Одеської національної юридичної академії (м. Одеса, 22-23 квітня 2004 р.); 3-й міжнародній науково-методичній конференції “Римське право і сучасність” (м. Одеса, 14-15 травня 2004 р.); 1-й міжнародній науково-методичній конференції “Сучасні проблеми адаптації цивільного законодавства до стандартів Європейського Союзу” (м. Хмельницький, 3-4 грудня 2004 р.).
Структура дисертації. Дослідження будується за принципом поступального розгляду окремих питань, які пов язані з його проблематикою.
Робота містить три розділи, присвячені оглядові літератури та встановленню особливостей формування концепції інституту, що є предметом дисертаційного дослідження; загальній характеристиці зобов язань, що виникають у зв язку з рятуванням майна іншої фізичної або юридичної особи; встановленню особливостей відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров я або смертю особи, яка без відповідних повноважень рятувала від реальної загрози майно іншої особи, що має істотну цінність. Наприкінці дисертаційного дослідження узагальнено висновки, а також запропоновано деякі конкретні пропозиції стосовно вдосконалення норм актів цивільного законодавства України. Повний обсяг дисертації становить 184 сторінки.
Список використаної літератури складає 253 найменування, займає 21 сторінку і охоплює використані автором законодавчі акти, а також спеціальні праці з проблематики дисертаційного дослідження, виконані українською, російською, польською та німецькою мовами.
|
