|
Актуальність теми. Однією з найважливіших функцій трудового права є функція забезпечення захисту соціально-трудових прав працівників. Для цього й передбачаються форми самоорганізації працівників, основною з яких є професійні спілки. Стаття 36 Конституції України закріпила право громадян на участь у професійних спілках з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Важливість діяльності профспілок на сучасному етапі обумовлена тим, що в умовах проведення радикальних ринкових реформ постійно зростає їх значимість у сфері захисту прав працівників. У зв язку з цим відбувається трансформація місця і ролі профспілок у сфері захисту соціально-трудових відносин як організацій, покликаних за своєю природою представляти та захищати права і законні інтереси найманих працівників.
Проблеми діяльності профспілок були досліджені в працях багатьох вчених, зокрема представників науки трудового права й науки управління в галузі організації та діяльності наглядових органів: Александрова М.Г., Андрєєва В.С., Бандурки О.М., Венедиктова В.С., Гаращука В.М., Гоца В.Я., Гінзбурга Л.Я., Жернакова В.В., Іванова С.О., Лавриненка О.В., Лазор Л.І., Лівшиця Р.З., Островського Л.Я., Пашерстника А.Є., Пашкова О.С., Пилипенка П.Д., Прокопенка В.І., Процевського О.І., Скобєлкіна В.М., Ставцевої О.І., Стависького П.Р., Сироватської Л.О., Хуторян Н.М., Шебанової О.І., Шеломова Б.О., та ін. Проте, незважаючи на інтенсивність та широкий спектр досліджень, присвячених різним аспектам діяльності профспілок у реалізації й захисті прав працівників, їх діяльність і правове регулювання сьогодні не має достатнього наукового обґрунтування. У науковій літературі останніх років ця проблема розглядалася поверхово, що, відповідно, не сприяло розробці законодавства із забезпечення діяльності професійних спілок, а також розробці рекомендацій з удосконалення відповідної правозахисної функції цих організацій. Демократизація України, використання світових стандартів захисту прав і свобод людини й громадянина, прагнення України стати повноправним учасником світової спільноти роблять наукові дослідження з проблем діяльності профспілок надзвичайно актуальними і суспільно значущими. Тому аналіз соціальної природи профспілок та їх місця в системі громадських об єднань має важливе як теоретичне, так і практичне значення. Таким чином, необхідність активізації діяльності професійних спілок обумовлює актуальність глибокого й всебічного дослідження у сфері захисту соціально-трудових прав працівників в умовах ринкової економіки.
Зв язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний напрямок дисертаційного дослідження належить до пріоритетних в науці трудового права. Проблема захисту профспілками соціально-трудових прав працівників визначена серед основних напрямків досліджень юридичної науки, затверджених загальними зборами Академії правових наук України, входить до плану наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ, а також кафедри трудового, екологічного та аграрного права й науково-дослідної лабораторії з проблем кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України.
Мета і завдання дослідження. Мета роботи полягає в тому, щоб на основі комплексного аналізу досягнень науки трудового права, вітчизняного законодавства та правозастосовчої практики визначити правові дефініції, розкрити сутність та особливості захисту профспілками соціально-трудових прав працівників у сучасних умовах, сформулювати нові підходи і зробити пропозиції щодо удосконалення відповідного нормативно-правового забезпечення, а також правозастосовчої практики у цій сфері.
Для досягнення поставленої мети в дисертації поставлені наступні дослідницькі задачі:
- визначити соціальну природу профспілок та їх місце в системі громадських об єднань;
- дослідити профспілки як суб єкт трудового права; проаналізувати сучасний стан нормативно-правового забезпечення діяльності профспілок;
- визначити повноваження профспілок у сфері захисту соціально-трудових прав працівників;
- дослідити гарантії реалізації правозахисних повноважень профспілок;
- проаналізувати зміст процедурно-процесуальних відносин у сфері функціонування профспілкових об єднань;
- надати пропозиції та рекомендації щодо удосконалення нормативно-правового забезпечення в цій сфері.
Об єктом дослідження є відносини у сфері правозахисної діяльності профспілок;
Предметом дослідження є теоретичні та організаційно-правові питання, пов язані з функціонуванням профспілкових організацій.
Методи дослідження. Представлені в роботі основні положення та результати, отримані в процесі наукового дослідження з використанням загальнонаукових і спеціальних методів наукового пізнання, зокрема: діалектичного, логіко-семантичного, системно-структурного та історичного. Діалектичний метод пізнання дозволив провести дослідження в єдності, взаємозв язку та розвитку соціальних та юридичних чинників. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат в цій сфері (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3). Застосування системно-структурного методу надало можливість дослідити профспілки як цілісне правове явище та визначити його специфічні риси й загальні ознаки (підрозділи 1.1, 2.1, 2.2).
Емпіричну базу дослідження становить: Конституція України, міжнародно-правові акти, Кодекс законів про працю України та інші закони України, нормативно-правові акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств і відомств України, законодавчі та нормативно-правові акти радянського періоду, а також практика застосування трудового законодавства.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з спроб комплексно дослідити особливості функціонування профспілок в умовах ринкової економіки з урахуванням новітніх досягнень науки трудового права. У процесі проведеного дослідження розроблені й сформульовані нові наукові положення та висновки, які запропоновані здобувачем особисто. Основні з них такі:
- дістало подальшого розвитку обґрунтування місця профспілок в системі громадських об єднань. Профспілки розуміються як громадські організації, що об єднують громадян, які пов язані загальними інтересами за родом чи напрямком їх професійної діяльності;
- дістала подальшого розвитку класифікація відносин тісно пов язаних з індивідуальним трудовим правовідношенням, до них віднесено: а) правовідносини щодо зайнятості та працевлаштування населення; б) організаційно-управлінські відносини у сфері праці; в) правовідносини з професійної підготовки кадрів безпосередньо на виробництві; г) правовідносини по нагляду й контролю за охороною праці й трудовим законодавством; ґ) правовідносини щодо матеріальної відповідальності сторін трудового договору; д) правовідносини з вирішення трудових спорів; є) правовідносини у сфері соціально-правового захисту працівників;
- вдосконалено поняття захисної функції трудового права як напрямку правового регулювання суспільно-трудових відносин, який спрямований на забезпечення захисту, охорони та реалізації прав, свобод і законних інтересів працівників;
- обґрунтовано класифікацію діяльності профспілок за наступними сферами: забезпечення зайнятості; трудового договору; робочого часу та часу відпочинку; нормування та оплати праці; гарантій та компенсацій; дисципліни праці; охорони праці; контролю за дотриманням трудового законодавства; ведення колективних переговорів та укладення колективних договорів і угод; вирішення індивідуальних і колективних трудових спорів; соціального захисту працівників та їх соціального страхування; управління підприємствами, установами, організаціями; інформації з питань праці та соціально-економічного розвитку; навчальна, культурно-освітня та дослідна; житлово-побутова; притягнення до відповідальності посадових осіб; господарча і фінансова діяльність;
- вперше запропоновано процесуальні норми, покликані забезпечувати реалізацію матеріальних приписів у сфері функціонування профспілкових організацій розмістити в окремому розділі Закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені в дисертації наукові положення, висновки та пропозиції можуть використовуватись: а) у науково-дослідній сфері – для подальших досліджень у науці трудового права у сфері нормативно-правового регулювання функціонування профспілкових організацій; б) у правотворчості – під час розробки проекту нового Трудового кодексу України та інших законодавчих і підзаконних нормативно-правових актів; в) у правозастосовчій діяльності – рекомендації, які обґрунтовані в дисертації, мають за мету вдосконалення практики застосування норм чинного трудового законодавства, що регулює відносини у сфері діяльності профспілок; г) у навчальному процесі – під час читання лекцій та проведення практичних занять для студентів юридичних вузів та факультетів, а також підготовки відповідної методичної літератури.
Апробація результатів дисертації. Основні положення, висновки і пропозиції дисертаційної роботи викладені в надрукованих працях і апробовані на засіданнях кафедри трудового, екологічного та аграрного права й науково-дослідної лабораторії з проблем кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України Національного університету внутрішніх справ. Вони також доповідались на науково-практичних конференціях: „Актуальні проблеми науки трудового права в сучасних умовах ринкової економіки” (Сімферополь, 2003); „Кодифікація трудового законодавства України: стан та перспективи”(Запоріжжя, 2004).
Публікації. Основні положення й висновки дисертації знайшли своє відображення у шести наукових статтях, які опубліковані у фахових виданнях, та у двох тезах науково-практичних конференцій.
| 
