|
Актуальность темы исследования. Переход Украины к рыночной экономике обусловил развитие конкурентных отношений. Положение субъекта хозяйствования в этих отношениях в значительной степени определяется его деловой репутацией, которая формирует спрос на производимую им продукцию. Поэтому не случайно, что именно деловая репутация становится наиболее частым объектом посягательств со стороны недобросовестных конкурентов. Как свидетельствует практика органов Антимонопольного комитета Украины (далее - органы АМК), дела о неправомерном использовании деловой репутации субъектов хозяйствования составляют большую часть дел о недобросовестной конкуренции, рассмотренных этими органами. Право на деловую репутацию субъектов хозяйствования обеспечивается возможностью его защиты, в том числе от неправомерного использования. Правовая основа для этого заложена Законом Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г. Однако вследствие непродолжительного развития конкурентных отношений на момент принятия данного Закона отдельные его нормы, закрепляющие виды неправомерного использования деловой репутации субъекта хозяйствования, оказались малоэффективными. Их применение осложнено неточностью (неконкретностью), излишне общим характером формулировок правонарушений. Недостаточно действенной является предусмотренная этим Законом система мер государственно-принудительного воздействия, применяемых органами АМК за указанные правонарушения. Несовершенен и порядок рассмотрения органами АМК дел о неправомерном использовании деловой репутации субъекта хозяйствования, что вызвано наличием в процессуальных нормах пробелов, противоречий, отсутствием четкой последовательности процессуальных действий по рассмотрению дел. Названные недостатки в правовом регулировании защиты права на деловую репутацию субъектов хозяйствования приводят к ущемлению как интересов обладателя нарушенного права, так и публичных интересов, заключающихся в развитии добросовестной конкуренции, обеспечении правопорядка в экономике. В научных работах проблемы, связанные с защитой права на деловую репутацию от неправомерного использования, исследованы недостаточно. Это право рассматривается преимущественно с гражданско-правовых позиций без относительно конкурентных отношений и в основном в аспекте его защиты в случае распространения о лице недостоверной информации (Л.О. Красавчикова, М.Н. Малеина, Р.А. Стефанчук, др.). Весомый вклад в разработку поставленных проблем в науке хозяйственного права внесла диссертация В.С. Кулишенко на тему «Защита от неправомерного использования деловой репутации субъектов хозяйствования в конкуренции», в которой рассмотрено понятие и виды неправомерного использования деловой репутации, ответственность за его совершение. Между тем еще целый ряд вопросов нуждается в исследовании, в частности, понятие деловой репутации субъекта хозяйствования, ее формирование, содержание права на деловую репутацию, порядок его защиты, характеристика составов правонарушений по неправомерному использованию деловой репутации субъектов хозяйствования и другие. Вышеизложенное свидетельствует о том, что исследование отношений, складывающихся в ходе осуществления и внесудебной защиты права на деловую репутацию от неправомерного использования, является актуальным и целесообразным. Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ кафедры гражданского права и процесса Донецкого национального университета МОН Украины по теме «Правовое регулирование гражданских отношений в условиях перехода к рыночной экономике» (госрегистрация № ГО - 01/43 0111U005725), в которой автор брала участие как соисполнитель и в рамках которой проведено исследование права на деловую репутацию субъектов хозяйствования и его внесудебной защиты органами АМК от неправомерного использования, определены пути повышения эффективности осуществления и защиты этого права.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка новых теоретических положений относительно права на деловую репутацию субъектов хозяйствования и его внесудебной защиты от неправомерного использования, подготовка предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения по данным вопросам.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
выявить особенности формирования деловой репутации субъектов хозяйствования;
уточнить определение понятия деловой репутации субъектов хозяйствования, исследовать правовую природу деловой репутации как неимущественного блага;
определить понятие и содержание права на деловую репутацию субъектов хозяйствования, выяснить момент его возникновения; выявить связь деловой репутации субъекта хозяйствования и его фирменного наименования, знака для товаров и услуг, других средств индивидуализации деятельности и продукции;
проанализировать составы правонарушений, связанных с неправомерным использованием деловой репутации субъектов хозяйствования, и определить пути совершенствования законодательства в этом плане;
проследить этапы развития форм и порядка защиты от недобросовестной конкуренции и определить направления их совершенствования;
провести анализ процессуальных норм, закрепляющих порядок рассмотрения органами АМК дел о неправомерном использовании деловой репутации, и разработать предложения по их совершенствованию;
выделить стадии рассмотрения органами АМК дел о недобросовестной конкуренции; исследовать меры государственно-принудительного воздействия органов АМК за рассматриваемые правонарушения и определить пути повышения эффективности применения этих мер.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при формировании деловой репутации субъектов хозяйствования и реализации права на деловую репутацию в конкуренции. Предметом исследования является право на деловую репутацию субъектов хозяйствования и его внесудебная защита от неправомерного использования.
Методологию исследования составляют общенаучные и специальные методы научного познания, в частности, методы анализа и синтеза, формально-логический, сравнительно-правовой, системный и др. Методы анализа и синтеза использовались в ходе определения понятия деловой репутации субъектов хозяйствования. С помощью формально-логического метода проведен анализ законодательства Украины о защите от недобросовестной конкуренции с целью выявления его недостатков и разработки предложений по их устранению. Системный метод использовался при исследовании видов правонарушений по неправомерному использованию деловой репутации. Через призму сравнительно-правового метода проведен анализ отдельных положений отечественного и зарубежного законодательства о защите от недобросовестной конкуренции, практики его применения. В ходе такого анализа использован опыт Германии, Франции, Японии, США, Канады, Китая, Венгрии, Польши, Российской Федерации и других стран. Теоретическую основу исследования составили общетеоретические положения юридической науки о правовом регулировании хозяйственных отношений, отраженные в работах А.Г. Бобковой, О.М. Винник, Д.В. Задыхайла, И.Е. Замойского, Г.Л. Знаменского, Е.Р. Кибенко, В.К. Мамутова, Н.А. Саниахметовой, А.А. Чувпила, В.С. Щербины, Е.С. Янковой и др. При исследовании природы личных неимущественных прав использовались работы А.Л. Анисимова, Л.О. Красавчиковой, М.Н. Малеиной, Р.А. Стефанчука, Р.О. Халфиной, Г.Ф. Шершеневича и др. Вопросы, касающиеся объектов права интеллектуальной собственности, рассматривались на основе изучения работ И.И. Дахна, В.А. Дозорцева, В.И. Еременка, О.А. Подопригоры, А.П. Сергеева и др. Особенности конкурентных отношений анализировались с учетом работ А.В. Безуха, Г.Х. Боденхаузена, Ю.В. Журика, С.А. Кузьминой, В.С. Кулишенко, Т. Нойффера, К.Ю. Тотьева, И.А. Шумило и др. Эмпирическую основу исследования составили нормативно-правовые акты Украины и зарубежных стран, проект Конкурентного процессуального кодекса Украины, статистические данные, материалы практики органов АМК Украины.
Научная новизна полученных результатов обусловлена тем, что проведено комплексное исследование научных разработок, законодательства и практики его применения относительно права на деловую репутацию субъектов хозяйствования и его внесудебной защиты от неправомерного использования, на основе которого обоснованы новые научные положения и определены направления совершенствования законодательства по данным вопросам. Научная новизна исследования конкретизируется в следующих положениях:
Впервые:
выделены факторы, оказывающие влияние на формирование деловой репутации субъекта хозяйствования, а именно: качество производимых им товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг), соблюдение законодательства, договорных и иных хозяйственных обязательств, правил деловой этики;
обосновано, что материальными носителями деловой репутации субъекта хозяйствования являются фирменное наименование, знак для товаров и услуг, другие средства индивидуализации деятельности и продукции, товары.
Усовершенствовано:
названия правонарушений «копирование внешнего вида изделия» и «сравнительная реклама», которые предлагается изменить на соответственно «неправомерное использование внешнего вида изделий» и «неправомерное сравнение в рекламе»; объективную сторону правонарушения «неправомерное сравнение в рекламе», которую предлагается ограничить только позитивной сравнительной рекламой, представляющей неправомерное использование чужой деловой репутации, а негативную сравнительную рекламу отнести к дискредитации; порядок исчисления штрафов за неправомерное использование деловой репутации, относительно которого предложено либо увеличить соотношение размера штрафа и выручки нарушителя за последний год до десяти процентов, либо изменить базу исчисления штрафов и определять их в размере от тридцати до двухсот процентов, но только от выручки, полученной в результате неправомерного использования деловой репутации.
Получило дальнейшее развитие:
определение понятия деловой репутации субъектов хозяйствования, в котором конкретизированы объекты их оценки другими лицами (качество производимой продукции, соблюдение законодательства, договорных и иных хозяйственных обязательств, правил деловой этики), а также круг лиц, дающих эту оценку (потребители, деловые партнеры, органы государственной власти, общественные организации, средства массовой информации);
обоснование связи деловой репутации и гудвилла, в силу которой деловую репутацию предлагается считать фактором, влияющим на образование и стоимость гудвилла; понятие знака для товаров и услуг в предмете правонарушения «неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки», которое следует ограничить незарегистрированными знаками;
объективная сторона правонарушения «неправомерное использование товара другого производителя», которую предложено расширить за счет действий по введению в хозяйственный оборот чужих товаров, с которых обозначения сняты, но обозначения нарушителя не проставлены либо снята или изменена первоначальная упаковка; объективная сторона правонарушения «копирование внешнего вида изделия», в которой предлагается конкретизировать понятие «введение в хозяйственный оборот» в виде открытого перечня действий (воспроизведение внешнего вида изделия, предложение для продажи, в том числе через Интернет, продажа, импорт (ввоз) и другое введение его в хозяйственный оборот или хранение в указанных целях); перечень мер защиты, применяемые органами АМК за неправомерное сравнение в рекламе, которые предлагается дополнить мерой в виде размещения нарушителем сведений, уточняющих, изменяющих неправомерную рекламу; процедура применения мер, обеспечивающих исполнение решений органов АМК, а именно предложено расширить круг инициаторов применения этих мер за счет органов АМК, установить сроки их применения, а также оформлять это процессуальное действие соответствующим распоряжением;
процедура отказа в принятии органами АМК заявления о нарушении, а именно предложено закрепить исчерпывающий перечень оснований для отказа: заявление не подлежит рассмотрению в органах АМК; дело не относится к компетенции данного органа АМК; имеется решение органа АМК или иного органа, разрешившего спор в пределах своей компетенции между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; истек срок обращения с заявлением о защите прав и отсутствуют уважительные причины его пропуска; заявление подано в отношении юридического лица, которое ликвидировано; порядок защиты от недобросовестной конкуренции, который предлагается определять на основе разграничения функций по рассмотрению дел между органами АМК и судебными органами (первые должны выявлять правонарушения, проводить расследование и подготовку дел к рассмотрению, а вторые – непосредственно рассматривать дела и принимать решение). Практическое значение полученных результатов состоит в том, что полученные в ходе исследования научные положения и выводы и рекомендации могут быть использованы в нормотворческой деятельности, в частности, по совершенствованию Законов Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», «О защите экономической конкуренции», «Об охране прав на знаки для товаров и услуг», других нормативно-правовых актов; при доработке проекта Конкурентного процессуального кодекса Украины. Результаты исследования могут использоваться также:
в практической деятельности органов АМК при рассмотрении дел о неправомерном использовании деловой репутации субъектов хозяйствования;
в научно-исследовательской деятельности в ходе проведения дальнейших исследований проблем защиты прав и интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции;
в учебном процессе в ходе преподавания учебных дисциплин «Хозяйственное право», «Конкурентное право», при подготовке учебников, методических разработок по указанным дисциплинам. Отдельные положения и выводы, сформулированные в диссертации, имеют дискуссионный характер и могут быть основой для дальнейших научных исследований. Положения диссертационной работы используются автором в ходе преподавания дисциплин «Право интеллектуальной собственности», «Гражданское право (общая часть)» в Донецком национальном университете МОН Украины (справка от 29.03.2005 г. № 1371/23-37105 (приложение Б)).
Предложения автора по совершенствованию названия и содержания ст. 7 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» рассмотрены Донецким областным территориальным отделением АМК Украины и направлены в АМК Украины, что подтверждается справкой от 01.04.2005 г. № 05-38/1152 (приложение В).
Результаты диссертационной работы используются в деятельности Донецкого областного территориального отделения АМК Украины при формировании планов рассмотрения заявлений и дел о неправомерном использовании деловой репутации субъектов хозяйствования (справка Донецкого областного территориального отделения АМК Украины от 01.04.2005 г. № 05-38/1151 (приложение Д)).
Личный вклад соискателя. Научные результаты диссертации получены автором самостоятельно. Вклад в научную публикацию, подготовленную в соавторстве, состоит в уточнении места деловой репутации в предмете договора коммерческой концессии. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, полученные в процессе исследования, докладывались и обсуждались на круглом столе «Субъекты хозяйствования и экономическая преступность: вопросы предупреждения» в ИЭПИ НАН Украины (Донецк, 2001), круглом столе «Рекомендации по внесению изменений в законодательство в связи с принятием Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины» (Донецк, 2003), научно-практическом семинаре «Новые Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины и проблемы их применения» (Харьков, 2003), международной научно-практической конференции «Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора» (Донецк, 2004), VII международной научно-практической конференции «Наука і освіта - 2004» (Днепропетровск, 2004), итоговых научных конференциях Донецкого национального университета за период 1999-2000 гг., 2001-2002 гг. (Донецк, 2001, 2003). Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 13 работ общим объемом 3,7 п.л., из которых лично автору принадлежит 3,67 п.л.
|
