|
Актуальність теми. Однією з умов становлення та розвитку незалежної правової держави, впровадження ринкових форм господарювання і принципів соціально-орієнтованої економіки є формування нових демократичних інститутів. Сьогодні нагальною стає потреба реформування законодавчого регулювання праці, підготовки нових підходів до його регулювання, перегляду сутності і змісту кодифікації трудового законодавства в цілому. Системі національного трудового законодавства притаманні таки риси, як: нестабільність, безсистемність, дублювання; закони часто змінюються та доповнюються, що суттєво змінює зміст та спрямування політики України в сфері трудових відносин. Багато законів набрали чинності декілька років тому і потребують свого удосконалення, вони не мають фінансового підґрунтя, що призводить до перетворення положень законодавства в пусті декларації, деякі нормативні приписи потребують скасування. Невід ємною ознакою удосконалення трудового законодавства є його постійний процес, що охоплює як діяльність по створенню нових нормативно-правових актів, внесенню якісних змін та доповнень в них, так і діяльність по усуненню прогалин або пом якшенню недоліків чинних нормативно-правових актів, покликаних регулювати трудові відносини. Отже, удосконалення трудового законодавства неможливе без його цілеспрямованої, науково обґрунтованої систематизації трудових нормативно-правових актів в сері регулювання діяльності суб єктів трудових правовідносин. Необхідність систематизації законодавства полягає в ефективному здійсненні правотворчої діяльності, зокрема виявленні причин протиріч, невідповідностей у нормативному регулюванні та їх усуненні, а також застосуванні й реалізації нормативно-правових актів і умов. Систематизація законодавства спрямована і на поліпшення інформаційного впливу права на правосвідомість його суб єктів. Вирішенню цих питань і присвячена дана дисертаційна робота.
Зв язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний напрямок дисертаційного дослідження належить до пріоритетних в науці трудового права. Проблема визначена серед основних напрямків досліджень юридичної науки, ______________________________ входить до плану наукових досліджень _________________________________________________.
Мета і задачі дослідження. Мета роботи полягає в тому, щоб на основі всебічного аналізу досягнень науки трудового права та вітчизняного законодавства визначити правові дефініції, розкрити сутність та особливості системи трудового законодавства України в сучасних умовах, сформулювати нові підходи і внести пропозиції щодо підвищення ефективності дії трудового законодавства та систематизації нормативно-правових актів про працю.
Для досягнення поставленої мети в дисертації поставлені наступні дослідницькі задачі:
- визначити поняття й особливості системи трудового законодавства України;
- проаналізувати національне законодавство як систему і визначити місце в ньому трудового законодавства; - визначити нормативно-правовий акт як структурний елемент системи трудового законодавства.; проаналізувати структуру системи трудового законодавства України;
дослідити співвідношення системи трудового права і системи законодавства про працю; надати пропозиції та рекомендації щодо підвищення ефективності дії трудового законодавства.
Об єктом дослідження система трудового законодавства України в умовах правової реформи;
Предметом дослідження є соціально-правова природа системи трудового законодавства, її структура, взаємозв язок останньої з системою трудового права України.
Методи дослідження. Представлені в роботі основні положення та результати, здобуті в процесі наукового дослідження з використанням загальнонаукових та спеціальних методів наукового пізнання, зокрема: діалектичного, логіко-семантичного, системно-структурного та історичного. Діалектичний метод пізнання дозволив провести дослідження системи трудового законодавства в єдності, взаємозв язку та розвитку соціальних та юридичних чинників. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат в цій сфері (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1). Застосування системно-структурного методу надало можливість дослідити систему трудового законодавства як цілісне правове явище та визначити його специфічні риси та загальні ознаки (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 3.2). Історичний метод дозволив розглянути сучасну систему трудового законодавства як результат розвитку вітчизняного законодавства та дослідити перспективи її розвитку (підрозділи 1.3, 3.2, 3.3).
Емпіричну базу дослідження становить: Конституція України, міжнародно-правові акти, Кодекс законів про працю України та інші закони України, нормативно-правові акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств і відомств України, законодавчі та нормативно-правові акти радянського періоду.
Теоретичну базу дослідження становлять праці представників науки трудового права і науки управління: Александрова М.Г., Андрєєва В.С., Венедиктова В.С., Гоца В.Я, Гінзбурга Л.Я., Жернакова В.В., Іванова С.О., Лавриненка О.В., Лазор Л.І, Лівшица Р.З., Островського Л.Я., Пашерстника А.Є., Пашкова О.С., Пилипенка П.Д., Прокопенка В.І., Процевського О.І., Скобєлкіна В.М., Ставцевої О.І., Стависького П.Р., Сироватської Л.О., Хуторян Н.М., Шебанової О.І., Шеломова Б.О., Щербини В.І. та інших.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших спроб комплексно, з урахуванням новітніх досягнень науки трудового права, дослідити особливості системи трудового законодавства в умовах ринкової економіки. В процесі проведеного дослідження розроблені і сформульовані нові наукові положення та висновки, які запропоновані здобувачем особисто. Основні з них такі:
- удосконалено поняття системи трудового законодавства України як єдності відображаючих сутність і природу трудових правових норм нормативних приписів, об єднаних в нормативних актах та покликаних регулювати різні за характером і змістом та тісно пов язані з ними відносини;
- вперше запропоновано поняття нормативно-правового акту в системі трудового законодавства України – як виявленого в офіційній письмово-документальній формі джерела трудового права, прийнятого або санкціонованого спеціально уповноваженими компетентними органами, що містить норми трудового права і нормативні приписи, покликані регулювати трудові та тісно пов язані з ними відносини.;
- надано класифікацію підзаконних нормативно-правових актів за наступними критеріями: а) за суб єктами видання – нормативні акти глави держави, уряду, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів і посадових осіб місцевого самоврядування; б) за компетенцією правотворчого органу і сферою дії акта – загальні; відомчі, локальні; в) за зовнішньо формою акта – укази, постанови, накази, розпорядження, рішення, статути, правила; г) за часом дії – постійні і тимчасові; д) за характером правотворчої компетенції і прийняті в порядку реалізації делегованих повноважень; е) за порядком прийняття – видані особисто і прийняті колегіально;
- надано поняття ефективності дії трудового законодавства як міру, ступінь задоволення потреб та узгодження інтересів суб єктів трудових правовідносин, досягнення законності та правопорядку в їх діяльності шляхом здійснення цілеспрямованої правотворчості, якісного правозастосування та формування високого рівня правосвідомості останніх
- вперше визначено ознаки поняття „ефективне трудове законодавство” до яких віднесено: якісну правотворчість; ефективне правозастосування; рівень правосвідомості суб єктів правозастосування та населення у цілому;
- вперше визначено поняття удосконалення трудового законодавства, під яким розуміється діяльність компетентних органів держави з підтримки його якісного стану у відповідності з потребами розвитку трудових та тісно пов язаних з ними відносин, яка спрямована на забезпечення ефективності правого регулювання останніх;
- надано пропозиції та рекомендації щодо підвищення ефективності дії трудового законодавства.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені в дисертації наукові положення, висновки та пропозиції можуть використовуватись: а) у науково-дослідній сфері – для подальших досліджень в науці трудового права взагалі та проблем систематизації трудового законодавства; б) у правотворчості – під час прийняття нового Трудового кодексу України та інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів; в) у правозастосовчій діяльності – рекомендації, які обґрунтовані в дисертації, мають за мету вдосконалення практики застосування норм чинного трудового законодавства; г) у навчальному процесі – під час читання лекцій та проведення практичних занять для студентів юридичних вузів та факультетів, а також підготовки відповідної методичної літератури.
Особистий внесок здобувача в одержання наукових результатів, викладених у дисертації. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, всі сформульовані в ньому положення та висновки обґрунтовані на основі особистих досліджень автора.
Апробація результатів дисертації. Основні положення, висновки і пропозиції дисертаційної роботи викладені в надрукованих працях і апробовані на засіданнях кафедри цивільно-правових дисциплін Запорізького юридичного інституту МВС України. Також вони доповідались на науково-практичних конференціях: „Актуальні проблеми науки трудового права в сучасних умовах ринкової економіки” (19-20 травня 2003 р., м. Сімферополь), „Кодифікація трудового законодавства України: стан та перспективи”(Запоріжжя, 2004). Публікації. Основні положення і висновки дисертації знайшли своє відображення у чотирьох наукових статтях, які опубліковані у фахових виданнях та у 2 тезах науково-практичних конференцій.
Структура дисертації. Дисертація складається із трьох розділів, висновків, списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 160 сторінок. Список використаних джерел складається із 195 найменувань і займає 14 сторінок.
| 
