|
- Актуальность темы. После провозглашения независимости высшие должностные лица Украины неоднократно заявляли о том, что вступление нашего государства в Европейский Союз является задачей стратегической. Об этом, в частности, указывается в Послании Президента Верховной Раде Украины «Стратегия экономического и социального развития Украины на 2000-2004 годы» и Указе Президента «Стратегия интеграции Украины в Европейский Союз». Не изменился политический курс на интеграцию в Европейский Союз и после президентских выборов 2004 года. Более того, евроатлантическая интеграция Украины называется едва ли не основной внешнеполитической задачей нашего государства на ближайшее будущее. Несмотря на некоторые внутренние кризисные явления, роль Европейского Союза в современном мире постепенно усиливается. Соответственно изучение права Европейского Союза приобретает не только теоретическое, но и практическое значение. Актуальность темы данного диссертационного исследования обусловлена рядом факторов. Прежде всего, это значительная потребность в научных знаниях о праве Европейского Союза как такового, в том числе и особенностях его источников. И эта потребность связана как с уже отмеченным стремлением к членству в этой международной организации, так и c необходимостью адаптации украинского законодательства к праву Европейского Союза в силу подписанных договоренностей. Учитывая стремление Украины к членству в Европейском Союзе, нужно отметить, что стратегическое сближение законодательства Украины с правом Европейского Союза невозможно без детального изучения источников права данного международного объединения, а также без учета тенденций их развития при разработке новых национальных нормативно-правовых актов. Кроме того, необходимо подчеркнуть автономность права Европейского Союза, уникальность системы его источников, а также значительные отличия самих источников права Европейского Союза от источников международного права. Несмотря на международно-правовые корни этой организации, дальнейшее развитие права Европейского Союза в особую, автономную систему наложило свой отпечаток и на источники, во многом обусловив их специфику. Указанные факторы определяют актуальность избранной темы диссертационного исследования, ее теоретическую и практическую значимость для выработки конкретных действий, направленных на интеграцию Украины в Европейский Союз. На сегодняшний день в Украине не было опубликовано специальных работ, посвященных комплексному исследованию источников права Европейского Союза. Изучением отдельных аспектов права этого интеграционного объединения в рамках науки международного и международного экономического права занимались такие авторы, как В.Г. Буткевич, В.А. Василенко, О.Ф. Высоцкий, Н.Н. Гнатовский, В.Н. Денисов, А.И. Дмитриев, В.И. Евинтов, О.В. Задорожний, С.В. Исаакович, П.Ф. Мартиненко, В.И. Муравьев, Ю.И. Нипорко, В.Ф. Опрышко, К.К. Сандаровский, Л.Д. Тимченко. Среди российских ученых необходимо отметить А.И. Абдулина, А.Я. Капустина, С.Ю. Кашкина, Б.Н. Топорнина, А.О. Четвериков, Л.М. Энтина. Среди зарубежных авторов, исследовавших проблематику права Европейских Сообществ и Европейского Союза, можно назвать К.-Д. Боршарта, В. Кернза, А.Татама, Т.К. Хартли. При этом следует отметить, что, проблематика источников права Европейского Союза отдельно не рассматривалась. Связь работы с научными программами, планами и темами. Диссертация выполнена в соответствии с планами научно-исследовательской работы кафедры конституционного и международного права Национального университета внутренних дел. Она соответствует тематике приоритетных направлений диссертационных исследований на 2002-2005 годы, утвержденной приказом МВД Украины № 635 от 30 июня 2002 года, и основным направлениям научных исследований Национального университета внутренних дел на 2001-2005 годы, утвержденным ученым советом университета 23 марта 2001 г. Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в определении источников права Европейского Союза, их комплексном исследовании, а также в выявлении особенностей, присущих источникам права этого регионального интеграционного объединения и отличающих их от источников международного права. Комплексность цели, ее многоплановость обусловили актуальность решения следующих задач: формирование совокупности критериев, позволяющих выделить источники права Европейского Союза; определение системы источников права Европейского Союза и выявления механизмов взаимодействия внутри этой системы; проведение детального анализа отдельных видов источников права Европейского Союза; выделение специфических черт, присущих источникам права Европейского Союза и отличающих их от источников международного права;
определение тенденций развития системы источников права Европейского Союза. Объектом исследования являются современное региональное международное право, а также международно-правовые аспекты, связанные с особенностями права Европейского Союза. Предмет исследования – право Европейского Союза на современном этапе, а также процессы, связанные с развитием права этого интеграционного объединения.
Методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет общефилософский диалектический метод системного анализа общественных отношений, возникающих в связи с интеграционными процессами в рамках Европейского Союза. В процессе проведения данного исследования использовались общенаучные и специальные методы познания: – формально-юридический метод – для проведения анализа юридического содержания правовых явлений, формирования совокупности критериев, позволяющих выделить среди них источники права; – сравнительно-правовой метод – для проведения анализа источников права Европейского Союза с учетом общетеоретических подходов к пониманию данного явления и специфики международного права; – системно-структурный метод – в процессе выявления специфических особенностей, присущих источникам права Европейского Союза; – историко-правовой – для выявления закономерностей исторического развития системы источников права Европейского Союза и определения в этом процессе доминирующих тенденций. Использовались также логический и иные специальные методы научного исследования. Научная новизна полученных результатов состоит в том, что данная работа является комплексным исследованием, посвященным малоизученной в украинской науке международного права проблеме - источникам права Европейского Союза. В диссертационной работе сравнительно-правовой анализ источников права Европейского Союза проводится с учетом общетеоретических исследований, посвященных источникам права как таковым, специфики источников международного права и уникальности интеграционного права самого Европейского Союза. Источники права Европейского Союза рассматриваются диссертантом как многоуровневая система, построенная на иерархических принципах.
Особенно рельефно научная новизна полученных результатов проявляется в таких основных положениях диссертации, которые выносятся на защиту:
1. Система источников права Европейского Союза строится на иерархических принципах и состоит из четырех уровней иерархии. Именно наличие внутренней иерархии является отличительной особенностью данной системы по сравнению с международным правом, в котором иерархия источников отсутствует. Источниками права Европейского Союза являются:
· международный договор;
· международно-правовой обычай, сформированный в процессе европейской интеграции;
· регламенты и директивы как акты органов Европейского Союза, принимаемые в рамках Европейских Сообществ;
· общие принципы права Европейского Союза;
· прецедентное право Суда Европейских Сообществ.
- Международный договор и международно-правовой обычай, сформированный в процессе европейской интеграции, как источники права Европейского Союза имеют ряд специфических особенностей, которые отличают их одноименных источников международного права. Регламенты и директивы, принимаемые в рамках Европейских Сообществ, являются уникальными в мировой практике источниками права, выражающими наднациональность данного международного объединения. Общие принципы права Европейского Союза – особая группа принципов, отличающаяся от общих принципов права и принципов современного международного права. Прецедентное право Суда Европейских Сообществ, в отличие от решений международных судебных органов, выступает источником права в силу особенностей самого права Европейского Союза и особого места, которое Суд занимает в системе его органов. Основными тенденциями развития источников права Европейского Союза на современном этапе являются: усиление роли писаного права, повышение уровня формализации и унификации, стремление уменьшить роль судебных органов в правотворческой деятельности и приблизить систему источников права к внутригосударственной модели. Практическое значение полученных результатов является многоплановым и реализуется в наиболее значимых формах: в практическом плане положения диссертации могут использоваться для определения направлений правовой политики Украины в связи с адаптацией украинского законодательства к законодательству Европейского Союза; в законодательной деятельности – во время разработки нормативно-правовых актов, направленных на реализацию конкретных положений существующих договоренностей между Украиной и Европейским Союзом или Европейскими Сообществами;
в научном плане диссертация может быть использована при чтении курсов «Право Европейского Союза», «Международное публичное право», «Правовые системы современности». Апробация результатов исследования. Основные тезисы диссертации нашли свое отражение в выступлениях автора на научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной науки в исследованиях молодых ученых» (Харьков, Национальный университет внутренних дел, 25 мая 2005 г.) и на всеукраинской научной конференции «Вторые юридические чтения» (Киев, Институт государства и права им. В.М. Корецкого, НАН Украины, Национальный педагогический университет им. М.П. Драгоманова, 18 мая 2005 г.). Публикации. Основные положения диссертации отражены в трех научных публикациях.
Структура и объем диссертации. Структура диссертации определяется ее предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из вступления, двух глав, которые включают 13 параграфов, заключения и списка использованных источников. Полный объем исследования составляет 171 страниц, из которых основной текст - 163 страниц. Список использованных источников содержит 106 наименований, в том числе 9 на иностранных языках.
|
