|
Актуальность темы. Многогранность и сложность формирования рынка труда заключается в особом его положении в экономической структуре страны: с одной стороны, рынок труда выступает составной частью общехозяйственной системы и является важнейшим инструментом подъема экономических комплексов на федеральном и региональном уровнях, а с другой - показатели и характеристики занятости и рынка труда представляют собой важнейшие социальные индикаторы, по которым можно судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности экономических преобразований. Кроме того, изменения системы трудовых отношений, перераспределительные процессы в отраслевой, профессиональной, квалификационной структуре занятых, разнообразие форм и характер занятости, растущая безработица характеризуются сложностью, неоднозначностью и предполагают критическое переосмысление положений отечественной и зарубежной экономической науки, обобщение и систематизацию имеющегося опыта формирования рынка труда.
Историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а также масштабность .проводимых преобразований исключают механическое копирование теоретических моделей и практическое их воплощение на «российской» почве, хотя некоторые программы и мероприятия по регулированию занятости, противодействующие безработице, оказываются для российских условий весьма ценными.
Социально-экономическое своеобразие регионов накладывает отпечаток на становление и развитие рынка труда. Следует отметить, что региональные особенности до сих пор недостаточно изучены и редко учитываются при осуществлении государственной политики по вопросам занятости.
Регионы России.резко отличаются по демографическим показателям, уровню экономического и социального развития, структуре хозяйства - моноотраслевая или комплексная, с преобладанием добывающих или перерабатывающих отраслей, с развитым аграрным сектором, другими показателями и т.д. В этой связи применение типологии регионов по России по определенному набору показателей важно для выработки дифференцированных антикризисных мер государственной политики занятости ;.
Кроме того, региональный разрыв по показателям безработицы все более увеличивается. Так, разница между максимальной и минимальной долей общей безработицы, по данным Госкомстата РФ, достигает в соответствии с методологией МОТ 36 раз.
Необходимо также отметить, что Россия является страной интенсивного миграционного обмена, притока беженцев и вынужденных переселенцев в отдельные регионы. Стихийность этих процессов в настоящее время усложняет и обостряет проблемы региональной занятости.
Степень разработанности проблемы. Мировая наука и практика накопила большой опыт как в области теоретических исследований, так и в практических мерах по оптимальному регулированию ынка труда. В работах ученых практически всех школ и направлений центральное место
1 Говоря о таком типе регионов, как национальные окраины, следует выделить так называемое Предкавказье, т.е. Кубанскую, Ставропольскую, Терскую, Черноморскую губернии, что является объектом нашего социально-экономического исследования. К началу XX века данный регион был настолько освоен русским этносом, что фактически лишь отдельными своими районами мог относиться к национальным окраинам. Значительные поселения коренных этносов имелись лишь в Терской и Черноморской губерниях.
занимают проблемы социально сориентированного функционирования рынка труда, а также рациональной занятости и безработицы.
Исходную основу теории рынка труда составляют идеи многих представителей экономической науки: А.Смита, Д.Рикардо, У.Петти, К.Маркса, Дж.Кейнса, А.Маршалла, П.Самуэльсона и др.
Современные тенденции и проблемы рынка труда получили свое развитие в работах Д.Аштока, Д.Гордона, Я.Корнаи, Дж.Паффи, Л.Саммерса и других зарубежных экономистов.
В отечественной экономической литературе различные аспекты занятости и рынка труда нашли отражение в работах таких авторов, как А.Н.Ананьев, Е.В.Балацкий, И.Ю.Безграбельная, Г.С.Вечканов, Н.Т.Вишневская, А.Э.Дадашев, С.А.Дятлов, И.Е.Заславский, Л.П.Киян, И.Т.Карагодин, А.А.Кашепов, Р.П.Колосова, В.Г.Костаков, А.Э.Котляр, С.А.Кузьмин, А.Я.Никифорова, Я. ( Панкратов, И.С.Маслова, Г.М.Романенкова, Э.Р.Саруханов, А.С.Семенов, Л.С.Чижова, И.С.Шаршов и др. Их исследования позволили значительно продвинуться в разработке теоретической, методологической и практической основ формирования рынка труда в Российской Федерации. Однако теоретические и практические вопросы недостаточно глубоко разработаны применительно к конкретным условиям реформы.
Актуальность и многогранность стоящих перед регионами проблем по формированию рынка труда с учетом всех специфических особенностей, недостаточная их разработанность в нашей литературе определили выбор темы научного исследования, его цель и задачи.
Цель исследования. Цель диссертационной работы заключается в обобщении теоретических разработок в области становления и развития рынка труда в соответствии с новыми социально-трудовыми отношениями, занятостью и безработицей.
Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач:
- уточнить понятийный аппарат экономической сущности и содержания современных трудовых отношений, рынка труда, занятости; изучить и обобщить зарубежный опыт в области показателей занятости и рынка труда;
- выявить противоречия формирования трудовых отношений в российской экономике под влиянием их рыночной трансформации;
- рассмотреть условия формирования и функционирования рынка труда в России;
- выявить особенности региональных рынков труда; уточнить и дополнить систему показателей состояния регионального рынка труда;
- обосновать основные принципы и сформулировать направления регулирования регионального рынка труда;
- исследовать состояние рынка труда в Ростовской области, что даст возможность определить оптимальную для переходного периода модель региональной политики занятости.
Предметом исследования является процесс становления и развития рынка труда и социально-трудовых отношений.
Объект исследования - рынок труда и сфера занятости в регионе.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных экономистов-современников II специалистов, а также классиков экономической теории по проблемам занятости и рынка труда, официальные документы государственных, правительственных, хозяйственных органов, материалы законодательных и нормативных актов органов государственной власти РФ, материалы Международной организации труда.
Статистической базой являются данные Государственного комитета по статистике РФ, Федеральной службы занятости РФ, Центра регио нальных исследований, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, Министерства экономики РФ, Комитета по статистике Ростовской области, службы занятости Ростовской области, Миграционной службы Ростовской области.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
• Уточнен понятийный аппарат сущности современных трудовых отношений, рынка труда и занятости; уточнена и дополнена система показателей состояния рынка труда и занятости для регионов (скрытая безработица, реальная (общая) безработица, скрытый резерв безработных и т.д.).
• Раскрыто содержание рынка труда как сложной совокупности экономических отношений, охватывающих отношения купли-продажи способности оказывать трудовую услугу, ее распределения по сферам, отраслям и видам деятельности, формирование доходов.
• Выявлена многосубъектность трудовых отношений, обусловленная как рыночными, так и внерыночными отношениями: государство, профсоюзы, ассоциации работодателей, взаимодействие которых основано на принципах социального партнерства.
® Определены противоречия формирования рынка труда в России: сочетание прежних административных и рыночных методов включения работника в производство; провозглашение института частной собственности на способность оказывать трудовую услугу, не подкрепленное соответствующими институциональными изменениями; существующая многосубъектность российского рынка труда не обеспечивает реализацию системы социального партнерства.
• Определено, что общероссийский рынок труда, являясь совокупностью региональных рынков, нуждается в необходимости создания одинаковых социально-экономических условий функционирования регио нальных рынков труда путем координации федеральных и региональных программ экономического развития.
Практическое значение работы. Основные положения и результаты работы могут способствовать повышению эффективности функционирования российской экономики посредством учета особенностей процесса формирования рынка труда в изменившихся социально-экономических условиях под воздействием социально-экономических, демографических, политических и географических факторов.
Научные выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы региональными и муниципальными органами управления при разработке прогнозов и программ социально-экономического развития регионов, формирования региональной политики занятости населения, в практической деятельности областного, городских и районных центров занятости.
Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов «Основы экономической теории», «Экономическая социология», а также при чтении спецкурсов: «Рынок труба, его черты и особенности», «Государственная политика обеспечения занятости населения» и т.д. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, использовались Министерством экономики Российской Федерации по вопросам развития регионов Северного Кавказа, а также при разработке разделов прогноза экономического и социального развития Российской Федерации на 1998 год. Материалы исследования были доложены на научно-технической конференции «Трансформация трудовых отношений и становление рыночного механизма экономической активности населения» (Ростов-на-Дону, 1998 г.) и Международной конференции «Институциональные и структурные преобразования экономики (проблемы макроэкономической стабилизации)» (г.Санкт-Петербург, 1995 г.).
По теме диссертации опубликованы печатные работы общим объемом 2,2 п. л.
Логика и структура диссертационной работы. Цели и задачи диссертационного исследования определили логику построения работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
| 
