|
Как гласит п.8 Всемирной программы действий, касающейся молодежи, до 2000 года и на последующий период ( Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 марта 1996 г.): "Каждое государство должно стремиться к тому, чтобы в основе его молодежной политики лежали точные данные о положении и потребностях молодых людей, и общественность имела доступ к таким данным...". Почему исследованиям в области молодежи на таком уровне придается столь высокое значение?
Актуальность диссертационного исследования. Молодежь - специфическая социально - демографическая группа населения, которая характеризуется высокой подвижностью, гетерогенностью, особой ролью в демографическом воспроизводстве общества.
Молодежь необходимо рассматривать как важнейший источник ожидаемых в обществе ( среде) ценностных и поведенческих инноваций, самый энергетичный носитель и мультипликатор новых морально -этических ценностей, который свидетельствует о степени восприимчивости нового взгляда на жизнь и способа самовыражения.
В современной социологии молодежь является одной из наиболее широко изучаемой категорий населения. Однако в последние годы все острее ощущается потребность как науки, так и практики в фундаментальном анализе проблем молодежи, который предполагает целостный подход к изучению всего многообразия общественных связей и проявлений молодого поколения, т.е. его развития, взаимодействия молодежи и общества. Это связано с наличием большой социальной проблемы, выражающейся в противоречии между включенностью молодежи в новое социальное пространство и отсутствием адекватного знания и действенной системы реализации ее инновационного потенциала, особенно в сфере труда.
Кроме того, в связи с переживаемыми Россией социально-экономическими преобразованиями, повлекшими за собой ряд негативных последствий, таких как безработица, ухудшение материального положения, кризис ценностных ориентации и др. необходимо предусмотреть систему мер целостной социальной защиты молодого поколения.
Создание эффективных юридических, экономических и политических подсистем такой защиты нуждается в научно обоснованной, целостной характеристике положения молодежи, знании важнейших тенденций ее социального развития, на основе которых только и возможно проведение эффективной государственной молодежной политики.
Молодежная политика должна исходить из идеологической установки - учитывать собственные социальные интересы молодежи с точки зрения стратегических задач общества в целом. Таким образом,
важнейшим фактором в развитии молодежи является проведение научно обоснованной государственной молодежной политики, цель которой заключается в создании благоприятных экономических и политических условий, правовых гарантий, способных улучшить качество жизни молодежной популяции. Цель определяет две взаимосвязанные задачи:
- создание обьективных условий для цивилизованного социального становления и развития подрастающего поколения ( как обьекта молодежной политики);
- поддержка режима благоприятствования инновационной, самостоятельной деятельности молодежи в различных сферах общества и в интересах самого общества; практической отработки новых общественных отношений и форм социальной жизнедеятельности молодежи ( как субьекта политики).
Для этого важно адекватно общемировым тенденциям переосмысливать методологию и принципы изучения молодежи. От ценностных ориентации молодых поколений, их отношения к жизни, к обществу, во многом будет зависеть будущее страны. Поэтому анализ отношения молодежи к экономическим переменам - актуальное направление в научных исследованиях (119, с. 274).
Практически не было специальных исследований, в которых изучались интересы различных социальных институтов, социальных групп и слоев по отношению к молодежи, ее социальному статусу, качеству жизни, и самой молодежи к другим группам общества, институтам, призванным решать молодежные проблемы. Недостаточность исследования этих вопросов обусловлена инерцией патерналистских установок по отношению к молодежи в общественном сознании, сложностью теоретического осмысления экономических и социально-трудовых отношений, связанных с противоречивостью социально-экономического развития России.
Актуальность темы заключается и в том, что знание и учет реального положения молодежи в сфере труда и занятости, научное изучение ее социально-экономических ориентации дают возможность выявить ключевые, узловые точки в решении молодежных проблем. Способ, сроки и эффективность этих решений могут предопределить характер развития России.
Настоящее исследование проведено на основе данных государственной и отраслевой статистики, результатов социологических исследований, научно - исследовательских разработок, официальных материалов Государственного Комитета Российской Федерации по делам молодежи и территориальных структур в системе исполнительной власти, авторского семилетнего опыта реализации молодежной политики.
В работе анализируются основные методологические подходы и
направления государственной молодежной политики по решению актуальных проблем молодежи в сфере труда и занятости, во многом проистекающих из-за нестыковки между нуждами и устремлениями молодых людей в период неустойчивого развития России с одной стороны, и тем, что общество предлагает им и требует от них - с другой. Чтобы разрешить это противоречие, молодежи следует создать условия для самореализации, дать возможность вносить свой вклад в становление и развитие обновляющегося Российского государства. Учитывается и то обстоятельство, что не только общество путем образования и воспитания социализирует молодежь, но и молодежь, несущая новые идеи и взгляды, в свою очередь, вынуждает общество приспосабливаться к ней, тем самым изменяя и развивая его ( ювентиза-ция, П. Митев). Таким образом, при рассмотрении общества как сложной системы, показывается, что от того, насколько глубоко молодежь включена ( интегрирована ) во все сферы жизни общества, насколько активно она участвует в этой жизни, зависят темпы и содержание развития не только молодежи, но и всего региона, общества в целом.
Основная цель работы - изучить особенности многовекторной динамики молодежи на основе социально - экономических характеристик труда: положение молодежи в сфере труда и занятости, социально-экономические ориентации молодых людей, стратифицированных по возрастным группам и статусу занятости; показать самоважность молодежной политики и уточнить ее основные направления в этой сфере.
Эта цель реализуется через следующие задачи:
- уточнить теоретико-методологические подходы к изучению положения молодежи в сфере труда и занятости;
- выявить факторы, тенденции и противоречия положения молодежи в системе социально-трудовых отношений;
- исследовать социально-экономические ориентации молодежи;
- сформулировать организационно - управленческие рекомендации по основным направлениям совершенствования труда и занятости молодежи .
Обьектом исследования явилась молодежь, т.е. молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет включительно ( возрастные рамки определены Постановлением ВС РФ N 5090-1 от 03.06.93 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации") .
Предмет исследования составили политические, экономические, социальные и культурные процессы развития молодежи, происходящие во второй половине 90-х годов в условиях общественных преобразо
ваний в России.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных экономистов и социологов Р. Арона (4), Г.Г. Зайцева (33), Т.И. Заславской ( 35), А.Г. Здравомыслова (36), С.Н. Иконниковой ( 39), В.Т. Лисовского ( 62; 134), B.C. Магуна ( 65; 66), В.В. Павловского ( 94), В.В.Радаева ( 109; 110), Б.А. Ручкина ( 118), Р.В. РЫБКИНОЙ ( 119), А.А. Сарно ( 122), А.Л. Слободского ( 126), Е.Г. Слуцкого ( 127), Н. Смелзера ( 128), В.А. Спивака ( 136), В.И. Чупрова ( 153-156), В.А. Ядова ( 162;163) и др. по вопросам социального развития, социально - экономической стратификации, труда и занятости, социально-профессиональной устойчивости, мотивационной структуры сознания молодежи, хозяйственной идеологии и экономической культуры, а также тесно связанных с ними социально - экономических ориентации и установок молодых людей.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
1. Уточнены понятия труда и экономической культуры молодежи.
2. Определены основные факторы, тенденции и противоречия социально-экономического положения молодежи.
3. Выявлены характер и динамика социально-экономических ориентации молодежи.
4. Введена классификация моделей социально-экономических ориентации и установок в сочетании с вариантами хозяйственной идеологии государства.
5. Обоснована необходимость обновления методологического подхода, смены научной и организационно-управленческой парадигмы "социальной защиты молодежи" на парадигму "социальной самоинициативы молодежи".
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение результатов исследования заключается в разработке теоретических основ подхода к труду и занятости молодежи, ее социально-экономических ориентации, а также практических рекомендаций по формированию позитивной экономической культуры молодежи.
Практическое значение работы в возможности повышения эффективности организации труда и занятости молодежи на федеральном, региональном и местном уровне в результате уяснения ключевых, узловых точек при решении социально-экономических проблем молодежи. Работа также может способствовать формированию новых подходов к реализации государственной молодежной политики.
Апробация изложенных в работе подходов нашла отражение в научной и практической деятельности автора. По теме диссертации опубликовано 4 печатных работы общим объемом 4,4 п.л. , а также сделаны доклады на научно-практической конференции "Комсомол и молодежь: история и современные реалии России " ( к 80-летию образования ВЛКСМ) с участием В.Т. Лисовского ( Псковский государственный педагогический институт, 1998 ), на научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1998 года ( СПбГУЭФ, 1999); на всероссийской научно - практической конференции "Возрождение и перспективы роста экономики современной России" ( СПбГУЭФ, 1999); на межведомственной научно - практической конференции "Правоохранительная деятельность в Псковской области: история и современность" в секции социологии и социальной философии ( Санкт- Петербургский университет МВД РФ, Псковский факультет , 1999). Практические рекомендации были апробированы в ходе реализации государственной молодежной политики в г. Пскове при разработке региональных программ содействия занятости населения ( 1999-2000 гг.), деятельности Молодежной биржы труда г. Пскова, а также в рамках учебного процесса преподавания дисциплины "Управление человеческими ресурсами".
Обьем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит 22 таблицы, 3 схемы, 15 графиков.
В первой главе проведен теоретический анализ ключевых понятий и проблем диссертации. Рассмотрены имеющиеся научно-теоретические подходы в анализе проблем молодежи и ее социального развития, положение молодежи в системе социально-трудовых отношений.
Вторая глава посвящена исследованию тенденций характера и динамики социально - экономических ориентации, выявленных и доказанных на основе трех главных гипотез исследования.
Утверждается тезис о необходимости уйти от бездумного копирования опыта Запада в сторону поиска самобытного пути развития России.
В третьей главе обосновывается необходимость обновления методологического подхода и смены научной и организационно-управленческой парадигмы "социальной защиты молодежи" на парадигму "социальной самоинициативы молодежи", суть которой состоит в том, чтобы вместо малоэффективной системы дотирования создать условия для социального старта и самореализации, использования энергии и инновационного потенциала молодежи в сфере реальной, нетеневой экономики. Анализируется западный опыт государственной поддержки молодежи в сфере труда и занятости, на основе результатов исследования сформулированы конкретные практические рекомендации по улучшению экономического положения молодежи, вовлечению молодых
людей в общественно-полезную трудовую деятельность.
В приложениях содержится изложение программы исследования социально-экономических ориентации молодежи; инструмент исследования (анкета); основные таблицы и графики.
| 
