|
_Актуальность темы. . Преобразования всех сфер общественной жизни нашей страны, осуществляемые в настоящее время, предъявили новые требования к оценке состояния, уровня развития, эффективности информационного обеспечения хозяйственной деятельности. Два взаимодействующих ряда событий сделали актуальной эту проблему: социально-экономические изменения в России и процесс информатизации общества. Наиболее крупным изменением в сфере эмо-номики стало появление субъектов хозяйствования - полноправных участников экономической деятельности, имеющих возможность предпринимательства и несущих полную экономическую ответственность в условиях рыночной экономики. Их появление стало центральным звеном изменения всей экономической системы, а взаимодействие субъектов хозяйствования стало системообразующим фактором экономической среды, вызывая развитие посреднических структур.
Новые, более широкие возможности действия динамизировали информационные потребности субъектов хозяйствования, а сегментация рынка дифференцировала их. Изменение информационных потребностей субъектов хозяйствования потребовало реорганизации информационной инфраструктуры. Формирование информационной инфраструктуры хозяйственной и предпринимательской деятельности проходит в сложных условиях, определяющихся:
а) системным социально-экономическим кризисом;
б) неоправданным уходом государства из сферы управления государственной собственности и отсутствием ясной стратегии экономических реформ;
в) разрушением сложившихся структур управления и хозяйственных связей;
г) изменением среды экономической деятельности, в том числе радикальным преобразованием финансовой и юридической сфер;
д) сменой самих субъектов хозяйствования и изменением целевых установок и характера из деятельности;
е)необходимостью обеспечения экономической безопасности го
сударства в условиях транснационализации информационных сетей.
ж) снижением эффективности обращения к традиционной информационной инфраструктуре в силу:
- устаревания содержащейся в ней информации и снижения качества ее работы;
- изменениями информационных потребностей субъектов хозяйствования, которым уже не соответствует имеющаяся информационная инфраструктура ни по характеру, ни по качеству имеющейся в ней информации;
- повышением требований к скорости удовлетворения информационных потребностей субъектов хозяйствования, которому не удовлетворяет сложившаяся система обращения информации.
С другой стороны, появились новые возможности формирования информационной инфраструктуры экономической деятельности, выразившиеся в появлении институтов рыночных посредников: банков, бирж, коммерческих баз данных и т.д. Их рост охазался чрезвычайно быстрым. Но, как показывает опыт развитых стран, формирование информационной инфраструктуры требует государственной поддержки, так как в ней существуют значительные общественно необходимые секторы, не приносящие прибыли, и поэтому не развивающиеся в условиях рынка без государственной поддержки.
Таковы социально-экономические факторы в России, делающие актуальными исследования информационных потребностей субъектов хозяйствования. Помимо них, мощным фактором, формирующим информационные потребности, является внедрение информационной технологии в социально-экономическую практику, т.е. процесс информатизации общества. Этот аспект также необходимо учитывать при изучении проблем формировании и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования, которому посвящена диссертационная работа. Принципиальная значимость решения этой проблемы для повышения эффективности хозяйственной деятельности определяет актуальность темы исследования и ее прикладное, практическое значение.
Содержание исследования заключается в научном обосновании механизма формирования и реализации информационных потребностей
субъектов хозяйствования (СХ), базирующегося на совершенствовании информационной среды и информационной культуры субъектов управления.
Под формированием информационных потребностей субъектов хозяйствования понимается процесс возникновения и осознания информационных потребностей, определяемый объективными условиями и целями деятельности хозяйствующего субъекта и его субъективными особенностями (характеристиками). Реализация информационных потребностей субъектов хозяйствования представляет собой процесс удовлетворения информационных потребностей, обеспечиваемый посредством собственной информационной деятельности субъектов хозяйствования, функционирования рынков информационных продуктов, а также территориальной и общегосударственной информационной инфраструктуры.
Главной _целью . исследования является разработка научных основ формирования и реализации информационных потребностей в новых экономических условиях на базе совершенствования методов анализа информационных потребностей.
Реализация поставленной цели требует решения следующих исследовательских задач .:
1) обобщить современную практику формирования и реализации информационных потребностей, выявить специфику информационных потребностей субъектов хозяйствования и изменение их роли в условиях перехода от экономики государственнного социализма к рыночной экономике;
2) выявить важнейшие факторы, обеспечивающие уровень и качество удовлетворения информационных потребностей и обосновать основные принципы формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования;
3) разработать принципы и методику анализа структуры и содержания информационных потребностей субъектов хозяйствования;
4) определить и обосновать направления совершенствования факторов повышения эффективности информационного обеспечения хозяйственной деятельности и разработать механизм совершенствования формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйство вания в современных социально-экономических условиях развития страны;
5) разработать организационно-экономический механизм удовлетворения информационных потребностей субъектов хозяйствования, реализуемый на федеральном и региональном уровнях.
В основу решения задач формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования положено изучение теоретических проблем и практики информационного обеспечения хозяйственной деятельности, исследование структуры и содержания информационных потребностей в новых экономических условиях, анализ информационной среды и степени ее соответствия требованиям ссовре-менной хозяйственной практики.
Рассмотрение проблем формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования потребовало теоретического осмысления сложившейся в информатике системы их анализа, основанного на изучении работ российских и зарубежных ученых, а также практики анализа информационных потребностей субъектов хозяйствования в предшествующие периоды и в настоящее время.
В научной литературе с середины 50-х годов освещаются различные аспекты функционирования информации в обществе с позиций кибернетики, однако применение ее методов к рассмотрению проблем обращения социальной информации не принесло ожидавшихся результатов. Это направление исследований получило свое логическое завершение в активно проводившихся в 60-80-е годы исследованиях информационных потребностей систем управления в целях их автоматизации [$6].
Параллельно с этим шло изучение философских аспектов обращения информации в обществе, что привело к формированию как концепции информационного общества, так и к развитию представлений о его отдельных сторонах - в нашей стране была сформулирована концепция развития национальных информационных ресурсов [Z4].
Широкую известность получили работы, в которых рассматривались информационные потребности с позиций информатики. Однако их анализ показывает, что применение существующих методов этого направления предназначалось для выявления информационных потребное
тей тех профессиональных групп, где они специфичны в силу характера их деятельности - преимущественно познавательной в рамках научной или инженерной области знаний.
Следует отметить прикладные работы по изучению социально-экономических аспектов информатики Ю.М.Каныгина, Ю.ПЛапшина, А.И.Ракитова, А.Д.Урсула, Е.ГЛсина, а также работы зарубежных авторов по информационной экономике (Ф.Махлупа, Д.Нэсбитт, М.По-рат) и по анализу информационных потребностей хозяйствующих субъектов с позиций нового институциализма (Р.Коуз, Д.Норт, О.Уильям-сон и др.).
Необходимо также отметить результаты полученные в процессе исследования информационных проблем в рамках теории управления, но они относились к проблемам потребления прежде всего внутренней информации объекта управления. Информационные потребности руководителей изучались в условиях централизованной экономики, характеризовавшейся преобладанием вертикальных потоков информации и ограниченными возможностями принятия решений низовыми (первичными) субъектами хозяйствования. Информационные потребности субъектов хозяйствования, важные для принятия ими эффективных хозяйственных решений, оказались практически не изученными в условиях перехода от плановой экономики к рыночным отношениям.
Имеющиеся работы по удовлетворению информационных потребное тей в настоящее время не покрывают всего спектра исследований -социальной диагностики, способствующей их выявлению не проводилось. В этой связи нами предпринята социальная диагностика информационных потребностей субъектов хозяйствования, которая позволяет более полно учесть факторы, процессы, ограничения, процедуры всего спектра хозяйственной деятельности.
При этом важное значение приобретают работы по теории и практике социальной диагностики и методологии социологического исследования проблем переходного периода. В эти связи необходимо выделить работы Т.И.Заславской, В.Я.Ельмеева, О.И.Иванова, Б.Д.Парыгина, В.Р. Полозова, В.К.Потемкина, Е.В.Тишина, ВАДцова и ряда других исследователей.
_Объектом . исследования представленной диссертационной работы
являются предприниматели малого бизнеса. _Предметом . изучения являются процессы формирования и реализации информационных потребностей хозяйственной деятельности в новых экономических условиях. В предметную область включены проблемы разработки основ формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования с учетом специфики их деятельности как субъектов управления, проблемы анализа структуры и содержания информационных потребностей, а также способов и механизмов их реализации (удовлетворения) в новых экономических условиях.
_Научная новизна . диссертации определяется тем, что в ней на основе изучения и анализа сложившихся к настоящему времени методов исследования информационных потребностей и обобщения практики их удовлетворения в современных экономических условиях, разработаны принципы, направления и механизм совершенствования формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования. Разработанные методические принципы анализа информационных потребностей позволяют на объективной научной основе сформировать информационную базу управления хозяйственной деятельностью, выработать рекомендации по совершенствованию информационной инфраструктуры управления, обеспечивающей повышение эффективности хозяйственной деятельности.
К наиболее важным положениям исследования, которые отличаются научной новизной и выносятся на защиту, относятся следующие:
1. На основе рассмотрения информационных потребностей субъектов хозяйствования с позиций системно-деятельного подхода и психологической теории принятия решений в современных экономических условиях разработаны основы формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования:
- определены общие условия формирования и реализации информационных потребностей, включающие возможности информационной среды (уровень социально-экономического, научно-технического, информационного развития общества); место субъекта в системе разделения труда и характер возникающих перед ним проблем; характер и потенциал организации, в которой он действует; профессиональный уровень и информационная культура самого субъекта;
- на основе проведенной по различным объективным классификационным признакам (функциям управления, требованиям оперативности управления, условиям принятия решений) классификации решений субъектов хозяйствования и выделенных субъективных типов управленческой деятельности сформулированы основные требования к информационному обеспечению хозяйственной деятельности;
- выделены базисные факторы формирования и удовлетворения информационных потребностей субъектов хозяйствования, к важнейшим из которых относятся: характер хозяйственной деятельности, определяющий структуру задач по принятию управленческих решений; особенности организации субъекта хозяйствования, влияющие на эффективность удовлетворения его информационных потребностей; степень развития связей субъекта хозяйствования с экономической средой
его деятельности;
- определены признаки качества реализации информационных потребностей субъекта хозяйствования, включающие: повышение качества получаемой и продуцируемой информации; рациональную организацию информационной деятельности всех участников процесса управления на основе соединения преимуществ традиционных форм с новыми информационными технологиями; улучшение информационных связей с партнерами и сотрудниками; повышение информационной культуры работников организации; повышение результативности использования информации, выражающееся в росте качества принимаемых решений, их эффективности с точки зрения выживания, прибыльности и развития субъектов хозяйствования.
2. На основе комплексного анализа информационных потребностей субъектов хозяйствования определена их специфика, особенности формирования и реализации в новых экономических условиях, что позволило сформулировать требования к информационной среде и информационной инфраструктуре хозяйственной деятельности.
3. Развит субъектно-деятельностный подход к изучению информационных потребностей субъектов хозяйствования и на его основе разработана методика их комплексного анализа с использованием инструментария социологических, информационных, экономических и социально-психологических методов исследования формирования пот ребностей в информации субъектов хозяйствования.
4. Разработан организационно-экономический механизм формирования процедур удовлетворения информационных потребностей субъектов хозяйствования, включающий в себя совокупность социально-экономических форм и методов целенаправленного воздействия на технологию их реализации, составляющими которого являются:
- деятельность органов государственного управления по формированию информационной инфраструктуры;
- деятельность самих субъектов хозяйствования по удовлетворению их информационных потребностей, приводящая к образованию рыночных институтов обращения информации;
- повышение информационной культуры субъектов хозяйствования
- вклад системы образования и уровня развития информационной среды их деятельности.
Реализация информационных потребностей субъектов хозяйствования обеспечивается за счет собственной информационной деятельности субъектов хозяйствования, деятельности рыночных субъектов -специализированных коммерческих организаций, действующих на рынках информационных продуктов, а также деятельности органов государственного управления, обеспечивающих рамочные организационно-правовые условия функционирования информационной среды и формирование общегосударственной информационной инфраструктуры. Последнее не только обеспечивается законодательной базой, разрабатываемой органами государственного управления, но и частично финансируется ими, а также создается и внедряется при их непосредственном участии, особенно в рамках потребностей органов власти как субъектов управления.
5. Сформулированы принципы формирования информационной базы принятия хозяйственных решений, разработана ее структуа и способы формирования. Рассмотрено значение информационной инфраструктуры регионального управления для повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования и выделены направления ее совершенствования, обеспечивающие удовлетворение их информационных потребностей.
Практическая значимость исследования заключается в том , что
совокупность сформулированных и обоснованных в диссертации положений может послужить необходимой основой совершенствования механизма формирования и удовлетворения информационных потребностей субъектов хозяйствования. Обоснованные автором положения и рекомендации способствуют повышению эффективности информационного обеспечения хозяйственной деятельности вследствие совершенствования методов анализа информационных потребностей, методов формирования внутренней и внешней информационной среды, а также повышения информационной культуры субъектов управления. Разработанный методический инструментарий может быть использован для дальнейших исследований проблем информатизации хозяйственной деятельности и совершенствования информационного обеспечения управления.
Основные результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности по формированию и реализации информационных потребностей различных видов деятельности, а также в практике совершенствования информационной среды этих видов деятельности:
- выявленная специфика информационных потребностей субъектов хозяйствования в новых экономических условиях служит основой разработки предложений по совершествованию информационной инфраструктуры хозяйственной деятельности;
- разработанная методика анализа информационных потребностей субъектов хозяйствования обеспечивает их комплексное исследование, повышающее качество анализа и обоснованность принятия управленческих решений в сфере информационного обеспечения хозяйственной деятельности;
- предложенный организационно-экономический механизм формирования процедур удовлетворения информационных потребностей субъектов хозяйствования обеспечивает совершенствование информационной среды и информационной инфраструктуры управления;
- разработанные на основе субъектно-деятельностного подхода методические принципы формирования информационной базы управления позволяют определить структуру и создать информационную базу управления субъектов хозяйствования, обеспечивающую высокое качество удовлетворения информационных потребностей.
Результаты исследования представлены в отчетах по темам НИР : "Научные основы развития информационной инфраструктуры регионального управления в условиях социально-экономических реформ" -ИСЭПРАН, 1992 г. УДК 338.07:711.433.001.1, N ГР 01910032410; "Теоретические основы и методические принципы информационного мониторинга социально-экономического рейормирования в крупном городе" - ИСЭП РАН, 1993 г. УДК 338.07:711.433.001.1, N ГР 01910032410; "Выявление факторов и тенденций развития информационной инфраструктуры регионального управления в условиях смешанной экономики" - ИСЭП РАН, 1994 г. УДК 338.07:711.433.001.1, N ГР 01910032410; "Научные основы развития информационной инфраструктуры регионального управления в условиях социально-экономических реформ" - ИСЭП РАН, 1995 г. УДК 338.07:711.433.001.1, N ГР 01910032410; "Региональные проблемы формирования и информационного общества в России", 1996 г., УДК 338.07:711.433.001.1, N ГР . В ряде препринтов научных докладов и публикаций: "Основные тенденции и направления развития информационной инфраструктуры региона" (в соавт.) - ИСЭП РАН, Л., 1991; "Основные принципы формирования информационной базы мониторинга социально-экономических преобразований в регионе" (в соавт.) - ИСЭП РАН, СПб, 1994 и в статьях и тезисах общим объемом - 1,4 авт.листа.
Результаты исследований использовались в методических разработках и в практике изучения информационных потребностей различных видов деятельности, а также при формировании локальных информационных систем субъектов хозяйствования различного профиля деятельности.
Результаты выполненной работы изложены в диссертации исходя из следующей логики исследования. В работе информационные потребности рассмотрены как целостная система, изучение которой базируется на рассмотрении содержания, целей и мотивов деятельности субъектов хозяйствования, выделены их основные характеристики и сформулированы требования, обеспечивающие качество принятия управленческих решений субъектами хозяйствования, а также изучено изменение роли информационных потребностей субъектов хозяйствова ния в условиях рыночной экономики, что послужило базой разработки научных основ формирования и реализации информационных потребностей субъектов хозяйствования в современных условиях. Всестороннее исследование сложившейся практики и теории анализа информационных потребностей субъектов хозяйствования позволило выявить достоинства и недостатки существуюих методов их исследования и разработать комплексную методику исследования информационных потребностей субъектов хозяйствования, апробация которой в ходе социологического исследования подтвердила перспективность предложенного подхода и послужила основой разработки организационно-экономического механизма и рекомендаций по совершенствованию информационной среды и информационной инфраструктуры хозяйственной деятельности.
Изложенная логика исследования определила структуру и содержание диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения, приложения, списка литературы. Во введении дана постановка проблемы, обоснование ее актуальности, новизны, теоретической и практической значимости; в первой главе рассматриваются научные основы формирования информационных потребностей субъектов хозяйствования, что позволяет определить принципы субъектно-дея-тельностного подхода к их исследованию; во второй главе решаются проблемы исследования структуры и содержания информационных потребностей субъектов хозяйствования на основе разработки и использования в практике социологического исследования комплексной методики анализа информационных потребностей субъектов хозяйствования; в третьей главе определены принципы и механизмы организации информационной инфраструктуры хозяйственной деятельности, являющейся базой организационно-экономического механизма удовлетворения информационных потребностей субъектов хозяйствования.
| 
