|
Построение гуманного и демократического общества означает, в существенной мере, повышение внимания к особенностям всех групп населения, поддержку слабых и больных.
Для Санкт-Петербурга это особенно актуально — среди 4,6 млн. горожан более 23 % - пенсионного возраста, а около 608 тыс. признаны инвалидами. Из них инвалидов с ограниченной подвижностью около 10 %.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов. Ее цель - обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами (см. приложение 1).
В Санкт-Петербурге учет требований, предъявляемых к жилью для инвалидов с ограниченной подвижностью и пожилых людей, приобретает особо острое значение в связи с тем, что город отличается от большинства регионов России большим количеством, чем в среднем по стране, людей с тяжелыми физическими недостатками. Создание необходимых жилищных условий для людей с ограниченной подвижностью является одной из наименее решенных проблем. Сформировавшиеся типы жилых зданий в Санкт-Петербурге и существующие приемы застройки малоприемлемы для инвалидов и людей пожилого возраста.
Данные ЮНЕСКО также говорят о быстром увеличении числа инвалидов на земле. Если в 1977 году на земле было 450 млн. инвалидов, то уже в 1983 году их стало 514 млн., в наши дни эта цифра более 600 млн. человек. Каждый девятый человек на земле - инвалид, каждый десятый ребенок рождается с физическими или психическими отклонениями ]. В последние десятилетия в нашей стране наблюдается значительное увеличение как абсолютного, так и относительного числа людей, достигших пенсионного возраста (55-60 лет и старше). Эта тенденция сохранится и в будущем.
В России насчитывается 10,8 млн. инвалидов, из них более 2 млн. — инвалиды-колясочники, 600 тысяч - дети. Около 270 тыс. человек стали инвалидами в результате военных действий во время Великой Отечественной, афганской войн, событий в горячих точках, свыше 13 тыс. - в ходе контртеррористической операции в Чечне и Дагестане. Более половины инвалидов - люди трудоспособного возраста, но трудоустроены всего 11% из них. Ежегодно более 300 тысяч человек становятся инвалидами, треть из них моложе 40 лет. (Информация, сообщенная на встрече В. В. Путина с представителями общественных организаций инвалидов 28 ноября 2002 года)
Современные масштабы требуют решения проблемы инвалидов и в архитектурном плане, т.е. создания специфической искусственной среды, ф которая способствовала бы жизнедеятельности инвалидов.
Во многих странах мира ведется совместная работа архитекторов и медиков по созданию отдельных проектов жилища, но нередко уровень архитектурного решения носит случайный характер, зависящий от уровня компетентности специалистов, участвующих в разработке проекта. • Физически неполноценные люди весьма разнообразны по возрасту,
семейному положению и характеру инвалидности. Сфера распространения физических недостатков шире среди пожилых людей, чем людей других возрастных групп, так как процесс старения сопровождается общим ухудшением состояния здоровья. Многие престарелые люди страдают ревматизмом, ограниченной подвижностью, окостенением суставов и другими заболеваниями, им трудно передвигаться, пользоваться сложными приборами, осваивать новшества. Пожилому человеку труднее приспособиться физически и психологически к своей неполноценности; он чаще, чем молодой нуждается в обслуживании и уходе, поэтому для пожилых людей с физическими недостатками желательно строить жилища по специальным проектам.
По характеру той или иной недостаточности инвалиды делятся на несколько категорий; к первой относятся инвалиды с физическими недостатками, ко второй - с умственной ограниченностью, к третьей — с психическими расстройствами, четвертой - несколькими видами неполноценностей. В данной работе рассматриваются проблемы создания архитектурной среды, связанные с потребностями инвалидов с ограниченной подвижностью. Основное внимание уделяется реконструкции жилья для инвалидов и людей пожилого возраста в Санкт-Петербурге, однако, эта проблема рассматривается в составе общей проблемы формирования архитектурной среды для инвалидов и престарелых в целом.
Вопросы жилища для инвалидов и пожилых людей получили достаточно всестороннее и обстоятельное рассмотрение в работах П.Г. Рудакова, И.Г. Пацкина, В.Ю.Дурманова, О.И. Ржехиной, И.Г.Бородулина, Х.Ю.Калмет,
♦ Б.Л. Крундышева, Л.Н.Ремезова, В.К.Степанова, О.Я.Смирновой, Л.Н. Бармашиной. Отдельные аспекты проблемы привлекли внимание Б.Р. Рубаненко, Я.Г. Вассермана, В.Л. Ружже, Е.Ю. Пересветова, Т.Г. Савонюка.
Проблемы жилья для инвалидов и престарелых за рубежом освещены в работах В.Г. Гроссмана, У.Шродера, Х.Крумлинде. Вопросы старения
• населения и демографической политики рассмотрены в работах Н.Н.Сачука. Архитектура и эмоциональный мир инвалидов и пожилых людей нашли свое отражение в исследованиях Г.Б. Забелыпанского.
В настоящее проблемами архитектурной среды для маломобильных групп населения занимаются A.M. Гарнец, A.M. Сидорин, Н.П. Малиночка, Б.П. Анисимов, СВ. Кролевец.
Однако в отечественной практике жилищного строительства специфика жилья для инвалидов и престарелых, среды их обитания не получила достаточно широкой практической реализации. Представляется, что следует обратить внимание на те стороны проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации жилья в Санкт-Петербурге, которые могут служить дополнительным аргументом для внедрения в отечественную архитектурную практику мероприятий, облегчающих жизнь инвалидов и людей пожилого возраста. Таким образом, социальная и экономическая значимость проблемы облегчения жизни инвалидов и престарелых определили выбор темы диссертации.
Имеющиеся технические и экономические возможности, новые социальные условия отражаются и в подходе к реконструкции жилья в Санкт-Петербурге, в том числе с учетом требований инвалидов и пожилых людей.
Проблемы реконструкции жилищного фонда Санкт-Петербурга с учетом требований, предъявляемых к жилью инвалидами с ограниченной подвижностью и людьми пожилого возраста, затрагивают два основных аспекта:
- во-первых, речь идет об уже функционирующей жилой среде для тысяч физически ослабленных петербуржцев, имеющих сегодня неприспособленное жилье;
- во-вторых, решение проблемы в новых экономических условиях перехода к рыночной экономике требует экономичных («дешевых») решений, не требующих капитальной реконструкции жилых зданий города, а затрагивающих непосредственно только «жилую ячейку» и входную зону жилого дома.
Структура возрастного состава населения Санкт-Петербурга представлена в приложении 2.
Сейчас Санкт-Петербург переживает воздействие перехода к рыночным отношениям в экономике. Практически не реализуются программы социального обеспечения жильем наиболее незащищенных слоев населения -пожилых и инвалидов. Недостаточны градостроительные меры, которые должны были регулировать социально-демографическое развитие городского жилищного хозяйства. Производство строительных работ не ориентируется более на технологические возможности ДСК, строительных управлений и трестов. Более гибкими стали принимаемые решения в области применения строительных и отделочных материалов, шире используются достижения мировой строительной технологии. Изменились условия работы и требования к итогам деятельности архитектора, отсутствуют всеобъемлющие социальные программы в сфере жилища (в том числе и для инвалидов), потеряли силу многие однозначные предписания строительных нормативов в части размеров квартиры и ее отдельных составляющих, насыщения внутренним оборудованием и т. п.
Проводимые сейчас работы по реконструкции жилого фонда города основываются на экономической базе. В условиях рыночной системы реконструируется только то, что «выгодно». Поэтому особенно актуально иметь четкие, экономичные решения по реконструкции жилья для инвалидов и пожилых людей, которые с минимальными затратами позволили бы обеспечить им необходимые условия проживания.
• Новизна сложившейся ситуации и в отсутствии достаточного количества
научных разработок в области реконструкции жилища для инвалидов, это и обусловило направленность диссертации.
В данной работе впервые рассматривается жилой фонд Санкт- Петербурга в целом и анализируются основные типы существующих жилых ( домов, относящихся к разным периодам возведения, с точки зрения
возможности реконструкции отдельных квартир с учетом требований лиц с ограниченной подвижностью.
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
- разработка предложений по рациональному выбору типов жилых домов Санкт-Петербурга, наиболее подходящих для реконструкции с учетом
т
специфики жизнедеятельности лиц с ограниченной подвижностью, и рекомендаций по приспособлению существующего квартирного фонда для их проживания. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
- дать обзор опыта формирования жилища для лиц с ограниченной подвижностью в международной практике, выявить требования к такому жилью, нормируемые параметры;
-определить современные условия расселения лиц с ограниченной подвижностью в жилой среде Санкт-Петербурга;
- выполнить анализ исторического формирования квартир Санкт- Петербурга с точки зрения их нормирования и соответствия примененных норм нормативам, обеспечивающим комфортное проживание инвалидов с
( ограниченной подвижностью и пожилых людей;
- дать оценку пригодности существующего жилого фонда для лиц с ограниченной подвижностью;
- выделить типы домов и квартир, требующие относительно меньших преобразований при их приспособлении для проживания лиц с ограниченной подвижностью;
ф - внести предложения по формированию жилой среды, учитывающей
потребности лиц с ограниченной подвижностью и пожилых людей в домах существующего жилищного фонда Санкт-Петербурга. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ:
сложившийся жилищный фонд Санкт-Петербурга (те его щ архитектурно-планировочные решения и те параметры, которые имеют
значение для лиц с ограниченной подвижностью) в комплексе с социально-демографическими, экономическими, национально-бытовыми условиями. ГРАНИЦЫ ИССЛЕДОВАНИЯ: В социально-демографическом отношении:
- рассматриваются вопросы, связанные с созданием необходимых жилищных условий для инвалидов с физическими недостатками, влияющими
на ограничения по передвижению. Специфические требования глухих, незрячих (слабовидящих) людей, а также имеющих другие физические и умственные недостатки, не рассматриваются; - вопросы организации жилища для людей преклонного возраста перекликаются с проблемой жилища для инвалидов с ограниченной подвижностью, поэтому они также рассматривается в данной работе.
В части формирования жилой среды:
- рассматривается квартирный жилой фонд различных периодов постройки, всех районов города. Специализированные типы жилых домов для инвалидов и престарелых не рассматриваются.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ:
На начальном этапе исследования фиксируется общий комплекс
требований к жилой среде, сложившихся к настоящему времени в международной практике, определяется специфика пожеланий петербуржцев
- лиц с ограниченной подвижностью в части совершенствования их жилой среды. Далее выявляются основные параметры, характеризующие сложившийся квартирный фонд Санкт-Петербурга, анализируется их соответствие условиям жизнедеятельности лиц с ограниченной
# подвижностью. Проводится градация типов домов по степени их пригодности для проживания указанной группы населения и по уровню потенциала для возможной реконструкции с учетом нужд лиц с ограниченной подвижностью.
В ходе работы проведены:
Ш - анализ отечественных и зарубежных нормативов и рекомендаций,
литературных источников по проектированию, строительству и оборудованию квартирных жилищ для людей преклонного возраста и инвалидов.
- анкетный опрос людей с ограниченной подвижностью, проживающих в квартирах обычного типа (опрос проводился в Санкт-Петербурге на базе городских организаций инвалидов среди 200 инвалидов, проживающих в различных районах города).
- изучение электронной базы данных РЖУ. - анализ технико-экономических показателей различных типов жилищ с точки зрения их приспособления для лиц с ограниченной подвижностью.
ПРЕДМЕТ ЗАЩИТЫ:
Оценка возможности реконструкции различных типов жилья в Санкт-Петербурге с учетом нужд лиц с ограниченной подвижностью, предложения по выбору конкретных типов жилья для возможной реконструкции.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА:
Впервые проведена оценка различных типов домов существующего
жилого фонда Санкт-Петербурга с точки зрения удобства проживания лиц с ограниченной подвижностью и даны рекомендации по его соответствующей реконструкции. В прикладном отношении это выразилось в следующем:
- проведен анализ сложившегося квартирного фонда Санкт-Петербурга и оценка возможности его приспособления для использования лицами с ограниченной подвижностью;
-проанализирован и систематизирован опыт исторического формирования квартир Санкт-Петербурга с точки зрения их нормирования и соответствия примененных норм действующим в настоящее время для лиц с ограниченной подвижностью;
-разработаны рекомендации по реконструкции различных типов имеющегося жилья в Санкт-Петербурге с учетом экономической целесообразности и конструктивной возможности их реконструкции с целью приспособления для лиц с ограниченной подвижностью.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ:
Результаты исследования могут быть использованы
- при планировании мероприятий по реконструкции жилого фонда Санкт-Петербурга;
- при выборе объектов реконструкции для формирования среды обитания лиц с ограниченной подвижностью в Санкт-Петербурге; - для разработки нормативно-методических документов и проектов реконструкции и нового строительства жилья для инвалидов с ограниченной подвижностью и престарелых в условиях Санкт-Петербурга.
АПРОБАЦИЯ И ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ:
Положения диссертации докладывались на 8 конференциях (на 3
международных научно-технических конференциях молодых ученых в
СПбГАСУ в 2002 и 2004 гг, на 4 научных конференциях профессоров,
преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов СПбГАСУ в
2000-2004 годах, на международной научно-практической конференции
«Реконструкция Санкт-Петербург - 2003» в 2002 году), отражены в 10
опубликованных работах, а также апробировались в ходе курсового и
дипломного проектирования на кафедре архитектурного проектирования
СПбГАСУ.
Результаты исследования использованы
Городским Санкт-Петербургским центром инвалидов при «• реконструкции квартир инвалидов, состоящих на учете в центрах,
- ООО «Прогресс» (г. Подпорожье) при разработке проектов и строительстве индивидуального жилья и дома-интерната для престарелых на 64 места в п. Вознесенье Ленинградской области
- ОАО «Лесинвест-Импэкс» при разработке программы реконструкции «$ поселков лесозаготовительных предприятий Северо-Западного региона
России.
ОБЪЕМ РАБОТЫ:
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, включающего основные результаты и выводы, списка литературы (112 наименований) и 27
страниц приложения. Основной текст содержит 179 страниц, включающих
Ш
38 листов иллюстраций (графики, схемы, таблицы, рисунки) и список
литературы.
| 
