Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Юридические науки
Теория и история государства и права; история политических и правовых учений

Диссертационная работа:

Вахитова Регина Равильевна. Прокуратура в механизме государства (Историко-правовое исследование) : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 : Казань, 2003 166 c. РГБ ОД, 61:04-12/550

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

СТР.
ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Становление и развитие прокуратуры в механизме
государства: мировые и российские измерения. 10

1 .Понятие механизма государства. 10

2.Прокуратура - институт государственной власти: мировой опыт. 19

3. Прокуратура в механизме государства досоветской России. 29

ГЛАВА 2. Прокуратура в механизме Советского государства. 58

1 .Прокуратура в начальный период Советской власти и во время
гражданской войны. 58

2.Возрождение российской прокуратуры на советской основе,
ее развитие и трансформация в элемент постсоветской системы
государственной власти. 64

ГЛАВА 3. Прокуратура в механизме государства постсоветской
России. 98

1 .Дискуссия о месте и роли прокуратуры в механизме государства
постсоветской России. 98

2.Новая парадигма законности как основополагающей идеи, определяющей организацию и деятельность постсоветской прокуратуры. 122

БИБЛИОГРАФИЯ 138

ПРИЛОЖЕНИЕ 156

Введение к работе:

Актуальность темы обусловлена рядом обстоятельств теоретического и практического порядка.

В постсоветское время в российской юридической науке много внимания уделяется российской проблеме суверенитета, федерализма, разделения властей. При этом иногда упускается из виду то обстоятельство, что власть в своей первооснове едина. А это значит: важно не только правильно рассредоточить власть, но и обеспечить ее единство и согласовать деятельность государственных органов и должностных лиц, относящихся к различным направлениям, к разным секторам и уровням власти. Только в этом случае можно надеяться на успех в области формирования и развития структур правового государства и гражданского общества, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения степени безопасности человека и общества.

Одним из важных вопросов теории и практики является определение места и роли прокуратуры в механизме государства как инструмента решения актуальных для личности и общества высокозначимых социальных задач. Однако в силу различных причин этот вопрос оказался исследованным недостаточно глубоко. В области теории многое остается дискуссионным, в области законодательства - несовершенным, в области практики -неразрешенным. Немало проблем возникает при углублении в ретроспективу: в изучении истории досоветского и советского этапов развития прокуратуры много «белых пятен», что является результатом неизученности темы или ее тенденциозного освещения. Все это позволяет сделать вывод об актуальности данной темы для научного исследования.

Степень научной разработанности темы. Отдельные
аспекты становления и развития прокуратуры исследовались такими
учеными, как Алексеев С.С., Алексеев А.И., Бессарабов В.Г.,
Виноградов О.А., Зинуров Р.Н., Мельников Н.В., Рассказов В.П.,
Раянов Ф.М., Савицкий MB., Скуратов Ю.И., и др. Однако
целостное исследование проблем становления и развития
прокуратуры в механизме государства все еще не проведено.

/^иблистс4ї*вс імшюіидмля І

3 ( PoccwKof MMIWrCKA J

V Акасемі'І - с.Пн»1»і О J

Основной целью исследования является историко-теоретический анализ прокуратуры в механизме государства, а также теоретическое обоснование и выработка практических рекомендаций по совершенствованию организации и деятельности российской прокуратуры в механизме современного государства.

Объект исследования. В качестве такового выступает прокуратура как институционализированное образование в механизме государства.

Предмет исследования образуют: становление и развитие прокуратуры в государствах, образующих инструменты управления цивилизованных обществ; различные взгляды на роль и функции прокуратуры в постсоветском российском государстве, ее должное место в механизме правового государства, если руководствоваться современной парадигмой законности.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды ученых в области теории права и государства (Алексеева С.С, Байтина В.И., Венгерова А.Б., Звягинцева А.Г., Корельского В.М., Косицина А.П., Фарберова И.П. и др.), конституционного права (Чиркина В.Е.), административного права (Лазарева Б.М., Петрова Т.И.), прокурорского надзора (Бррезовской С.Г., Сухарева А.Я. и др.), которые позволили выработать основные теоретические положения исследуемой проблемы, изучить становление прокуратуры как социального института, обосновать необходимость ее реформирования.

Методологической основой диссертационного исследования является применение совокупности методов научного исследования, которые разработаны в теории права и государства: общенаучных методов (исторического, логического, системного и др.) и частно-научных способов (конкретно-социологического, статистического), а также специальных методов, т.е. методов, которые выработала юридическая наука (сравнительно-правового, формально-юридического, толкования и др.).

Научная новизна исследования состоит главным образом в том, что на основе известного обобщения теории и практики дана историческая и генетическая характеристика прокуратуры в механизме государства; предложена общетеоретическая модель,

дающая представление о том, каково должно быть ее действительное место в системе органов государственной власти современного общества.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Положение о том, что механизм государства - совокупность
учреждений и органов (реальная материальная сила), посредством
которой стоящие у власти силы осуществляют руководство и
управление обществом (властвуют). В отличие от него
государственный аппарат - механизм государства, взятый в единстве
с его людским субстратом (т.е. властвующей элитой). Основной
структурно-функциональный элемент государства -
государственный орган, который достаточно многообразен.

2. Вывод о том, что прокуратура - институт государственной власти,
который в современном его понимании возник сравнительно
недавно, и, хотя с начала XIX века стал господствующей формой
обеспечения законности, в мире в целом как данность развивается в
рамках нескольких моделей.

3. В России до петровских реформ прокуратуры не было.
Возникновение ее своими корнями восходит к реформам Петра
Великого. Несмотря на некоторую запоздалость в образовании,
российская прокуратура в целом развивается в ключе общемировых
тенденций, но по ряду моментов имеет и свои особенности.

  1. Идея о том, что в целом в становлении и развитии российской прокуратуры необходимо и возможно различать три основных этапа: досоветский, советский, постсоветский. В рамках указанных этапов важно различать определенные периоды: досоветского этапа - периоды: с 1722 года по 1762 год, с 1762 года по 1855 год, с 1855 года по 1881 год, с 1881 года по 1917 год; советского этапа - периоды: с 1917 года по 1922 год, с 1922 года по 1941 год, с 1941 года по 1945 год, с 1945 года по начало 90-х годов; постсоветского этапа - периоды: с 1990 года по 1993 год; с 1993 года по настоящее время.

  2. Исходя из того, что в постсоветский период, как и в первые годы советской власти, вопрос о месте и роли прокуратуры в механизме государства стал дискуссионным и анализа материалов дискуссии выделяются десять основных концепций, обозначенные следующим

образом: «Прокуратура постсоветской Россгш не должна
воссоздавать прокуратуру СССР, она должна быть
децентрализована», «Прокуратура - орган исполнительной власти»,
«Прокуратура
- орган судебной власти», «Прокуратура - опора
президентской власти», «Прокуратура - силовая структура»,
«Прокуратура
- составной элемент структуры

правоохранительных органов, но особый и независимый», «Прокуратура предназначена бороться с преступностью, этим определяется ее место и роль в механизме государства», «Прокуратура - разновидность контрольно-надзорных органов в механизме государства», «Прокуратура - самостоятельный орган власти», «Прокуратура - элемент контрольной власти».

  1. Тезис о том, что прокуратура не силовая структура, а правовая. Только идя правовым путем, она может достаточно успешно решать основную задачу, стоящую перед ней - укрепление законности.

  2. В диссертации выдвинута гипотеза, согласно которой в новых постсоветских условиях нужна новая парадигма законности: интересы поддержания и углубления демократического режима в обществе и государстве требуют повседневной, кропотливой работы, в основе которой правозаконностъ. Правозаконность - истинная законность. Это не просто строгое соблюдение любых и всяких норм, а законность, основанная на совершенном праве, праве гражданского общества.

  3. Концептуальная мысль о том, что важным условием реализации принципа правозаконности является независимость и самостоятельность прокуратуры. Но она не образует самостоятельную власть, а функционально и структурно близка к судебной власти. Следовательно, магистральная линия и приоритетные направления в совершенствовании организации и деятельности прокуратуры в современный период, их правовое оформление должны соответствовать проводимой в стране судебной реформе, а в широком плане - правовой реформе.

  4. Идея о том, что интересы гражданского общества и правового государства, человека как «меры всех вещей», обеспечения правозаконности требуют того, чтобы прокуратура, являясь независимой и самостоятельной, была в рамках установленной компетенции активной, прежде всего, в следующем: охране прав и

свобод человека и гражданина; защите конституционно-правовых основ государства, его целостности и безопасности; противостоянии преступности, в частности, терроризму.

Практическое значение диссертационного исследования. Сформулированные автором теоретические положения, научные выводы и практические рекомендации могут быть использованы:

а) при последующем исследовании деятельности прокуратуры;

б) в деятельности государственных органов законодательной,
исполнительной, судебной ветвей власти и органов местного
самоуправления;

в) при совершенствовании правового регулирования организации и
деятельности прокуратуры, механизма государства в целом;

г) в учебном процессе при изучении «Теории права и государства»,
«Конституционного права» и других учебных дисциплин, а также
спецкурсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены автором в опубликованных работах. Ряд положений диссертационного исследования легли в основу докладов и выступлений на научно-практических конференциях.

Структура. Работа состоит из введения, трех глав, разбитых на семь разделов, списка использованной литературы и нормативных актов, а также приложения, включающего 2 таблицы и 4 материала.

Подобные работы
Шабалина Евгения Ивановна
Историко-правовое исследование места и роли органов прокуратуры в механизме Советского государства
Долгов Михаил Алексеевич
Институт нотариата в Российском государстве: историко-правовое исследование
Глушаченко Сергей Борисович
Русские юристы второй половины XIX - начала XX вв. о правах личности и правовом государстве (Историко-правовое исследование)
Максимайтис Миндаугас Антанович
Литовское буржуазное государство (1919-1940). Историко-правовое исследование
Карапетян Левон Саркисович
Правовое положение этнических общностей и статус национально-этнических образований в составе многонационального Российского государства: теоретическое и историко-правовое исследование
Чердаков Олег Иванович
Формирование правоохранительной системы Советского государства, 1917 -1936 гг. (Историко-правовое исследование)
Сидорова Екатерина Викторовна
Организация предварительного следствия в органах уголовной юстиции советского государства, 1917-1941 гг. (Историко-правовое исследование)
Сумин Денис Павлович
Судебные органы Московского государства XV - XVII веков (Историко-правовое исследование)
Родина Полина Николаевна
Правовая политика в сфере прокурорского надзора в Советском государстве и современной России : историко-теоретическое исследование
Булатецкий Олег Юрьевич
Русское государство и Киевская православная митрополия: историко-правовое исследование взаимоотношений (Конец XVI - первая треть XVII вв.)

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net