Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Юридические науки
Теория и история государства и права; история политических и правовых учений

Диссертационная работа:

Балдицын Василий Вячеславович. Охранительные правоотношения в сфере обеспечения информационной безопасности современной России (Теоретико-правовой аспект) : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 : СПб., 2000 178 c. РГБ ОД, 61:01-12/517-8

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 3

Глава I ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
СОДЕРЖАТЕЛЬНОЙ ЭВОЛЮЦИИ ОХРАНИТЕЛЬНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ
12

1. Становление и эволюция представлений об охранительных правоотношениях в политико-правовых учениях стран Западной Европы,

Америи и Азии 12

2. Генезис представлений об охранительных правоотношениях

в истории политико-правовой мысли России 43

3, Современные представления о содержании охранительных
правоотношений 68

ГЛАВА II ОСОБЕННОСТИ ОХРАНИТЕЛЬНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
96

1. Нормативно-правовая база охранительных правоотношений

в сфере обеспечения информационной безопасности 96

2. Специфика участия СМИ в охранительных правоотношениях

в сфере обеспечения информационной безопасности 120

3. СМИ как структурный элемент механизма защиты

человека и общества от воздействия "вредной информации" 135

Заключение 160

Литература

Введение к работе:

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных со становлением и развитием в современной России действенных механизмов обеспечения информационной безопасности.

Неослабевающий интерес ученых к многоаспектной проблеме безопасности российского государства и общества продиктован, прежде всего, резкими экономическими и политическими изменениями, происходящими в стране, которая после десятилетий «социалистического эксперимента», проходившего под защитой «железного занавеса», стремится стать полноправным членом международного сообщества. Принятие Конституции 1993 г., провозгласившей Россию правовым демократическим государством, рассматривается большинством ученых и политиков в качестве начального этапа полномасштабной реформы государственного строя.

Одним из важнейших направлений проводимой реформы является обеспечение внутренней и внешней безопасности России, создание эффективной правоохранительной системы, способной противостоять усилившимся в последнее время негативным тенденциям в политико-правовой сфере. Отмечая важность очерченного проблемного поля, следует особо выделить комплекс вопросов, связанных с обеспечением информационной безопасности Российской Федерации, роли и места в этом процессе средств массовой информации.

Основная проблема заключается не в том, чтобы признать или не признать теоретическую и практическую ценность самой идеи значимости информации и, как следствие, - безопасности в информационной сфере для политико-правовой жизни общества. Сегодня вряд ли найдется ученый или политик, открыто выступающий против необходимости активного привлечения многочисленных источников информации (важнейшее место среди которых, безусловно, принадлежит СМИ) к решению многообразных проблем, возни-

4 кающих в процессе реформирования российского общества, реализации политических и социально-экономических прав российских граждан. Однако сам по себе этот факт отнюдь не свидетельствует о согласии во взглядах и мнениях по поводу путей и способов воплощения абстрактно-теоретической модели в реальной политической жизни. Подтверждением тому являются постоянно возникающие в последние годы на федеральном и региональном уровнях конфликты по поводу тех или иных конкретных средств массовой информации, контролируемых различными политическими силами и финансово-промышленными группами.

Характеризуя роль и место СМИ в системе информационной безопасности, следует отметить, что в целом проблемное «поле» данной темы имеет еще немало «белых пятен», в том числе и в аспекте теоретико-правового исследования.

Во-первых, в условиях радикальной трансформации общества, повлекшей изменение сложившихся массовых представлений и жизненных установок, возникает необходимость теоретического моделирования системы оценочных критериев, используемых для характеристики сущности и содержания информационной безопасности.

Во-вторых, нуждаются в переосмыслении организационно-правовые основы формирования и функционирования СМИ, правовые и организационные механизмы их "включения" в систему обеспечения информационной безопасности личности, общества, государства.

В-третьих, нуждается в теоретическом осмыслении социальные и правовые границы использования в деятельности СМИ, с одной стороны, закрепленных в законах, кодексах, уставах юридических нормативов позитивного характера, с другой, - так называемых надпозитивных норм: правовой культуры, правосознания, корпоративной солидарности и др.

В подобной ситуации возникает необходимость проведения комплексного теоретико-прикладного аналитического исследования ряда проблемных во-

просов, касающихся исторической ретроспективы общественных отношений (в том числе и правоохранительных), возникающих в информационной сфере, нормативно-правовых основ деятельности СМИ на современном этапе российской государственности, перспектив развития этого социально-правового института в обозримом будущем.

Очевидная необходимость комплексного исследования очерченного круга проблем обусловили актуальность избранной темы диссертационной работы, предопределили ее объект и предмет, цели и задачи.

Объектом исследования являются охранительные правоотношения, возникающие в информационной сфере и направленные на обеспечение информационной безопасности современной России.

Предметом исследования является комплекс социальных, политико-правовых, юридических факторов (включая представления, идеи, концепции), обуславливающих генезис правовых механизмов, действующих в информационной сфере, формирующих принципы и формы участия СМИ в обеспечения информационной безопасности современной России, в том числе связанных с защитой личности, общества, государства от «вредной» информации.

Цели и задачи диссертационного исследования. Научная цель - теоретико-правовой анализ генезиса охранительных правоотношений, лежащих в основе формирования механизмов обеспечения информационной безопасности в условиях различных правовых систем и политико-правовых режимов. Прикладная цель - анализ места, роли, форм и методов деятельности СМИ как социальных институтов, реализующих право на получение и распространение информации, в системе обеспечения информационной безопасности личности, общества, государства и подготовка на этой основе предложений, направленных на повышение их значимости как стабилизирующего фактора функционирования государственного механизма и формирования развитого гражданского общества.

6 При достижении указанных целей диссертантом решались следующие задачи:

используя достижения современной правовой науки, исследовать понятие, социальную сущность и политическую природу охранительных правоотношений, возникающих в информационной сфере;

на основе сравнительно-исторического и сравнительно-правового анализа проследить основные тенденции развития охранительных правоотношений в России и за рубежом;

исследовать роль СМИ в процессе становления правовой государственности и формирования развитого гражданского общества в современной России;

определить наиболее важные, с точки зрения современности, понятийные характеристики механизма обеспечения информационной безопасности, раскрыть место и роль СМИ в этом механизме;

изучить и обобщить основные нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы организации и деятельности СМИ, рассмотреть их соответствие Конституции России, а также международному законодательству в области соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

разработать конкретные предложения по совершенствованию деятельности СМИ в сфере обеспечения информационной безопасности;

сформулировать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования СМИ на основе принципов уважения, соблюдения и применения правовой законности.

Методологическую основу диссертации составили принципы познания социальных явлений, в том числе политико-правовых идей, теорий, концепций в их историческом развитии и вместе с тем во взаимосвязи, взаимообусловленности, с точки зрения теории и практики, истории и современности. Особое значение имел системно-структурный подход к объекту исследования. В процессе работы использовались методы историко-правового и срав-

7 нительно-юридического анализа, контент-анализа газетных и журнальных публикаций, связанных с проблематикой диссертационного исследования. Кроме того, автор опирался на положения и выводы методологического характера, содержащиеся в новейшей литературе науковедческого профиля.

Теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, принадлежащих к различным направлениям и школам. Это труды юристов, философов, историков, социологов, культурологов и др.

Среди отечественных работ по политико-правовой тематике подвергнуты анализу труды Ю.Е. Аврутина, Н.Г.Александрова, С.С.Алексеева, Л.И. Антоновой, В.С.Афанасьева, В.К.Бабаева, В.М.Баранова, A.M. Васильева, Ю.И. Гревцова, Н.Н. Вопленко, Г.А.Гаджиева, Н.Л.Гранат, И.Я. Дюрягина, Ю.П. Еременко, СВ. Жилинского, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, С.Ф. Кечекья-на, И.Ю. Козлихина, М.М. Курицына, В.В. Лазарева, Д.И. Луковской, Л.А. Николаевой, В.С.Нерсесянца, Л.С.Мамута, Н.С.Малеина, М.Ф.Орзиха, А.С. Пиголкина, И.Ф.Покровского, Р.А.Ромашова, В.П.Сальникова, В.Д. Сорокина, Л.И.Спиридонова, В.И.Твердова, В.Е.Чиркина, Л.С.Явича и др.

Диссертант опирался так же на исследования, посвященные вопросам правового регулирования в информационной сфере. Это, прежде всего, работы таких авторов как В.М.Боер, В.А.Лебедев, В.Н.Лопатин, С.И.Семилетов, М.И.Федотов, Ю.М.Шульженко и др.

Были проанализированы и обобщены идейные концепции гражданского общества и правового государства, высказываемые видными российскими исследователями минувших лет: Н.А.Бердяевым, С.Н.Булгаковым, И.А. Ильиным, Б.А.Кистяковским, Н.М. Коркуновым, М.М. Ковалевским, П.И. Нов-городцевым, В.С.Соловьевым, Е.Н.Трубецким, Б.Н. Чичериным, Г.Ф. Шер-шеневичем и др.

Помимо работ вышеперечисленных авторов, источниками диссертационного исследования стали Конституция России, действующие нормативно-правовые и правоприменительные акты Российской Федерации регламенти-

рующие деятельность СМИ и регулирующие отношения в сфере информационной безопасности как на федеральном так и на региональном уровнях, а также проекты нормативных актов, законодательство бывшего СССР, нормы международного права, исторические факты и архивные документы, имеющие отношение к исследуемой проблематике. При рассмотрении проблемных вопросов диссертационного исследования автор использовал личный многолетний опыт практической деятельности в средствах массовой информации.

Научная новизна диссертации определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом разработанности соответствующих проблемных вопросов. Диссертантом предпринята попытка комплексного рассмотрения структуры и содержания механизма обеспечения информационной безопасности, при этом особое внимание уделяется анализу места и роли СМИ, которые, выступая в качестве «четвертой ветви власти», активно влияют на социально-правовые процессы в данной области. Впервые в юридической литературе предлагается своего рода модель, в рамках которой СМИ рассматриваются как взаимосвязанные структурные элементы гражданского общества, функционирующие в соответствии с конкретно-историческими условиями и нацеленные на решение проблем информационной безопасности, диктуемых социально-юридической практикой и обусловленных уровнем развития политико-правовой науки.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Условием и предпосылкой развития в современной России гражданского общества является деэтатизация государственно-правовой системы; повышение авторитета общественных организаций, участвующих (наряду с государственными органами) в правоприменительной и правоохранительной деятельности; совершенствование законодательства и создание единой системы контроля и надзора за проведением в жизнь юридических предписаний,

9 регулирующих отношения в сфере обеспечения и защиты правового статуса личности.

  1. Особенностью развития теоретической концепции информационной безопасности является утверждение в качестве ее основных постулатов идей юридического равенства субъектов (прежде всего, индивида и государства); преобладающего характера личных прав и свобод в сравнении с государственной целесообразностью; обеспечения общезначимости и общеобязательности правового закона, а также ряда других принципиальных положений, рассматриваемых в качестве необходимых предпосылок формирования взаимно уважительных и взаимно обязательных отношений государства и индивида в информационной сфере. Создание эффективных механизмов взаимных сдержек и противовесов препятствует чрезмерной централизации власти, выражающейся во всепроникающей цензуре и, вместе с тем, не допускает развития деструктивных тенденций анархо-нигилистического характера.

  2. Охранительные правоотношения в сфере обеспечения информационной безопасности представляют собой форму конкретизации свойств и требований правовых предписаний, регламентирующих процессы получения, владения и распространения информации. Двуединая цель нормативного регулирования деятельности СМИ состоит в достижении такого результата, при котором, с одной стороны, обеспечивается реализация свободы слова в различных ее проявлениях, а с другой стороны, - осуществляется контроль за соблюдением морально-этических и правовых норм в процессе получения и интерпретации информации.

  3. Особенность охранительных правовых отношений в сфере информационной безопасности проявляется в том, что информационные отношения как объект права имеют свои характерные свойства, отличные от правовых отношений, складывающихся по поводу материальной и интеллектуальной собственности. Их состав определяется в зависимости от предмета охраны: содержания информации, статуса информации, формы ее представления.

  1. В правовой теории и практике функциональное назначение деятельности СМИ должно усматриваться не столько в том, что они исполняют роль одного из придатков механизма официального государственного управления, сколько в их способности противостоять тотальному огосударствлению общественной жизни; чрезмерной концентрации власти в одних руках; произволу и беззаконию со стороны государственного аппарата, обеспечивая, вместе с тем, широкие возможности для активных действий участников общественных отношений, связанных с защитой субъективных прав и законных интересов в информационной сфере.

  2. Государством должен быть выработан эффективный механизм защиты общества от воздействия «вредной информации». Особое место в системе такого механизма должно принадлежать средствам массовой информации, так как именно от них в значительной степени сегодня и в обозримой перспективе зависит состояние, степень защищенности общества от негативного информационного влияния. Это предопределяется, прежде всего, тем, что современные СМИ и новейшие коммуникационные технологии значительно обостряют проблему воздействия «вредной информации» на социальную среду, неся обществу не только новые возможности, но и новые угрозы.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что положения и выводы, формулируемые и обосновываемые в ней, во многом дополняют, развивают и конкретизируют такие разделы теории права и государства как теория правоотношений, механизм правового регулирования, юридическая ответственность, теория юридического конфликта и др. Кроме того комплексный характер диссертации предопределяет значимость результатов исследования для истории государства и права, истории политических и правовых учений, государственного права и др.

Практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, сформулированные диссертантом, могут быть использованы:

а) в научно-исследовательской работе при анализе современного состояния
и перспектив развития охранительных правоотношений в сфере обеспечения
информационной безопасности;

б) в преподавании общей теории права и государства, истории государства
и права, государственного права, административного права и пр.;

в) при подготовке и преподавании спецкурсов по проблемам правового ре
гулирования деятельности СМИ.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедр гражданско-правовых дисциплин и гуманитарных наук и истории Отечества Кисловодском института экономики и права. Результаты изысканий диссертанта получили отражение в опубликованных научных работах автора, а также в его выступлениях на: международной научно-практической конференции «Новые информационные технологии в практике работы правоохранительных органов» (Санкт-Петербург, ноябрь 1998 г.); международной научно-практической конференции «Компьютерная преступность: состояние, тенденции, превентивные меры и профилактика» (Санкт-Петербург, февраль 1999г.); межвузовском научно-практическом семинаре «Демократия и тоталитаризм: проблемы противостояния (политические режимы в современном мире)» (Санкт-Петербург, ноябрь 1999 г.); всероссийской научно-практической конференции «Юридическая наука Северного Кавказа: состояние, задачи, перспективы развития» (Кисловодск, май 2000 г.); международной научно-практической конференции «Общество. Медицина. Закон». (Кисловодск, май 2000 г.); межвузовском научно-практическом семинаре «Государство и право на рубеже веков» (Санкт-Петербург, июнь 2000 г.); межвузовском научно-практическом семинаре «Методология системных исследований в гуманитарных отраслевых науках» (Кисловодск, октябрь 2000 г.).

Подобные работы
Левченко Вячеслав Евгеньевич
Формирование и развитие правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России и проблемы обеспечения безопасности кредиторов : теоретико-правовой и историко-правовой аспекты
Верещагина Анна Дмитриевна
Механизм взаимодействия права и политики современной России (Теоретико-правовой аспект)
Никифорова Елена Александровна
Политическое влияние как фактор развития права в современной России: теоретико-правовые аспекты
Игонин Сергей Викторович
Институт личной неприкосновенности работников правоохранительных органов в законодательстве современной России (Теоретико-правовой аспект)
Вергасов Герман Олегович
Юридические гарантии обеспечения права частной собственности в процессе формирования гражданского общества в современной России (Теоретико-правовой аспект)
Фролов Владислав Владимирович
Механизм обеспечения правозаконности в современной России (Теоретико-прикладные аспекты)
Зибарев Григорий Викторович
Эволюция парламентаризма в России: теоретико-правовой аспект
Калпинская Ольга Евгеньевна
Право на образование и механизм его реализации в системе МВД России :Теоретико-прикладной аспект
Шахбазов Роман Агамедович
Механизм правового регулирования социальной защиты военнослужащих внутренних войск МВД России : теоретико-правовой аспект
Прошина Марина Геннадьевна
Средства массовой информации как институт гражданского общества в России : Теоретико-правовой аспект

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net