Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Исторические науки
История Украины

Диссертационная работа:

Пашин В П. Партийно-хозяйственная номенклатура в СССР : (Становление, развитие, упрочение, в 20-х - 1930 гг. ) : диссертация ... доктора исторических наук : 07.00.01. - Москва, 1993. - 438 с. РГБ ОД,

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение З - 14

Глава I. Теоретические и методологические основы, историография, источниковедение проблемы..14 - 65

Глава II. Учет и распределение партийно-хозяйственных сил в послеоктябрьский период 66 - 92

Глава III. Становление и начало функционирования механизма номенклатуры 93 -121

Глава ІУ. Оэвершенствование механизма партийно- хозяйственной номенклатуры 122 -168

Глава У. Укрепление внутрипартийной Диктатуры - необходимый элемент номенклатурной работы с кадрами 169 -221

Глава УІ. Формирование системы привилегий партийно-хозяйственной номенклатуры:ее послеДствия222 -281

"Глава УПУ Политика коммунизации и пролетаризации хозяйственных структур управления 282 -322

Глава УІІІ.Основные Направления политики классово- партийных подходов в оценке буржуазных специалистов 323 -365

Заключение 366 -378

Список источников и литературы 379 -420

Приложения 421 -438 

Введение к работе:

Актуальность проблемы. Современное состояние нашего общества показало, что социально-экономический и политический кризис имеет глубинные корни. Преодолеть кризис, освоить новые формы общественного бытия, выработать реальные политические ориентиры, определить место и роль государства и партий в современном мире невозможно без взвешенного, объективного анализа сложных и противоречивых явлений прошлого.

Чтобы ответить на поставленные временем вопросы, требуется научный анализ существа явления, новый взгляд на ранее непререкаемые идеологические постулаты и догмы, следует не замыкаться в одном теоретическом прокрустовом ложе, а на место идеологических вымыслов поставить объективные, реальные факты и объекты.

Что касается научного осмысления вопросов, связанных с кризисом нашего общества, истоков и этапов его развития, экономических, политических и социально-психологических аспектов, то здесь пока больше проблем, чем достижений. Крайне медленно и противоречиво преодолевается кризис общественных наук. До сих пор на общественные науки нередко смаррят не как на науку - источник объективного беспартийного знания, а как на рабочий инструмент для достижения современных политических выгод, выполняющий апологетические функции правящей структуры.

Особенность исторического познания на современном этапе -преобладание публицистических работ. Здесь появилось много нестандартных суждений и оценок, новых подходов к давно известным фактам. Публицистика оперативно поставила актуальные проблемы прошлого ж современности, положив начало сложному и трудному процессу отказа от идеализированного и идеологизированного взгляда на историю советского общества и КПСС, разрушению слепой веры и авторитетов. Но она привнесла много версий, гипотез, фрагментарных свидетельств, нетерпимость к другому мнению. Публицисты не столько сопоставляли аргументы, сколько декларировали свои позиции, не вникая в существо сказанного оппонентом. Нередко они дискредитировали те стороны общества, которые необходимо было реформировать. Эмоциональные тона в восприятии истории пока преобладают над научно-исследовательским подходом. Исторические факты конъюнктурно препарируются под новые политические концепции современности.

С другой стороны, значительной части историков мешает парадигма традиционного учения, абсолютизация партийных Документов, служивших истиной в последней инстанции. Предстоит большая работа по аналитическому исследованию основных партийных документов с позиции как сегодняшнего дня, так и того времени, в которое они появились, выяснению их авторства /что ранее практически не Делалось/, цели создания.

Одной из центральных проблем, сфокусировавшей на себе внимание всего общества, стала деятельность Ш1/6/-ВКП/6/-КПСС. История большевизма - центральный политический, идеологический, социальный фактор в жизни XX века. Остроту дискуссии о партии придали августовские события 1991 года.

С учетом новых политических реалий, назрела потребность проведения целенаправленного научного анализа всей прошлой деятельности коммунистической партии, в особенности ее кадровой политики, в виду того, что с момента зарождения большевизма она всегда придавала первостепенное значение организационным вопросам, подчиняя их требованиям политической линии. Общая концептуальная линия - марксизм - считало руководство партии большевиков - выработана и определена. Поэтому главная задача - подбор кадров исполнителей. Канонизация ленинского учения привела партию к необходимости идти от концепции к жизни, а не наоборот.

Именно здесь раньше всего сформировалась административная система, чему в немалой степени способствовали условия подполья и эмиграции с их суровой партийной дисциплиной, гражданская вой- -на и политика "военного коммунизма". Но ссылаться только на объективные условия, внешний причины - значит писать новую неправду, уходить от существа проблемы. Сегодня попытки направить историческое исследование на ложный путь через оценку деятельности партии на"добро"и"зло" еще достаточно зримо существуют в советской историографии. Нередко все наши беды приписываются конкретному лицу - М.С.Горбачеву, Л. И. Брежневу, Н. С. Хрущеву, И. В. Фалину и другим.

Научное изучение нашего прошлого, истории партии невозможно без осмысления партийной номенклатуры - стержневого столпа советского социализма. Изучение номенклатуры имеет не только общественный научно-теоретический смысл, но и ярко выраженный современный нравственно-политичеекий аспект.

Несмотря на почти 70-летнюю историю своего "юридически оформленного" существования в нашем обществе, номенклатуры как бы и не было. Не только изучение, но и упоминание о ней находилось фактически под запретом. Только после приостановления деятельности КПСС проблема номенклатуры превратилась в наиболее общественно и политически значимый объект исследования. Важно сегодня объективно разобраться в этом вопросе, видеть ее адекватное сущностное отражение, а не только внешнюю форму проявления,

В прессе и научной литературу 30-х - первой половине 80-х годов термин "номенклатура" не получил широкого распространения. Одно из немногих его определений, наиболее полно отражающей его суть, обозначено в учебном пособии для партийных школ Номенклатура - это перечень наиболее важных должностей, кандидатуры на которые предварительно рассматриваются, рекомендуются и утверждаются данным партийным комитетом /райкомом, горкомом, обкомом пар тии и т.д./. Освобождаются от работы лица, входящие в номенклатуру партийного комитета, также лишь с его согласия. В номенклатуру у включаются работники, находящиеся на ключевых постах".

Познание исторической правды вообще и в частности о номенклатуре необходимо для того, чтобы наше общество не возвратилось в прошлое, не попало под влияние одной идеологии и одной партии. Каждый человек о общество в целом должны сами решать и делать собственный выбор, но не навязывать его извне насилием. Путь к истине и добру не лежит через зло. Нельзя допустить, чтобы идеи тоталитарной власти, диктатуры стали вновь доминирующими в нашем обществе.

Авторитарность и насилие прочно вошли в психологию людей -автоматически они не исчезнут. Разрушение стереотипов есть один из элементов перехода к новому мышлению. Чем лучше мы знаем историю в научном, а не в идеологизированном понимании, тем быстрее и лучше поймем современное состояние общества, интересы классов и социальных групп. Историк должен не ненавидеть, не проклинать, не обвинять историю общества, а описывать и анализировать ее на основе документов просто и ясно.

Некоторые аспекты проблемы номенклатуры рассматривались в работах публицистов и историков, появившихся в последнее время. Но недостаточное, а порой и полное отсутствие документальных источников приводило к догадкам, предположениям, а иногда и откровенным фальсификациям. В большинстве статей освещалась номенклатурная работа 30-х и последующих, особенно 70-80-х, годов, оставляя в неприкосновенности 20-е годы.

Мы не сможем выявить механизм становления и укрепления режима власти И.Сталина, не исследовав динамику формирования партийной номенклатуры. Все это делает актуальным как в научном, I.Партийное строительство. Уч. пособие, изд.6-е. -М. ,1981. -С. 300.

так и в политическом отношениях исследование процесса ее зарождения и упрочения. Тем более что по истории кадровой политики РКП/б/-ВКП/б/ нет крупных обобщающих трудов, а в имеющихся работах, как правило, отсутствует научно-критический анализ.

Сознавая сложность и многогранность обозначенной темы, автор сосредоточил свое внимание на исследовании номенклатуры партийных комитетов и хозяйственных органов, наиболее общих тенденциях ее развития, имевших последствия для развития всего общества и партии. Если рассматривать номенклатуру только партийных органов, то проблема будет рассматриваться односторонне, и в конечном итоге можно прийти к выводу, что все это сугубо внутрипартийное дело. Но когда мы рассматриваем номенклатуру и хозяйственных органов и учреждений, рельефнее видны абеурдноеть утверкдения приоритетности политических качеств над Деловыми, превращение партии в государственную структуру/Другие последствия однопартийной системы в работе с кадрами.

В общем количестве номенклатур должности хозяйственных органов составляли свыше половины.

Изучение проблемы номенклатуры позволит по-новому взглянуть на традиционные принципы в кадровой политике РКП/б/-ВКП/б/, классово-партийный подход при оценке человеческой личности и переосмыслить их.

Объект и предмет исследования. Главным предметом исследования является номенклатура партийных и хозяйственных органов. -Объектом диссертационного анализа является выявление возникновения и способов действия номенклатурного механизма, осмысление основных принципов подбора руководящих кадров большевистской партией, методов их воспитания. Приоритетность подбора кадров по политическим качествам, наполняемых, в первую очередь, классовым и партийным содержанием, ; служило основой для отторжения,.-.,-.." квалифицирован цой части лояльно настроенных к Советской власти старых буржуазных специалистов. Нарушалась преемственность. Подобный подход изначально таил в себе превалирование "волевого стиля" в руководстве.

Особенности, цели и задачи исследования. Общественной особенностью диссертаций является стремление автора преодолеть теоретические и идеологические догматические авторитеты, традиционные представления в области организационной работы РКП/б/-ВКП/6/.

С целью сохранения стройности исследования, диссертант широко не полемизировал непосредственно в тексте с авторами, исследующими как период 20-х годов, так и в целом процесс становления сталинизма /многие их положения нуждаются в доказательстве/, опирался в основном на архивные и опубликованные Документы, имевшие как общепартийное и общегосударственное, так и частное значение. Исходя из данного посыла, автор применял как нераздельное целое индуктивный и дедуктивный методы исследования, построил диссертацию на фактическом материале, оформленном, в частности, в 30 таблицах. Через конкретное историческое исследование и была сделана попытка выйти на уровень теоретических обобщений.

Сложен и противоречив сам объект исследования, где, с одной стороны - это номенклатура, рассматриваемая через призму руководящих кадров, формально проходящих через законодательную систему государства. С другой стороны это чиновники, назначаемые и смещаемые определенными партийными органами.

Целью исследования является комплексный анализ процесса становления, развития и упрочения партийно-хозяйственной номенклатуры в СССР и выяснение того, как в результате номенклатурной работы с кадрами формировался советский тип руководителя, укреплялась власть партийного аппарата в обществе.

Для реализации цели исследования потребовалось поставить и решить следующие задачи:

- установить степень изученности, круг источников и уровень исследования проблемы номенклатуры;

- выяснить политические, экономические и социальные предпосылки ее возникновения;

- изучить организацию и деятельность партийных органов при формировании механизма номенклатуры, принципы функционирования;

- раскрыть особенности, характерные черты и последствия для пар-, тии и государства созданного механизма номенклатурной работы с кадрами;

- исследовать процесс формирования номенклатуры хозяйственных органов;

- показать основные пути, методы и цели формирования "советского типа" руководителя;

- на основе комплексного решения всех поставленных задач сформулировать и предложить общие выводы и оценки в отношении трех принципов большевистской кадровой политики.

Хронологические рамки исследования. В соответствии с обозначенной темой, направлением исследования, определился круг анализируемых вопросов, их хронологические рамки. I9I7-I920 годы являются временем принятия чрезвычайных решений, что накладывало своеобразный отпечаток на всю организационно-партийную деятельность.

В это время шел поиск форм и методов работы с кадрами. Но одновременно здесь были заложены основы будущей номенклатуры. Вырабатывались и апробировались ее некоторые принципы и определялись характерные черты.

1920-е годы - целостный исторический период, подготовивший почву для "великого перелома" и последующих репрессий партокра-тического государства против собственного народа. В этот период сложились формы и методы номенклатурной работы с кадрами, которые поставили их в полную зависимость от партийных органов -от Центрального Комитета до райкома партии большевиков. Особенностью периода являлось и то, что в нем скрытно, подспудно подготавливались и развивались процессы, открыто проявившиеся впоследствии. События 30-х годов в определенной мере стали результатом кадровой политики 20-х годов, когда готовился и подбирался соответствующий состав руководителей.

В более поздний период номенклатурная работа в значительной мере уже превратилась в ритуал. Хотя в некоторых случаях автору для лучшего понимания того, как изучаемое явление возникло и во что превратилось в ходе своего развития, приходилось отступать от намеченных хронологических рамок.

Научная новизна исследования определяется как собственно содержанием авторского подхода к анализу объекта, так и существом полученных выводов. Названные цели и задачи исследования в обозначенных хронологических рамках прежде не ставились. В диссертации впервые предпринята попытка комплексного анализа возникновения и становления основного стержня власти партии в советском обществе - номенклатуры. На основе документальных источников исследован процесс создания, развития и упрочения номенклатуры в 20-е годы, что позволяет пересмотреть ранее существовавшие взгляды на организационно-партийную работу ЙШ/6/-ВКІІ/6/.

В диссертации подробно анализируется механизм формирования и функционирования номенклатуры, политика классовой ненависти к представителям непролетарских слоев населения, проводимая через коммунизацию и выдвиженчество, чистку аппарата управления. Показывается процесс складывания внутрипартийной диктатуры, как необходимого элемента номенклатурных методов работы с кадрами, социальная защита партийных функционеров, формы их привилегий, спрятанные от рядовых членов партии и общества в целом.

Практическое значение исследования. Проделанная в настоящей диссертации работа будет способствовать решению некоторых задач современности,;, поскольку на основе изучения широкого круга документальных источников поставлена и решена практически не изучавшаяся ранее в советской историографии крупная исследовательская проблема.

Работа позволит пересмотреть ряд теоретико-методологических основ исторического исследования проблем кадровой политики РКП/6/-ВКП/6/-ШСС, что может послужить основой Для будущих фундаментальных -исследования,-организовать-современных подбор, расстановку и воспитание руководящих кадров на новых принципах и началах.

Материалы диссертации могут быть использованы при написании обобщающих работ по истории, разработке общих и специальных курсов по истории Отечества и истории политических партий и общественных Движений, в массовой лекционной пропаганде.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы Диссертации обсуждались на заседаниях кафедры Отечественной истории новейшего времени Российского государственного гуманитарного университета ; и Социальной истории Отечества Российского государственного социального института, апробированы на республиканских и вузовских конференциях и семинарах в 1988 - 1992 годах . По проблематике ис І.Пашин В.П. Кадровую работу - на уровень современных требова следования читались спецкурсы и спецсеминары.

Содержание диссертации отражено в 2 монографиях ив 20 публикациях общим объемом около 39 печатных листов .

ний//Тезисы докладов научно-практической конференции.-Курск, 1988; Пашин В.П. К вопросу ленинских принципов кадровой политики партии.-Курск,1990; Пашин В.П. К вопросу становления партийно-хозяйственной номенклатуры//Тезисы докладов и научных сообщений республиканской научно-теоретической конференции.-Челябинск,! 991; Пашин В.П. Социальный апартеид 20-х годов/на примере классового подхода в оценке руководящих кадров/. Ре9г/бликан-ская конференция.-Москва,1992 и др. 2.См.:Пашин В.П. Ограна.номенклатурия.-Курск,I992; Пашин В.П. Как большевики брали Госбанк//Россия. Еженедельная иллюстрированная газета. -№27. -1-7 июля 1992 г.;Пашин В. П. Без иллюзий// Молодая гвардия. Общественно-политическая газета Курской области. -1992. -4 февраля;Пашин В.П. К вопросу становления партийно-хозяйственной номенклатуры//Страницы истории советского общества: опыт, проблемы. Тезисы докладов научно-теоретической конференции "Советское общество: прошлое, настоящее, будущее".-Челябинск, 1991,-С.26-29; Пашин В.П. К вопросу кадровой политики партии.-Деп. в ИнИОН АН СССР. №42763 от 27.08.90 г.; Пашин В.П., Овчинникова Н.В.,Свириденко Ю.П. Историография проблем работы с кадрами/1970-1980/.-М.,1988; Пашин В.П. Ленинские принципы кадровой политики партии и современность.-Курск,1989; Пашин В. Свириденко Ю.П. Ленинские идеи по вопросам работы с кадрами/по произведениям 1894-1904 гг.///Проблемы историографии, источниковедения истории КПСС. Сб.трудов.-М.,1988.-С.35-45; Пашин В.П., Павлов Ю.А. Кадровая политика КПСС в зеркале истории/ЛІолитиче-ский диалог.-Курск , 1989.-№24.-С. 15-18; 1990;-Щ.-С. 21-23; Пашин В.П. К вопросу ленинского наследия по работе с кадрами /по произведениям дооктябрьского периода/.-Деп. в ИШ0П АН СССР. №33418 от 13.04.88 г.; Пашин В.П. Кадровая политика КПСС и вопросы развития социалистического самоуправления//Партийное руководство трудовыми коллективами в период совершенствования социализма.-Деп. в ИНИОН АН СССР. №28196 от 9.02.87 г. и др.

Структура диссертации, диссертация состоит из введения, 8 глав, заключения, приложения и списка использованных источников и литературы. В основу структуры работы положен проблемно-хронологический метод группировки материала, что позволило автору реализовать принцип историзма в исследовании поставленной проблемы.

Во введении ставятся и решаются науковеДческие вопросы исследования темы.

В первой главе осмысливается и обосновывается авторский подход к изучению объекта и предмета научного исследования. Необходимость выделения обозначенных вопросов в отдельную главу объясняется переломным этапом в отечественной исторической науке, когда идет переосмысление ее методологических, базисных основ и концепций.

Во второй-четвертой главах исследуется как собственно механизм становления и упрочения номенклатурной работы с кадрами так и причины его возникновения. Выход второй главы за рамки исследуемого периода объясняется стремлением автора показать поиски большевистским аппаратом форм и методов работы с кадрами, обозначить истоки становления номенклатуры.

Пятая и шестая главы диссертации анализируют объективные и субъективные причины укрепления внутрипартийной диктатуры как необходимого элемента номенклатурной работы с кадрами, формирование системы привилегий номенклатуры, вытекающей из права занимать любую Должность независимо от компетенции, презумпции фактической неподсудности и особенностей в построении нового общества.

Седьмая и восьмая главы содержат анализ конкретных методов партийного аппарата при достижении поставленных целей работы с хозяйственными кадрами, формирование советского типа руководителя.

В заключении диссертации подводятся общие итоги исследуемой проблемы, формулируются основные выводы, определяются задачи дальнейшей научной разработки темы.

Приложения состоят из 30 таблиц. Это комплексный материал, позволивший значительно дополнить существо изучаемой проблемы. Собранные на основе опубликованных и неопубликованных источников, собственных авторских подсчетов, взятые по форме как полностью и частично из источников, так и составленных диссертантом, они открывают простор для новых исследовательских осмыслений.

Список источников и литературы состоит из библиографического описания основных источников и литературы, использованных при подготовке настоящего исследования.


© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net