Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические проблемы международных отношений и глобального развития

Диссертационная работа:

Кузьменко Иван Иванович. Государственная политика борьбы с терроризмом за рубежом : Сравнительный анализ тенденций : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.04.- Москва, 2000.- 230 с.: ил. РГБ ОД, 61 01-23/16-6

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 3

Раздел первый. Терроризм как глобальная проблема современности 13

§ 1. Радикализм и эскалация современного терроризма: структурно-функциональное моделирование 13

§ 2. Формы глобального терроризма в современном мире: эволюция тенденций 24

§ 3. Механизмы финансирования современного терроризма: оценки зарубежных политологов 39

Раздел второй. Современные американские стратегии борьбы с терроризмом: генезис и перспективы 56

§ 1.Национальная программа США по борьбе с терроризмом: межведомственный подход и практическая деятельность 56

§ 2. Составные элементы инфраструктуры по борьбе с терроризмом в США 79

§ 3. Совместные программы США и Европейского Союза по борьбе с терроризмом 102

Раздел третий. Международные оценки различных форм проявления терроризма как угрозы человечеству. 109

§ 1. Современная организованная преступность как составная часть глобального терроризма 109

§ 2. Виртуальный террор как форма проявления терроризма 121

§ 3. Проблема биотерроризма в современном мире: аналитическое исследование последствий актов биотерроризма 142

Заключение 186

Список источников и литературы 210 

Введение к работе:

Актуальность исследования. Международный терроризм становится одной из наиболее серьезных проблем современности. Необходимо принять кардинальные меры, чтобы предотвратить терроризм в форме конфликтов, нарушений законов, гражданской войны. Одним из важнейших направлений комплексного политологического анализа является исследование зарубежного опыта борьбы с терроризмом. Без научного представления о специфических свойствах эффективной политической в сфере борьбы с терроризмом в различных регионах мира невозможно определение конкретных направлений борьбе с различными формами терроризма в Российской Федерации.

Политологические исследования (наряду с военными, стратегическими и др.) могут способствовать разработке целостной концепции борьбы с терроризмом в Российской Федерации.

Процесс разработки государственной политики борьбы с терроризмом непосредственно связан с созданием эффективной инфраструктуры по борьбе с терроризмом и его проявлениями.

Многие государства стремятся к разработке эффективной антитеррористической государственной политики. Универсальными критериями оценки ситуации в различных странах, подвергшихся терроризму, могут служить следующие: ущерб, нанесенный мирным жителям, анализ степени риска применения специальных антитеррористических подразделений, отношение общественности и средств массовой информации к борьбе с терроризмом, согласованность действий всех государственных органов и силовых структур в данной сфере.

Международное взаимодействие является решающим в создании международной системы по борьбе с терроризмом. В настоящее время, в отсутствие многостороннего соглашения, международное сотрудничество в данной области базируется на:

- резолюциях ООН и ее комитетов по вопросам обеспечения безопасности гражданской авиации, морского судоходства и наземного транспорта;

- на создании эффективного механизма реализации международных конвенций по борьбе с угоном и захватом самолетов, кораблей, поездов и т.д., защите заложников, реализации санкций против нарушителей Венской конвенции;

- координации действий силовых структур большинства государств мира.

Состояние военных и политических институтов, способность государства мобилизовать свои экономические ресурсы на борьбу с различными формами проявления терроризма, а также и индивидуальные особенности государственных деятелей - все это оказывает огромное воздействие на выработку эффективной государственной политики по борьбе с терроризмом. Конкретные проявления взаимосвязи между вышеперечисленными факторами могут отличаться друг от друга в зависимости от типа государства и даже в пределах одного государства -от уровня политической стабильности: порой уход с политической арены одной или нескольких ключевых фигур может иметь значительные последствия для изменений политического курса по борьбе с терроризмом.

Степень разработанности проблемы.

В зарубежных (главным образом американских) исследованиях в центре внимания находятся концептуальные аспекты разработки эффективной антитеррористической государственной политики. В рамках различных научных направлений идет процесс дальнейшего накопления знаний об изучаемом предмете, ведется уточнение проблематики, касающейся принципов и содержания антитеррористической деятельности как составляющей национальной безопасности, внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на состояние защищенности личности, общества и государства. В этих исследованиях большое место всегда занимали и занимают аспекты глобального сотрудничества по борьбе с проявлениями терроризма. Американские и европейские инфраструктуры по борьбе с терроризмом подвергаются тщательному исследованию в рамках структурно-функционального анализа. При рассмотрении вопросов практической реализации государственной антитеррористической политики в зарубежных исследованиях широко используется институциональный подход, с помощью которого определяются задачи, роль и функции государственных органов в сфере комплексного обеспечения национальной безопасности. В то же время в последнее время наблюдается усиление внимания со стороны отечественных и западных аналитиков к ценностным и психологическим аспектам борьбы с терроризмом."

Анализ отечественной научной литературы свидетельствуют о том, что большинство авторов затрагивают в основном общетеоретические и концептуальные проблемы необходимости борьбы с терроризмом на государственном уровне3.

Значительные результаты получены в сфере изучения глобальных проблем безопасности и места России в системе международной безопасности в трудах А. Г. Арбатова, О. Н. Быкова, В. Я. Выборнова, A. К. Гливаковского, А. А. Кокошина, Г. В. Осипова и др.4 Хотелось бы выделить исследования военно-политических и военно-стратегических аспектов национальной военной доктрины, содержащиеся в публикациях B. В. Барабина, О. А. Белькова, А. Г. Егорова, Н. Н. Ефимова, В. А. Золотарева, В. И. Ковалева, В. Л. Манилова, В. В. Серебрянникова А. И. Синайского и др. Важные политологические обобщения содержатся в работах М. Г. Анохина, Г. К. Ашина, Г. А. Белова, В. В. Ильина, В. И. Коваленко, Б. И. Краснова, Р. Ф. Матвеева, А. С. Панарина, Э. А. Позднякова, В. П. Пугачева,А. М. Ушкова, П. А. Цыганкова, О. Ф. Шаброва, А. Ю. Шутова и ряда других ученых, а также в коллективных монографиях других отечественных политологов.

В настоящее время в ходе изучения механизмов создания государственной политики по борьбе с терроризмом активно проводятся исследования междисциплинарного характера с широким использованием системного анализа. Самостоятельным разделом исследований стало изучение терроризма в современной конфликтологии. Все большее значение в системе современного знания приобретает изучение проблем терроризма в контексте эскалации этнополитических конфликтов.Таким образом можно сделать вывод, что в современной отечественной литературе, посвященной государственной политике борьбы с терроризмом, активно используются достаточно разнообразные методологические подходы и принципы исследования проблемы.

Цель исследования заключается в политологическом анализе механизмов создания международной системы по борьбе с терроризмом как на уровне различных государств, так и в масштабах международного сообщества.

Основными задачами исследования являются:

1. провести структурно-функциональный анализ современных проявлений радикализма в различных странах мира;

2. проанализировать существующие международные конвенции по борьбе с терроризмом;

3. сопоставить международные оценки организованной преступности как составной части терроризма в глобальном масштабе;

4. раскрыть механизмы финансирования современного терроризма на основании трудов американских политологов;

5. проанализировать национальную программу США по борьбе с терроризмом;

6. описать составные элементы международной инфраструктуры по борьбе с терроризмом

7. проанализировать совместные программы США-ЕЭС по борьбе с терроризмом;

8. описать элементы виртуального террора как угрозы человечеству;

9. разработать рекомендации по совершенствованию стратегии борьбы с проявлениями различных форм терроризма в Российской Федерации.

Объектом политологического анализа в рамках предпринятого исследования являются нормативные документы, стратегии по борьбе с терроризмом за рубежом, а также деятельность антитеррористических структур.

Предметом исследования являются механизмы разработки государственной политики по борьбе с терроризмом в различных государствах, обобщение международного опыта и традиций.

Основные положения, выносимые на защиту:

- современный терроризм представляет собой глобальную проблему современности;

- происходит эскалация международного терроризма, требующая широкого взаимодействия стран мирового сообщества;

- государства совершенствуют механизм взаимодействия по сбору и обработке разведывательных данных, созданию международной системы обеспечения физической безопасности граждан в соответствии с нормативными документами ООН по правам человека;

- при разработке национальных государственных программ по борьбе с терроризмом за рубежом учитываются: вероятность нанесения ущерба невинным жертвам и государственным объектам в различных регионах; анализ стратегий риска в экстремальных ситуациях, отношение общественности и средств массовой информации к методам ведения антитеррорестической политики, соотношение антитеррористических программ с концепциями национальной безопасности государств и другими нормативными документами, эффективность государственного контроля за деятельностью антитеррористических инфраструктур и подразделений;

- в национальной антитеррористической программе США сформулированы национальные задачи (цели), национальные стратегические концепции (способы), национальные ресурсы (средства реализации) по борьбе с различными проявлениями терроризма;

- сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом США-ЕС имеет определенные недостатки: несоответствие определения приоритетных целей (глобальных, региональных и национальных) и ресурсов (средств);

- координация составных элементов эффективной международной инфраструктуры по борьбе с терроризмом в глобальном масштабе предполагает создание международных информационных центров, разработку специальных антитеррористических программ для различных регионов мира, внедрение специальных систем защиты ядерных объектов и производственных мощностей от различных форм терроризма;

- механизмы борьбы с виртуальным террором нуждаются в дальнейшем совершенствовании, как на национальном, так и на глобальном уровнях;

- трудности контроля над соблюдением конвенции по запрещению химического и биологического оружия и разработка отдельными государствами программы создания бактериологического оружия, а также известные случаи намеренного использования биологического оружия в террористических целях свидетельствуют о необходимости создания международной структуры защиты от биотерроризма;

- государственная политика борьбы с проявлениями различных форм терроризма в Российской Федерации должна строиться с учетом международного опыта в данной сфере, синтезировать наиболее эффективные методы и технологии.

Методологической основой диссертационного исследования является система методов современной науки (системный, структурный, политологический и геополитический анализ и др.)

Эмпирическая база исследования включает анализ нормативных документов зарубежных государств по борьбе с терроризмом, национальных антитеррористических программ; материалов вестников Федерального Собрания Российской Федерации, в которых отражены проблемы борьбы с терроризмом в РФ; контент-анализ программных документов ряда политических партий и движений в разделах, посвященных проблемам безопасности; результаты изучения периодических изданий, в которых затрагиваются проблемы борьбы с различными формами терроризма.

Основные научные результаты, полученные в ходе исследования, и их новизна заключаются в следующем:

1. В диссертации автор одним из первых в отечественной научной литературе на основании компаративного анализа исследует фундаментальные основы разработки государственной политики по борьбе с терроризмом в различных государствах в рамках политологического и институционального анализа.

2. В работе раскрываются природа и система взаимосвязей между различными сферами террористической деятельности, представляющей угрозу человечеству, особенности деятельности организованной преступности как составляющей глобального терроризма.

3. Описаны причины и конкретные виды проявлений терроризма, включая особенности виртуального терроризма как новой угрозы человечеству; рассматриваются характер его дезорганизационного воздействия на состояние национальной безопасности государств.

4. В исследовании определены составляющие национальной программы США по борьбе с терроризмом, осмыслен конкретный опыт деятельности антитеррористических структур за рубежом.

5. Предлагаются новые подходы к определению средств и методов создания государственной политики в РФ. Механизм политического регулирования в сфере государственной политики борьбы с терроризмом предполагает учет ряда факторов, таких как: тип политической системы, сущность политического режима, состояние экономических ресурсов, которые возможно задействовать в ходе реализации антитеррористических программ, соотношение и взаимосвязь между внешними и внутренними угрозами со стороны террористических организаций.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее основные положения могут быть использованы в интересах осуществления эффективной антитеррористической политики России. Выводы, изложенные в исследовании, могут быть учтены в практике управленческой деятельности политических институтов, в компетенцию которых входят задачи защиты личности, общества и государства от различных проявлений терроризма. Результаты исследования могут также использоваться в практике преподавания политологии в вузах России, а также в системе специальных учебных заведений, готовящих сотрудников спецслужб и правоохранительных органов.

Апробация работы.

Основные положения диссертации были обсуждены на конференциях в Российской таможенной академии и Институте социально-политических исследований РАН, посвященных проблемам национальной безопасности, а также доложены на заседании кафедры социологии и политологии факультета дополнительного образования МГУ. Результаты исследования были представлены в публикациях автора и его выступлениях на международных и всероссийских конференциях и конгрессах.

Подобные работы
Любачев Александр Викторович
Проблемы борьбы с терроризмом во внешней политике современной России
Мусиенко Тамара Викторовна
Микрополитика в контексте глобальных проблем современности: компаративный анализ тенденций
Сычев Виктор Федорович
Индонезия и мусульманский мир в международных отношениях XX века. Политологический анализ основных тенденций
Поляничко Елена Григорьевна
Формирование международных режимов борьбы с терроризмом
Жук Александр Васильевич
Борьба с терроризмом, как глобальная проблема современности
Чжэн Жуньюй
Сотрудничество России и Китая в борьбе с международным терроризмом : в рамках ШОС
Келехсаев Владимир Ильич
Взаимодействие государств-участников СНГ в сфере борьбы с международным терроризмом
Гарев Владимир Анатольевич
Информационная борьба с международным терроризмом: теоретические и практические аспекты
Федорцев Василий Александрович
Негосударственный терроризм как форма политической борьбы
Чигарев Денис Юрьевич
Терроризм как средство политической борьбы в странах Западной Европы

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net