Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Диссертационная работа:

Пак Сан Нам. Институт президента в современной России : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02.- Москва, 2001.- 165 с.: ил. РГБ ОД, 61 01-23/166-9

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ
ВЛАСТЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
9

1. Теоретические и конституционные основы президентства в системе

власти России 9

2. Особенности взаимоотношений президентской власти и законодательной

власти Российской Федерации 28

ГЛАВА II. ПРЕЗИДЕНТ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В

СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 54

1. Проблемы взаимодействия президентской и исполнительной власти 54

2. Президент в системе российского федерализма 77

3. Преемственность президентской власти как фактор организации стабильной политики и президентства в РФ и проблема "сильного

государства" 103

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 136

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 148

Введение к работе:

Актуальность проблемы. Современное человечество переживает глубокий всесторонний цивилизационный кризис. Этот кризис охватил и политическую сферу, в которой все больше и больше подвергаются трансформации и эрозии демократические начала. Этот кризис охватил не только тоталитарные и посттоталитарные режимы, но и западные политические модели. Человечество стоит перед необходимостью поиска новых, адекватных современному уровню его прогресса, форм политического устройства. В контексте этих общецивилизационных тенденций и проблем находится и современная Россия.

Вместе с тем российское общество переживает свой особый период своей истории - период перехода от советского общественного и политического строя к либерально-демократическому. На этом пути формы организации политической власти еще не утвердились. Закрепленная Конституцией Российской Федерации модель политического строя формируется противоречиво, становление избранных демократических институтов власти, возникновение новых форм политической жизни еще не завершили свое формирование. Изменение природы российской государственности идет весьма противоречиво, с огромными издержками. Осуществляемые реформаторские преобразования (парламентаризм, разделение властей, многопартийность, проблемы свободы и ответственности и т.д.) имеют позитивные результаты, однако несут большие издержки, выразившиеся в неэффективности функционирования власти в России, ее ослаблении, усилении бесконтрольности, анархии, безответственности, беспределе, наличии опасности распада государства. Современная конструкция государственной власти в России кардинально отличается от советской системы, что связано с различными изменениями государственной и общественной жизни страны. Однако зафиксированные в Конституции РФ 1993 года гражданские права не помогли пока сформировать гражданское общество и сделать его основой политической системы России, базой для построения демократического общества и

проведения эффективных социально-экономических реформ. Ключевую роль в политической системе России занимает Президент РФ. Будучи гарантом Конституции РФ, он не сумел стать защитником и обеспечить права простых граждан.

Избранный новый Президент РФ В.В. Путин делает определенные шаги по реформированию системы государственной власти России и укреплению государства. Возникают вопросы - насколько проводимые им преобразования способствуют реальному укреплению государства в России, и решению назревших в обществе проблем, какие политические последствия возможны в результате провозглашенного им курса и проводимых реформ системы государственной власти.

В научной литературе, в том числе и политологической, проводимые Президентом реформирование системы политической власти осмыслены и проанализированы еще недостаточно. В связи с этим возникает необходимость исследовать изменения, которые происходят в политической системе России, в том числе и в модели президентской власти, в месте и роли Президента в системе государственной власти. Это имеет важное не только теоретическое, но и практическое значение.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам места и роли президентской власти в системе властных структур любого общества, в том числе и российского общества тесно связаны с исследованием проблемы власти вообще, как вечной проблемы человечества. Как теоретическая и практическая она рассматривалась в работах крупнейших мыслителей прошлого, таких как Конфуций, Платон, Аристотель, Цицерон и др. В средние века и в последующем эта проблема находила свое освещение в работах А. Августина, Фомы Аквинского, Т. Гоббса и Дж. Локка, Н. Макиавелли и Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, И. Бентама, К. Маркса, Ф. Энгельса, М. Вебера и многих других.

Место и роль президентской власти тесно связано с теорией разделения властей. Эта проблема рассматривалась в работах Т. Гоббса, Ж.-Ж. Руссо, Ш.

Монтескье, А. Токвила, а также Д. Тарбери, М. Мези, Р. Дэвисона, У. Олетека, Дж. Линца, В. Фреда, У. Манфельда и др.1 Исследованию места и роли президента в системе разделения властей в различных политических системах, в том числе и в российском обществе посвящены работы отечественных юристов: Авакьяна С.А., Баглая М.В., Барабашева С.А., Златопольского Д.А., Гулиева В.Е., Колесникова А.В., Козловой Е.И., Киселева А.В., Козлова Ю.М., Кутафина О.Е., Крылова Б.С., Лучина В.О., Мазурова А.В., Махалева Н.Д., Мишина А.А., Пивоварова Ю.С., Ожевского В.А., Сахле М.А., Скуратова Ю.И., Татарнина Б.Н., Шульженких Ю.П., Чистякова О.И., Чиркина В.Е. и др 2

При исследовании проблем президентства необходимо учитывать

  1. Thurber James A. Divided Democracy, Washington Quarteli inc. 1991.; Mezey Michael L. Congress, the President, and Public Policy. Boulder, Colo: Westvew Press, 1989. P. 125. и др.

  2. См.: Аваньян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997; Барабашев А.Г. Парламент и правительство в Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. 1. 1995; Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право. 1993. № 7; Гулиев В.Е., Колесников А.В. Отчужденное государство: проблема политического и правового отчуждения в современной России. М., 1998; Златопольский Д.Л. Российская федерация: особенности современного развития. М., 1992; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995; Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Моск. ун-та. Сер. Право. 1992. № 4; Крылов Б.С. Проблема разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации. М., 1995; Конституция и власть: сравнительно-историческое исследование. М., 1999; Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М, 1994; Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации // Государство и право. 1994. № 10; Российское законодательство: проблемы и перспективы. М, 1995; Сахле М.А. Организационные формы взаимодействия Президента РФ с субъектами РФ // Законодательство. 1998. № 6; Скуратов Ю.И. Парламент и Президент в Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. II. М., 1995; Шульженко Ю.П. Конституционный контроль в Российской Федерации. М., 1995; Чиркин В.Е. Государственная власть субъектов Федерации // Государство и право. 2000. № 10; Чиркин В.Е. Президентская власть. // Государство и право, 1997, № 5; Чистяков О.И. О национально-государственном размежевании // Сов. государство и право. 1991. № 11 и др.

конкретно-историческую обстановку. Для российского общества эта обстановка характеризуется переходом от одного политического строя к другому. Эти проблемы переходных процессов а так же разделения властей, места в нем президента в России исследуются в работах политологов, социологов, философов Бутакова А., Васильевой О., Галкина А.А., Ефимова В.И., Ильина В.В., Ковалева A.M., Красина Ю.А., Коваленко В.И., Кувалдина В., Кочеткова А.П., Коргунюка Ю.Г., Мощелкова Е.Н., Мальцева Г.В., Пансурина А.С., Пугачева В.П., Радченко В.И., Румянцева О.Г., Сахарова Н.А., Салмина A.M., Соловьева А.И., Сумбатяна Ю.Г., Тихомирова Ю.А., Энтина Л.М., Яковлева Л. и

др.1

Проблема "сильного государства" как формы правления и

1 Бутаков А. Государственное строительство в чертежах и на местности // Российская

Федерация. 1996. № 22; Васильева О. Есть ли будущее у этнического федерализма? // Новое

время. 1995. № 2-3; Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия на перепутье. Авторитаризм или

демократия: варианты развития. М., 1998; Исполнительная власть в Российской Федерации.

М., 1996; Ильин В.В., Панарин А.С., Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России. Циклы

модернизационного процесса. М., 1996; Кувалдин В. Президентство в контексте российской

трансформации // Россия политическая. М., 1998; Кочетков А.П. Россия на пороге XXI века.

М., 1998; Коргунюк Ю.Г. Избирательные компании и становление партийности в РФ с точки

зрения социального представительства // Политическая наука, ИНИОН, М.э 2000; Мощелков

Е.Н. Переходные процессы в России. М.э 1996; Мальцев Г.В., Экимов А.И., Ефимов В.И.

Новый российский парламент: надежды на будущее // Российская Федерация. 1993. № 1/13;

Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М, 1994; Пугачев В., Соловьев А. Введение

в политологию. М, 1997; Панарин А.С. Россия в цивилизационном процессе. М., 1995;

Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов, 2000;

Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994; Сахаров Н.А. Институт

президентства в современном мире. М., 1994; Современный политический процесс в России

(под ред. Коваленко В.И., Мощелкова В.Н.), М., 1998; Сумбатян Ю.Г. Концепция разделения

властей: история и современность. // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2000. № 2;

Салмин A.M. Российское президентство: проблемы и перспектива // Этика успеха. М., 1996, №

7; Тихомиров Ю.И. Исполнительная власть: организация и взаимодействие. М., 2000; Энтин

Л.М. Разделение властей. М., 1995; Яковлев И. Закон сохранения власти // Власть, 2000, ; 6 и

другие.

преемственности государственной власти рассматривается в работах Эрика Нордлингера "четырех форм государства" и др. 1

Несмотря на существующие разработки проблем разделения властей и место президента в системе власти в российском обществе некоторые аспекты этой проблемы нуждаются в дальнейшем исследовании. Это относится прежде всего к осмыслению изменений, которые предлагает и начал осуществлять новый Президент России В.В.Путин. Этому посвящены статьи лишь в периодической печати.

Цели и задачи исследования. Актуальность темы и степень ее разработанности определили цель и задачи данного исследования. Целью данной работы является:

исследование особенностей роли и места президентской власти в системе
разделения властей современной России в связи с реформированием этой
системы политической власти новым Президентом.

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

рассмотреть теоретические и конституционные особенности разделения властей в РФ.

проанализировать место Президента в системе разделения властей с учетом изменений в системе власти в РФ в последнее время.

определить взаимодействие Президента с законодательной, исполнительной, федеральной властью России.

выявить преемственность и особенность реализации президентской власти новым Президентом России.

Объект исследования: система государственной власти Российской Федерации. Предмет исследования: изучение и анализ места президентской власти в системе государственной власти в современной России, ее структуры и взаимоотношения с другими ветвями власти.

1 Nordlinger Е. "Taking the State Seriously" II Weiner M., Huntington S. Understanding Political Development. Boston. 1987. P. 361-371.

Теоретическая база исследования сложилась в результате изучения автором официальных документов РФ, а также ряда зарубежных стран, специальной литературы по политологии, правоведению, социологии, философии, истории, как российских, так и зарубежных авторов, а также периодической печати.

Методологические основы работы. Исследование осуществлялось на основе использования как общефилософских, так и политологических методов, таких как: единство исторического и логического, системный, системно-функциональный, сравнительно-правовой. При анализе проблемы "сильного государства" была использована концепция зарубежного исследователя Э. Нордлингера.

Научная новизна работы заключается в том, что данная диссертация является одной из первых диссертационных работ, где сделана попытка комплексно рассмотреть эволюцию места и роли Президента в современной России в системе государственной власти в связи с предложениями и практическими действия нового Президента России.

в диссертации более подробно, чем имеется в литературе, раскрыты особенности президентской власти в структуре исполнительной власти, где автор рассматривает Президента как ключевого субъекта исполнительной власти и анализирует изменения, которые осуществляются Президентом В.В.Путиным по реформированию этой власти;

показаны некоторые особенности взаимодействия нового президента России с субъектами РФ, новые моменты в федеральных отношениях;

выявлены некоторые особенности и перспективы преемственности президентской власти как фактора стабильности российского общества;

проанализирована и оценена проблема "сильного государства" в понимании проводимых мероприятиях нового Президента РФ по укреплению государственной власти;

сделаны некоторые рекомендации по совершенствованию системы разделения властей и президентского правления в современной России.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования.

Практическая значимость данного исследования заключается в том, что оно может быть использовано в дальнейшей научной разработке и политологическом, социологическом, правовом анализе президентской власти в современной России, выявлении эволюции ее роли в политическом процессе РФ. Диссертация может быть использована государственными органами и политическими организациями в их практической и законотворческой работе. По материалам диссертации могут читаться лекции, спецкурсы и другие учебные занятия по политологии, социологии, юриспруденции.

Подобные работы
Перепелица Оксана Валерьевна
Институт полномочного представителя Президента Российской Федерации в условиях реформирования органов государственной власти современной России :На материалах Центрального федерального округа
Давыборец, Елена Николаевна
Формирование имиджа лидера современного государства : на примере президентов России и США
Касьян, Дмитрий Михайлович
Региональная политическая власть в России : Институты, ресурсы и технологии
Афонина Валентина Николаевна
Государственная молодежная политика в современной России : Взаимодействие институтов государства и гражданского общества
Мартыненко Оксана Михайловна
Государственная служба как политико-административный институт современной России : Факторы развития
Кузина Ирина Михайловна
Политические процессы и институты современной России в условиях глобализации мира
Шок Наталия Петровна
Семейная политика в современной России: взаимодействие институтов гражданского общества и власти в ее реализации
Багрина, Алина Юрьевна
Имидж политических институтов в современной России : Концептуальные модели, методы исследований и технологии продвижения
Зимина Наталья Владимировна
Институционализация политических партий как политико-правового института в современной России : региональный аспект
Гордиенко Светлана Владимировна
Институт президентства в России, США, Франции: концептуальные основы и политико-административная практика (Сравнительный анализ)

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net