Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Педагогические науки
Общая педагогика, история педагогики и образования

Диссертационная работа:

Трубина Ирина Исааковна. Системный мониторинг качества образования как информационная основа управления общеобразовательным учреждением : диссертация ... доктора педагогических наук : 13.00.01, 13.00.02.- Москва, 2005.- 239 с.: ил. РГБ ОД, 71 05-13/325

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

ВВЕДЕНИЕ. 4

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОБЛЕМА ОЦЕНКИ ЕГО КАЧЕСТВА

  1. Характерные черты современного образования 18

  2. Общая структура и некоторые тенденции развития современного образования 32

  1. Оценка качества образования 39

  2. Управление качеством образования : 43

  3. Управление качеством образования и административное

управление образовательной системой. 53

Выводы 68

ГЛАВА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

УЧРЕЖДЕНИЕМ И ЕЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ

ПОДСИСТЕМЫ

  1. Информационные процессы и системы образовательного учреждения 69

  2. Информация и ее основные свойства .89

  3. Знание и информация в управлении образовательным

учреждением 105

Выводы 118

ГЛАВА 3. МОДЕЛЬ СИСТЕМНОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

3.1 Требования к результатам обучения как основополагающий
элемент оценки качества образования. 120

3.2 Основные подходы к построению модели системного
мониторинга 137

3.3 Визуализация данных мониторинга и формирование

управленческих гипотез 151

3.4. Факторы, влияющие на оценку результатов мониторинга. 163

Выводы 176

ГЛАВА 4. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

4.1 Информационная основа деятельности руководителя
образовательным учреждением 178

4.2. Информационно-коммуникативная деятельность в

руководстве образовательным учреждением. 199

4.3. Формирование информационной основы управления

образовательным учреждением 212

Выводы. 218

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 220

Библиография 222

Введение к работе:

Актуальность,

Проблема повышения качества является одной из важнейших проблем современного образования. Качество формируется всей системой образования: на формальном, не формальном и вне формальном уровнях. Ведущая роль в этом процессе принадлежит формальному образованию, осуществляемому в образовательных учреждениях.

Принципиально важную роль в процессе управления качеством образования играет полнота и достоверность информации о состоянии образовательного процесса. При этом получение подобной информации должно постоянно возобновляться в течение достаточно короткого промежутка времени. В противном случае управляющие воздействия могут оказаться не эффективными или даже бесполезными.

Существуют несколько моделей управления

общеобразовательным учреждением, а также подходов к оценке качества управления. Изучению этих вопросов были посвящены работы: А.М.Моисеева, который отстаивал специальный термин "качество управления школой", М.М.Поташника, сформулировавшего набор критериев для оценки качества управления образовательным учреждением, Т. М. Давыденко, которая считает, что важно учитывать изменения в объекте управления (школьных процессах, деятельности учителей и др.) и в субъекте управления, а также ряд других исследований.

Опираясь на положения ситуационного подхода в менеджменте, Р. Питере и Р. Уотермен утверждают, что стиль управления должен существенно варьироваться в зависимости от объективных условий «организационного контекста», то есть сочетать в себе различные стили управления.

Основным инструментом получения управленческой

информации является мониторинг. В настоящее время под

мониторингом понимают постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предположениям об исследуемом объекте.

Впервые мониторинг был использован в почвоведении, экологии и других смежных науках. В последнее время сферы использования мониторинга чрезвычайно расширились. Он применяется в экологии, биологии, социологии, педагогике, экономике, психологии, теории управления и др.

Наибольшее развитие теория и практика использования мониторинга получили в экологии и социологии. В экологии понятие мониторинг определяется как непрерывное слежение за состоянием окружающей среды с целью предупреждения нежелательных отклонений по важнейшим параметрам (Н.Ф. Реймерс и др.). В социологии мониторинг может использоваться для решения различного рода задач, прежде всего как средство обеспечения эффективного функционирования системы прогнозирования (И. В.Бестужев-Лада и

ДР-)-

Мониторинг - относительно новый инструмент в системе

образования, хотя еще в 20-е годы Н.И.Иорданский обосновал ряд важнейших положений по организации сбора и последующей работы с информацией, ее использованию для управления учебно-воспитательным процессом в школе. В частности, он подчеркивал важность информационного обеспечения управления учебно-воспитательным процессом, подчеркивал необходимость сбора, хранения, обработки и распространения информации.

В настоящее время в системе образования можно выделить следующие основные виды мониторинга:

информационный — сбор, накопление, систематизация информации;

фоновый - выявление проблем до того, как они станут осознаваемыми на уровне управления;

проблемный — выявление закономерностей, процессов и проблем, которые существенны с точки зрения управления (осуществляется по заказу органа управления);

управленческий — отслеживание и оценка эффективности, последствий и вторичных эффектов, принятых в области управления и принятия решения.

Теория и практика педагогического мониторинга и оценки знаний исследовалась в работах: Г.С.Ковалевой, В.А. Кальней, А.А.Кузнецова, И.И. Логвинова, И.И. Кулибабы, М.В.Рыжакова, О. А. Татура, СЕ.Шишова, и др.

В данном исследовании мы будем определять мониторинг как целенаправленное, специально организованное, непрерывное слежение за изменениями основных параметров качества образования в целях своевременного принятия адекватных управленческих решений по коррекции образовательного процесса и созданных для него условий на основе анализа, оценки и интерпретации собранной информации и педагогического прогноза.

Вместе с тем, следует отметить, что в настоящее время процесс управления качеством образования осуществляется преимущественно на основе несистематичной, неполной, и не всегда достаточно объективной информации и поэтому малоэффективен. Одна из причин этой ситуации — в несистематическом характере оценки учебных достижений, т.е. нарушении одного из главных свойств мониторинга - непрерывного; слежения за качеством образования. Этот аспект мониторинга в значительной степени носит организационный характер и в данном исследовании практически не рассматривается.

7 Другой, не менее значимой, причиной малой эффективности управления является несовершенство имеющихся на сегодняшний день методов оценки образовательных достижений. Как правило, эти оценки дают обобщенную картину и не дифференцируют степени реализации в процессе обучения отдельных целей обучения. Это характерно как для отечественной, так и для международной системы образования, в частности, для TIMSS и PISA.

Причину этого положения можно увидеть в следующем. Сформулированные цели развертываются в содержание обучения. При этом каждой цели соответствует свой фрагмент, свой кластер содержания (cluster - гроздь, пучок, скопление), который "работает" именно на эту цель. Таким образом, каждый элемент содержания приоритетно направлен на реализацию одной или нескольких целей обучения (можно сказать, что каждый учебный элемент выполняет свою функцию с точки зрения целей обучения). Это отмечал, в частности, B.C. Леднев, который говорил о "доминантной функции" содержания обучения.

С другой стороны, система кластеров выстраивается в определенной предметной логике. Как правило, в этом случае кластеризация нивелируется и возникает цельное содержание обучения, подчиненное структуре и логике развития данной предметной области.

Это приводит к тому, что цели обучения и требования к его результатам определяются, в основном, через знания и умения, характерные для данной предметной области.

Под знаниями понимаются понятия и системы понятий, отражающие реальный мир с его объектами и процессами, их свойствами и связями. Под умениями понимается способность выполнять ту или иную деятельность по решению задач. Обычным критерием наличия знаний служит воспроизведение их школьниками по

8 памяти, критерием наличия умений - решение задач. По этой же схеме строится и итоговая аттестация.

Между тем, понятно, что каждый из кластеров необходимо
оценивать по своему критерию, адекватному заявленной цели.
Результат оценивания будет представлять собой информацию,
отражающую освоение учащимися данного кластера содержания под
углом зрения соответствующей цели. В результате такого оценивания
получается "многомерная" информация, которая уже обладает

свойством полноты и достоверности и может служить основой

эффективного управления качеством образования. Однако в реальности мы имеем усредненную оценку освоения содержания, которая не улавливает его кластеризации, и, следовательно, большая часть целей образования оказывается вне оценок.

Преодолеть этот недостаток можно с помощью мониторинга, направленного на получение указанной многомерной информации. Эта информация по своему определению является полной и объективной, поскольку отражает реализацию в процессе обучения каждой из образовательных целей. Если же такая информация будет еще и систематической, то такой мониторинг будем в дальнейшем называть системным мониторингом.

Основная проблема системного мониторинга - определение критериев оценки кластеризованного содержания, при котором каждый кластер оценивается по своему критерию. Для реализации этого подхода необходимо также еще одно непременное условие - достижение всех целей, отраженных в кластерах, должно быть измеримым.

Определение конкретных критериев зависит от принятой системы целей обучения. Тем не менее, возможно выделить инвариантное ядро и определить стандартизованную процедуру построения необходимых критериев, основываясь на понятиях и методах моделирования.

Суть этой процедуры сводится к следующему.

Содержание обучения, зафиксированное в стандартах, программах, учебниках и учебных пособиях, будем считать исходным объектом. То содержание, которое сформировалось у обучаемых при изучении данного кластера содержания, можно считать моделью этого кластера. Принципиальным моментом в моделировании является установление адекватности модели объекту и целям моделирования. В данном случае, это означает оценку усвоения данного кластера содержания под углом зрения цели, которая его определяет.

Таким образом, возможны следующие варианты неадекватности:

соответствие объекту моделирования, но несоответствие его целям;

соответствие целям моделирования, но несоответствие объекту.

В применении к названной проблеме это означает:

усвоение содержания обучения, но не реализация цели обучения, на достижение которой было направлено данное содержание;

реализация целей обучения, но усвоение содержания обучения на уровне ниже заданного.

На основании адекватности модели моделируемому объекту и целям моделирования можно определить требования к усвоению данного кластера содержания (под углом зрения соответствующей цели). В свою очередь, с помощью требования можно определить критерий, по которому можно оценить достижение данной цели обучения, поскольку критерием является признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо, мерило суждения, оценки. Содержание требований в целом и является таким признаком, мерилом оценки результатов усвоения учебного материала.

Для использования полученной многомерной информации в процессе управления общеобразовательным учреждением необходимо

10 определить инструмент обработки данных системного мониторинга. В диссертационном исследовании обоснована целесообразность использования специальной техники построения и анализа так называемых пиктографиков, которая реализуется с помощью компьютерных программ.

Все вышесказанное позволяет заключить, что проблема исследования определяется противоречием между необходимостью развития управления общеобразовательным учреждением на основе полной, объективной информации, отражающей реализацию в процессе обучения каждой из образовательных целей, и недостаточностью соответствующих исследований.

Объектом исследования является управление качеством образования в общеобразовательном учебном заведении.

Предметом исследования является системный мониторинг качества образования как инструмент формирования информационной основы управления общеобразовательным учреждением.

Цель исследования - разработать теорию и методологию системного мониторинга качества образования, направленного на получение систематической, полной и достоверной управленческой информации, основанной на требованиях к оценке достижения учащимися каждой из заявленных образовательных целей, и выявить пути использования этой информации в качестве основы управления качеством образования в рамках общеобразовательного учебного заведения.

Задачи исследования:

1 .Проанализировать процесс управления

общеобразовательным учебным заведением и выявить основные факторы информационного характера, влияющие на качество образования.

2. Выявить основные причины неэффективности имеющихся
подходов к построению мониторинговых оценок.

  1. Определить основные подходы к построению системного мониторинга.

  2. Разработать стандартизованную процедуру перевода образовательных целей в требования (критерии), используя при этом методологию моделирования.

  1. Определить наиболее приемлемые для анализа формы представления многомерной информации, полученной в результате системного мониторинга.

  2. Обосновать эффективность применения пикторгафиков для компьютерного анализа данных системного мониторинга и формирования управленческих гипотез.

7. Выявить основные факторы, которые приводят к
возникновению артефактов в процессе системного мониторинга.

8. Построить модель деятельности руководителя
общеобразовательного учреждения, интегрирующую процедуру
управления и подготовку информации для процесса принятия
управленческого решения.

Рабочая гипотеза.

Системный мониторинг качества образования позволит:

на основе методологии моделирования построить стандартизованную процедуру преобразования данной образовательной цели в требование — критерий достижения учащимися этой цели в процессе обучения, что представляется принципиально важным в рамках работы над вторым поколением общеобразовательных стандартов;

на основании оценки по каждому параметру, входящему в данный критерий, получить новый вид информации о достижении

12 учащимися именно данной цели. Это позволит получить многомерную информацию, обладающую свойствами полноты и достоверности.

используя метод компьютерной визуализации, сформулировать гипотезы о качестве образования, значимые с точки зрения управления образовательным учреждением;

построить модель деятельности руководителя общеобразовательного учреждения, в которой в явном виде интегрирована управленческая и информационная деятельность, информационной основой управления является информация, полученная с помощью системного мониторинга.

В процессе работы над диссертацией для решения поставленных задач использовались различные методы исследования: изучение и анализ философско-методологической, научной, психолого-педагогической и методической литературы по проблематике исследования; изучение отечественного и зарубежного опыта оценки качества образования и методики проведения мониторинговых оценок; психологические и педагогические эксперименты, статистическая обработка результатов экспериментов; обследование и экспертиза состояния мониторинга образования, беседы с администрацией и преподавателями учебных заведений; экспериментальное преподавание, наблюдение за ходом учебного процесса, деятельностью учащихся; анализ современной системы образования. Все это обеспечивалось методическим комплексом, в который вошли: методы теоретического анализа (сравнительно - сопоставительный анализ, моделирование), различные виды диагностики.

Исходные методологические и теоретические позиции исследования:

общие положения теории социального управления и менеджмента (Л.И. Абалкин, В.Я.Афанасьев, В.Я. Буторин, ПВеЙл,

13 Е.Е.Вендров, Д.М. Гвишиани, В.Н. Князев, Э.М. Короткое, Б.З. Мильнер, А,С. Панфилов и др.);

исследования по проблемам системного подхода в целом и
к анализу педагогических явлений, в частности (А.Н.Аверьянов,
В.Г.Афанасьев. Ю.К. Бабанский, И.В. Блауберг, Д.М. Гвишиани,
В.В.Дружинин, Ю.А. Конаржевский, Э.М. Короткое, В.А. Поляков, Е.А.
Рыкова, В.Н. Садовский, М.Н. Скаткин, И.П. Смирнов, Э.Г. Юдин и

др-);

общие методические подходы к исследованию целостного педагогического процесса (проблемы целостности) и обусловленности его социальными и психологическими факторами (П.Р. Атутов, П.Н. Андрианов, П.К.Анохин, Ю.К.Еабанский, А.П. Беляева, Ю.К. Васильев, Б.С.Гершунский , М.А.Данилов, Т.А. Ильина, А.А.Кузнецов, B.C. Леднев, -И.Я. Лернер, Л.Ф. Никулин, П.Н. Новиков, В.А.Поляков, М.Н. Скаткин, Т.И. Шамова и др.);

вопросы методики педагогических измерений (Г.Г.Азгольдов, М.И. Грабарь, К.М. Гуревич, М.Н. Королев, И.И.Логвшгов, А.В. Левин, В.И. Михеев, В.П. Панов, И.Б. Погожев, М.А. Соколова и др.);

работы в области использования информационных технологий в обучении (Т.А. Бороненко, Я.Л. Ваграменко, Е.П. Велихов, Б.С. Гершунский, С.Г. Григорьев, А.П. Ершов, К.К. Колин, А.А. Кузнецов, М.П. Лапчик, И.В. Роберт и др. );

школоведческие работы (Е.С. Березняк, М.Г. Захаров, М.И. Кондаков, Э.Г. Костяшкин, М.Л.. Портнов, И.П. Радченко, В.П. Стрезикозин);

работы по проблемам оценки образовательных достижений, мониторинга, управления образовательным процессом (Ю.К.Бабанский, В.ПБеспалько, В.А.Кальней В.М.Казакевич, Г.С.Ковалева, Э.А.Красновский, А.А.Кузнецов, И.ИІСулибаба,

14 В.М.Лазарев, И.Я.Лернер, М.М.Поташник, М.В.Рьгжаков, Т.И. Шамова, С.Е.Шишов и др.).

Научная новизна заключается в разработке теории и методологии системного мониторинга качества образования, позволяющего получить систематическую, полную и достоверную информацию достижения учащимися каждой из заявленных образовательных целей, на основе которой можно принимать эффективные управленческие решения в рамках общеобразовательного учебного заведения.

Теоретическая значимость исследования состоит:

в методологии построения индивидуальных критериев оценки образовательных достижений учащихся, соответствующих каждой из заявленных целей обучения;

разработке принципов оценки результатов системного мониторинга с использованием средств компьютерной визуализации;

я в построении модели деятельности руководителя
общеобразовательного учебного заведения, информационная

составляющая которой основана на результатах системного мониторинга.

Практическая значимость исследования заключается:
в разработке практических рекомендаций по конструированию
требований на основе заявленных образовательных целей; методике
формирования гипотез на основе анализа данных системного
мониторинга; рекомендаций для руководителей общеобразовательных
учреждений по организации информационной составляющей

управленческой деятельности.

На защиту выносятся следующие положения: 1. Основной причиной малой эффективности управления качеством образования на уровне общеобразовательного учреждения является несистематическая, неполная и часто не вполне достоверная

15 информация о качестве образования; В свою очередь, причина неполноты и недостоверности информации заключается в традиционном способе оценки качества образования, основанной на усреднении, в результате чего большая часть образовательных целей оказывается вне оценки.

2. Основным инструментом получения полной и достоверной
информации является системный мониторинг качества образования,
ориентированный на оценку достижения в процессе обучения каждой из
заявленных образовательных целей.

3. В условиях деятельности ого подхода, критерии оценки
достижения образовательных целей определяются как требования,
построенные на основе стандартизированной процедуры с
использованием методологии моделирования. При этом возникает
следующее соответствие: осваиваемая учащимися система знаний —
объект моделирования; вид деятельности — цель моделирования',
результат усвоения системы знаний под углом зрения данной цели
обучения (освоения данного вида деятельности) - модель;
характеристика уровня усвоения - степень адекватности модели
объекту и цели моделирования.

4. Содержание обучения, которое сформировалось у обучаемых в результате освоения данного кластера знаний, можно считать моделью этого кластера. Принципиальным моментом в моделировании является установление адекватности модели объекту и целям моделирования. В данном случае, это означает оценку усвоения данного кластера знаний под углом зрения целщ на достижение которой направлен данный кластер.

5. Модельный подход можно рассматривать как развитие функционального и морфологического подхода к построению требований образовательных достижений учащихся.

6. Структура требования, в соответствии с модельным
подходом, определяется следующим образом: данная область знания,
отражающая вещественно-энергетическую (информационную)

составляющую, изучается с позиции ее структуры (внешнего вида, динамики) с целью осуществления данного вида деятельности, направленной на познание (общение, практическую деятельность) на неформальном (формальном, полуформальном) уровне с точки зрения знания, и на формальном (неформальном, полуформальном уровне) с точки зрения деятельности.

7. Достижение данной образовательной цели следует
подвергнуть дихотомической оценке по каждому параметру,
входящему в требование. Это позволяет получить достаточно ясную
картину образовательных достижений в рамках заявленной цели. При
необходимости более точной оценки число параметров, входящих в
требование, может быть увеличено.

  1. Формирование значимых для управления гипотез о качестве образования проводится на основе компьютерной, визуализации данных системного мониторинга с использованием техники пиктографиков, входящих в пакет Statistica 5.0.

  2. Модель деятельности руководителя общеобразовательным учреждением строится на основе интеграции процессов управления и сбора и анализа информации, полученной в ходе системного мониторинга, что позволяет выработать более эффективные управленческие решения.

Апробация результатов исследования осуществлялись через: публикации в центральной и местной печати (по материалам исследования опубликовано 35 работ), участие в научных конференциях регионального, республиканского и всероссийского уровней (Москва, Кемерово, Тула, Калиниград, Смоленск, Новосибирск).

17
Достоверность и обоснованность основных положений и
выводов исследования
обеспечиваются исходными методологическими
позициями; разнообразием и надежностью использованных методов,
адекватных изучавшимся явлениям, задачам исследования; четкой
реализацией дидактических принципов при проектировании системы
мониторинговых оценок; последовательным проведением этапов
педагогического эксперимента; репрезентативностью и статистической
значимостью результатов, их воспроизводимостью и широкой

апробацией на практике.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы.

Подобные работы
Макуха, Инна Александровна
Педагогический мониторинг как фактор повышения качества успеваемости студентов учреждений среднего профессионального образования
Харисова Альбина Тагировна
Комплексный педагогический мониторинг на бинарно-рефлексивной основе как средство повышения качества образования в школе
Сенцова Татьяна Михайловна
Управление качеством образования на основе информационных технологий
Кирдянкина Светлана Владимировна
Управление образовательным учреждением на основе компетентностного подхода
Малыхина Екатерина Викторовна
Управление развитием образовательного пространства дошкольного учреждения на основе мотивационного программно-целевого подхода
Томазова Анна Николаевна
Управление качеством профильного обучения в муниципальной системе, построенной на основе сетевого взаимодействия учреждений разного типа
Фоменков Анатолий Иванович
Педагогический мониторинг в управлении общеобразовательным учреждением
Сергеева Марина Александровна
Информационно-технологическое обеспечение мониторинга качества профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений
Сырцова Светлана Викторовна
Создание локальной системы мониторинга качества образования учащихся естественно-технического лицея
Гаджиева Людмила Анатольевна
Мониторинг качества образования учащихся в условиях профильного обучения

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net