Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические проблемы международных отношений и глобального развития

Диссертационная работа:

Ярыгин Григорий Олегович. Проблемы экологической безопасности в политике США, Канады и Европейского союза : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.04 / Ярыгин Григорий Олегович; [Место защиты: С.-Петерб. гос. ун-т].- Санкт-Петербург, 2007.- 180 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-23/482

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 3

Глава 1. Экологическое измерение безопасности 38

1. Научные дебаты по вопросу экологической безопасности 39

2. Окружающая среда и традиционные подходы к обеспечению

безопасности 47

3. Окружающая среда и новые подходы к определению

безопасности 51

4. История формирования экологического измерения

безопасности 55

4.1. Новая концепция экологической безопасности:

Объект, Субъект, Угроза 62

5. Внутренняя классификация экологического измерения

безопасности 67

5.1. Концепция глобальной экологической безопасности ...67

5.2. Концепция безопасности человека / индивида 70

6. Географическое распространение расширенной концепции

безопасности 75

7. Экологическая безопасность и устойчивое развитие 77

8. Выводы 79

Глава 2. Экологическая политика США, Канады и Европейского Союза 88

1. Историческое развитие экологических политик США, Канады,
Европейского союза 89

1.1. Начальный период: 1960-е годы - 1987г 89

1.1.1. Европа 89

1.1.2. Противоречия между США и ЕС в сфере охраны

окружающей среды на международном уровне и позиция
Канады 98

1.1.3. Соединенные Штаты Америки 100

1.1.4. Канада 103

1.2. США - Канада - Европа: опыт взаимодействия с

1987г 108

2. Причины видимых различий в подходах акторов к реализации

экологической политики 116

3. Проблемы экологической безопасности в экологической

политике: сходства, различия или интеграция? 121

3. 1. Принцип превентивности 127

4. Выводы 143

Заключение 146

Библиография 155

Введение к работе:

Актуальность темы.

Тема данного исследования представляется крайне актуальной в силу следующих причин:

Международная политическая система, состоящая из множества суверенных государств, на современном этапе с точки зрения экологической проблематики трансформируется в систему одного глобального надгосударственного образования, в котором границы государств, разделяющие народы и нации, становятся все менее и менее значимыми.

За прошедшие полвека население Земли увеличилось в два раза, с трех до шести миллиардов человек. Ожидается, что в течение следующей четверти века оно возрастет до восьми миллиардов человек. В тоже время, население становится все мобильнее. В конце 2000г. более двух миллионов человек ежедневно пересекали границы государств (в то время как в 1950г это число не превышало 70000 человек).

Рост населения обуславливает рост потребностей в природных ресурсах для продолжения промышленного развития. Все вместе это создает невероятную нагрузку на глобальную экосистему.

Вышеупомянутые процессы, наряду с множеством других процессов и явлений, представляют собой лишь часть той фундаментальной трансформации отношений между людьми и между людьми и окружающей их природной средой, той глобальной трансформации, которая происходит на настоящем этапе, и зачастую имеет дестабилизирующий характер. Массовые перемещения людей, товаров, природных ресурсов из одних частей света в другие повышают степень биологических рисков, как для самого человека, так и для экосистем разных регионов мира. Эти риски обусловлены объективно возрастающим объемом также перемещающихся микроорганизмов, вирусов спутников в новую окружающую среду. Наряду с экологическими рисками, чрезвычайно интегрированная система глобального общества становится уязвимой и для социо-экономических рисков, таких как экономические рецессии и т.п., которые могут поражать наиболее уязвимые элементы системы. Обычно экономически дестабилизированные элементы системы деградируют и в экологическом плане.

Экономическая глобализация тесно связанна с экологической глобализацией. Экономический рост может провоцировать и поощрять экологический империализм, уничтожение экосистем, деградацию окружающей среды бедных стран в целях поддержания и обеспечения высокого уровня потребления богатых стран.

В этих условиях, представляется очень важным подвергнуть изучению и сопоставлению проблематику экологической безопасности в политике наиболее развитых элементов глобальной международной системы, таких как Соединенные Штаты Америки, Канада и Европейский союз. Данное сопоставление позволит выявить наиболее и наименее эффективные подходы к реализации экологической политики, определить уязвимые места экологического планирования изучаемых акторов; кроме того, возможно, будет способствовать разработке рекомендаций для универсальной концепции экологической безопасности.

Данное исследование актуально и полезно с точки зрения интересов Российской Федерации. Россия была и остается экологической сверхдержавой. Природная среда России представляет собой значительную часть биосферного потенциала планеты, который «в явном или косвенном виде выполняет роль залогового капитала в отношении внешних инвестиций». В этой связи особую актуальность для России имеет анализ зарубежного опыта по использованию методов и критериев экологической безопасности в государственной экологической политике. США, Канада, Европейский союз и Россия уверенно существуют на экологической карте мира. Сопоставление зарубежных и отечественных методов и подходов позволит путем их взаимной координации и дополнения выработать обобщающую методологию применительно к конкретным условиям в различных аспектах реализации экологической политики России.

Степень научной разработанности темы.

Исследования в области экологической безопасности и проблематики окружающей среды стали предметом большого количества исследований европейских, американских, азиатских и российских ученых.

Так как тематика экологической безопасности более активно разрабатывается в западной литературе, данное исследование опирается в большей степени на работы зарубежных авторов.

Научные работы российских ученых в сфере экологической безопасности можно условно разделить на три группы. В первую группу входят такие ученые как Вальд А., Вернадский В.И., Донченко В.К., Кондратьев К.Я., Лосев К.С., Марчук Г.И., Панарин А.С., Романюк Л.П., Савиных В.П., Рогожникова Е.А., Букатова И.Л., Крапивин В.Ф., Урсул А.Д., Алимов А.А., Заславская Н.Г., Никоноров А.М., Хоружая Т.А. и др., концентрирующих внимание на общей проблематике глобального ухудшения состояния окружающей среды и некоторых специфических моментах.

Вторая группа исследователей: Донченко В.К., Данилов-Данильян В.И., Рейф И.Е., Гольфельд Г.Б., Крапивин В.Ф., Горшков В.Г., Есенин Б.К., Карибаева К.Н., Курочкина Л.Я., Лосев К.С., Макраова А.М., Шукуров Э.Д., Малинецкий Г.Г., Медведев И.Г., Маевский В.И., Осипов В.И., Залиханов М.Ч., Фролов К.В., Махутов Н.А., Львов Д.С., Левашев В.К., Римашевская Н.М., Кузнецов И.В., Кульба В.В., Гусев А.В., Митин И.А., Воробьев Ю.Л., Фалеев М.И, Марфенин Н.Н. Степанов С.А. и некоторые другие, изучают роль и место России в мировых экологических процессах, мировой экологической политике и международном сотрудничестве по обеспечению экологической безопасности и сохранению окружающей среды.

Третья группа ученых Соколов В.И., Бизина Е.В., Акишин А.С. и некоторые другие изучает политику экологической безопасности зарубежных стран и ее влияние на реализацию концепции устойчивого развития на международном уровне.

Проникновение экологической проблематики в сферу безопасности в зарубежной литературе хронологически условно можно разделить четырьмя моментами, которые характеризуются соответственно появлением четырех поколений публикаций на данную тему. Первые три момента достаточно четко определились к концу 1990-х годов. С точки зрения автора на современном этапе, примерно с 2002-2003г. начинает появляться четвертое поколение публикаций относительно экологической безопасности.

Важно отметить и тот факт, что связь между состоянием окружающей среды и безопасностью обозначалась в еще более ранних, чем приведенная в начале этого параграфа периодизация, исследованиях ученых: Й. Гальтунга, Л. Брауна, Ф. Осборна.

Первое поколение публикаций появляется в самом начале 1980-х годов. Наиболее заметным ученым этого периода является Р. Ульман. Именно тогда в научных кругах происходят концептуальные дебаты об экологической безопасности, масштабно обсуждается идея о том, что экологические факторы должны быть интегрированы в концепцию безопасности. Основным вопросом научных и политических дебатов стала возможность введения проблематики окружающей среды в рамки концепции безопасности и того, каким образом это может произойти. Основными уровнями анализа были глобальный, государственный уровни и уровень индивида.

Исследования перового поколения, посвященные расширенной концепции безопасности, активно критиковались такими учеными как: Б. Бузан, Д. Додни, Н.-П. Гледич, К. Доккен, Н. Грегер, Т. Хомер-Диксон, М. Леви, О. Вёвер, указывали на слишком широкие рамки анализа концепции безопасности, говоря не о переосмыслении, а о «де-определении» безопасности.

Второе поколение исследований появляется в начале 1990-х годов. Оно основывается на импирических исследованиях предполагаемой связи деградации окружающей среды и возникновения конфликта. Основное внимание уделяется «мониторингу процесса» (process tracing) исследований, т.е. определению независимых, зависимых и промежуточных переменных в процессе зарождения конфликта по причине ухудшения состояния окружающей среды. Уровнями анализа стал государственный и субгосударственный уровни.

Наиболее авторитетными учеными в этот период признаются исследователи, работающие в Канаде, в Университете Торонто, в рамках Проекта по окружающей среде, населению и безопасности, под руководством Т. Хомер-Диксона.

Отличительной чертой этого поколения публикаций служит появление так называемого южного измерения проблемы экологической безопасности государств и индивида, проявившееся в работах таких ученых как Э. К. Фуад, А. Мохамед, Н. Науман, Н. Адил.

Третье поколение публикаций, акцентирующее внимание на природе режимов, обеспечения экологической безопасности, появляется в середине 1990-х годов. Основу этой группы авторов составляют О. Юнг, О. Сток, Д. Видас, М. Леви, Н.-П. Гледич, Д. Смит, Р. Гудланд, Р. Данлэп, Т. Логен, Л. Лунд. На этот раз уровнями анализа становятся глобальный, региональный государственный и субгосударственный.

Особое внимание в этот период В. Хог, Т. Элингсен, Д. Смит, Д. Голдстоун уделяют количественным методам исследований взаимосвязи конфликта и деградации окружающей среды.

Четвертое поколение публикаций появляется в начале 2000-х годов. Но первые работы появились уже во второй половине 1990-х годов. Ученые четвертого поколения публикаций призывают применять методы анализа трех предыдущих на макро (глобальном) уровне - П. Метью, С. Далби, К. Конка, Г. Фостер, А. Кариус, О. Чахоян, В. Джерон, делая акцент на ухудшении глобальной окружающей среды. В тоже время внимание привлекается к микро (государственному и субгосударственному) уровню – П. Метью, С. Далби, Ф. ЛеБиллон, С. Элиссон. Особое внимание уделяется вопросу ресурсов и взаимоотношений государств.

Категориальная принадлежность.

Зарубежная литература, затрагивающую проблематику экологической безопасности, условно может быть разделена на три группы по принципу категориальной принадлежности. Представляется возможным выделить три следующие категории: экологическую, гуманистическую и статическую.

К работам первой группы относятся биоцентричные публикации ученых-экологов, которые основываются на убеждении в том, что человек является всего лишь одним из представителей живых существ и неживых явлений, существующих на Земле. Среди представителей первой категории можно выделить: Дж. Дабелко, Р. Мэтью, Л. Грюн, Д. Джемисон, Б. Дэваль, Л. Алдо, Р. Нэш, Ф. Лак, К Палмер, Р. Шэлдрейк, Ф. Капра.

Исследователи, принадлежащие к гуманистическому направлению Н. Майерс, С. Лонрган, и некоторые другие, напротив, указывают как на первейшую ценность и идеал на благоденствие и процветание человека:

Статическая концепция изменений окружающей среды тяготеет к их рассмотрению в рамках понятий национальной безопасности государств и их национальных интересов. Среди ученых этой группы необходимо отметить Д. Додни, Т. Хомер-Диксон, Н.-П. Гледич.

В тоже время необходимо особо отметить ряд публикаций, которые носят критический характер по отношению к концепции экологической безопасности в целом. Их авторы: Р. Липшуц, М. Леви, Д. Додни, Дж. Дабелко и некоторые другие ставят под сомнение или указывают на недоказанность того факта, что ухудшение состояния окружающей среды влияет на возникновение и развитие межгосударственного вооруженного конфликта, а, следовательно, может рассматриваться в рамках концепции национальной безопасности.

Наконец, существенное внимание критики обращено на общий популистский (пропагандистский) подход к экологической проблематике как составной части понятия безопасности. Представители данной группы критиков: К. Доккен, Н. Грегер, М .Фингер и некоторые другие указывают на не научную, но политическую подоплеку дискуссий на тему обеспечения экологической безопасности.

Сравнительные исследования экологической политики стран мира можно условно разделить на две основные группы: сравнительные исследования политик развивающихся стран, сравнительные исследования развитых стран. В целях данного исследования изучались сравнительные исследования второй группы, т.е. промышленно развитых стран. Эта литература также может быть подразделена три основные подгруппы: сравнительные исследования правовых систем в сфере сохранения окружающей среды – Д. Вогель, Дж. Вейнер, Дж. Дуаер, Р. Брукс, А. Марко, Дж. Апплгейт, М. Тушнет; сравнительные исследования политических систем в сфере сохранения окружающей среды – Н. Виг, Д. Вогель, Р. Ортвин, Б. Рохман, С. Дейли, М. Скрерс, Д. Удей; и сравнительные исследования экономических систем государств - в сфере сохранения окружающей среды – С. Браер, П. Сендс, Д. Вогель, Т. Хагерстарнд. Кроме того, были изучены работы таких авторов как Д. Стевис, С. Мам, посвященная сопоставлению Североамериканского соглашения о свободной торговле и Европейского союза как интеграционных институтов и экологического измерения этих интеграционных процессов.

Особое внимание было уделено литературе, посвященной изучению экологической, политической, экономической, правовой системы каждого из изучаемых акторов в отдельности: Канады – Х. Селин, С. Вадвеер, США – М. Фальк, И. деСомбр, И. Далдер, Дж. Апплегейт, Дж. Андерсон, Европейского союза – Н. Картер, Т, Грей, Дж. Делбек, Х. Бергман, Дж. Голуб, Дж. Хеннингсен.

Отдельную группу материалов, используемых в работе, составили материалы международных конференций, проходивших по изучаемой проблематике в России и за рубежом.

Подводя итог обзора научной разработанности темы, можно сделать следующее заключение. Невзирая на то, что российская (в меньшей степени) и зарубежная (в большей степени) литература по изучаемой теме достаточно обширна, в ней все еще существуют лакуны, в частности непосредственного изучения роли и места проблем экологической безопасности в политике наиболее развитых стран мира, которую частично призвано заполнить настоящее исследование.

Характеристика источников.

Источниковая база работы может быть условно разделена на три основные группы: официальные документы, выступления политических лидеров, материалы интервью, посвященные изучаемой тематике. Исследование основано на анализе разнообразных печатных источников, источников, представленных в электронном виде в мировой информационной сети интернет, а также интервью с представителями академических кругов США, официальными лицами исполнительной власти Европейского союза и Канады, представителями Министерства иностранных дел, сотрудниками Посольства Канадской Федерации в Российской Федерации.

Первая группа источников, в свою очередь может быть разделена еще на несколько подгрупп: первая подгруппа содержит официальные документы международного уровня, касающиеся аспектов охраны окружающей среды.

Вторая подгруппа – документы, затрагивающие интеграционные процессы в Европе и Северной Америке.

Третья подгруппа содержит основополагающие элементы/документы законодательства изучаемых акторов, касающееся охраны окружающей среды.

Источники второй группы представляют собой выступления Президентов США по проблематике окружающей среды.

К материалам третьей группы относится интервью с Первым Секретарем Посольства Канады в Российской Федерации Мэтью Левином (Matthew Levin), интервью с деканом юридического факультета Университета Вашингтона, США, Грегори Хиксом (Gregory Hicks), интервью с Комиссионером по окружающей среде Ставросом Димасом (Stavros Dimas).

Объект и предмет исследования.

Объектом настоящего исследования является состояние окружающей среды и его воздействие на политику изучаемых акторов.

Предметом настоящего исследования является экологическая безопасность США, Канады и Европейского союза, ее формирование и эволюция.

Цель и задачи исследования.

Целью настоящего исследования является выявление на основе сравнительного анализа важнейших тенденций развития экологической политики США, Канады и Европейского союза, как в глобальном измерении, так и в плане значимости для взаимодействия с Российский Федерацией, взаимовлияния России и рассматриваемых акторов.

Для достижения поставленной цели автором были сформулированы следующие исследовательские задачи:

Изучить эволюцию общей концепции экологической безопасности.

Выделить концептуальные подходы к определению экологической безопасности на современном этапе.

Доказать наличие экологического измерения безопасности и появление экологической безопасности как таковой.

Определить основной круг проблем экологической безопасности в политике США, Канады, Европейского союза.

Проследить развитие экологической политики изучаемых акторов.

Сопоставить значимость и роль проблем экологической безопасности в политике США, Канады и Европейского союза, с помощью этого, выявить сходства или различия экологической политики изучаемых акторов.

Подтвердить или опровергнуть гипотезу о том, что политики изучаемых акторов: США, Канады и Европейского Союза в области обеспечения экологической безопасности существенно различаются по причине разнящихся государственных приоритетов и соответственно применяемых акторами подходов.

Классифицировать / определить процессы, имеющие место в экологической политике США, Канады и Европейского союза.

Научная новизна исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в отечественной и зарубежной литературе предпринимается попытка на основании широкого круга источников проанализировать роль и место проблематики экологической безопасности в политике США, Канады и Европейского Союза, сопоставить европейский и американский подходы к проблемам экологической безопасности.

Новаторской является и гипотеза, выдвигаемая в диссертационном исследовании относительно классификации современных процессов в политиках экологической безопасности в Северной Америке и Европе, а также относительно формирования в будущем уникального гибридного, интегрированного измерения экологической безопасности присущего «северо-западному региону мира».

Методология исследования.

Методологическая основа диссертационной работы определяется ее целями и задачами. Для осуществления исследования была применена конструктивистская методология, а также конструктивистские методы, в том числе анализ дискурсивных практик. В качестве конструкта для рассмотрения берется понятие экологической безопасности. Наряду с этим используется общенаучная методология (в том числе дедукция, индукция, анализ, синтез, прогноз, научная объективность, системный подход).

При рассмотрении эволюции концепции безопасности автор руководствовался принципом историзма и научной объективности. Также использовался комплексный подход к анализу политических процессов в исторической перспективе.

Основой исследования является сравнительный анализ экологических политик изучаемых акторов. Метод сравнения помогает выявить специфику составляющих целостной картины процессов, что играет особую роль при рассмотрении большого объема фактического материала.

Основные понятия.

Основными понятиями для настоящей работы являются экологическая безопасность государства, угроза экологической безопасности, политика государства по охране окружающей среды.

Экологическая безопасность – это понятие, характеризующее вероятность сохранения качественных и количественных характеристик жизненной среды, обеспечивающих оптимальные значения пространственно временных циклов воспроизводства процессов жизнедеятельности от микро- до глобального уровня. Это категория, отражающая основные свойства и закономерности объективного мира и определяющая возможность нового осмысления их взаимосвязи.

Центральной проблемой обеспечения экологической безопасности является предотвращение угроз экологической безопасности.

Главной задачей является поиск оптимальных методов и средств ранней диагностики возникновения и предотвращения угроз экологической безопасности.

В настоящей работе под экологической безопасностью государства будет пониматься комплекс состояния защищенности интересов государства и его населения от внутренних и внешних экологических угроз; комплекс явлений и действий, обеспечивающий экологический баланс на Земле и в любых ее регионах на уровне, к которому физически, социально экономически, технологически и политически готово государство.

Угроза экологической безопасности - это явление, действие, событие или их ряд, связанный с ухудшением состояния окружающей среды, которые могут спровоцировать резкое или постепенное ухудшение уровня жизни жителей государства, а также сократить поле политических альтернатив доступных правительству государства и негосударственным акторам (индивидам, группам индивидов, корпорациям) в рамках определенного государства.

Политика обеспечения экологической безопасности или экологическая политика – это система ограничений при постановке и мотивации целей и выборе конкретных путей реализации планов и проектов социально-экономического развития.

Основные положения, выносимые на защиту.

  1. Концепция безопасности эволюционирует и на современном этапе все более четко проявляет свое экологическое измерение.

  2. Экологическое измерение безопасности становится одним из приоритетов для акторов международной системы.

  3. Неопределенность относительно причин и масштабов глобальных изменений в окружающей среде способствует созданию в промышленно-развитых странах «севера» иллюзии защищенности от экологических угроз.

  4. В политической и экономической практике заметно влияние состояния глобальной окружающей среды на выработку внутренней и внешней экологической политики Соединенными Штатами Америки, Канадой и Европейским союзом.

  5. На современном этапе имеет место тенденция к формированию интегрированного измерения экологической безопасности, присущего США, Канаде и Европейскому союзу.

  6. Политические решения в области обеспечения экологической безопасности неразрывно связаны, а зачастую обусловлены экономическими факторами.

  7. Необходимость обеспечения экологической безопасности представляет собой не менее важный фактор глобализации, чем развитие информационных технологий и функционирование мирового рынка.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что в ней на основе комплексного междисциплинарного исследования выдвигается и обосновывается гипотеза относительно классификации современных процессов в политиках экологической безопасности в Северной Америке и Европе, а также относительно формирования, в будущем уникального, гибридного, интегрированного измерения безопасности присущего США, Канаде и Европейскому союзу.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при написании монографий и статей, при проведении научных исследований по сходной проблематике, при написании учебников по экологии и политологии международных отношений и внешней политики, разработке специальных курсов по исследуемой проблематике.

Структура диссертации определяется внутренней логикой и целью исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих двенадцать параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Апробация материалов исследования.

Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, отражены в публикациях 13 научных статей, докладывались в ходе российских и международных научных семинаров и конференций. Диссертация обсуждена на заседании кафедры Североамериканских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета и рекомендована к защите.

Подобные работы
Леушкин Денис Вячеславович
Особенности взаимоотношений России с Европейским Союзом и НАТО при разрешении проблем международной безопасности
Юдин Андрей Дмитриевич
Европейская политика в области безопасности и обороны: проблемы и перспективы
Шныров Александр Борисович
Внешняя политика России и проблема обеспечения энергетической безопасности
Пономарева Лилия Борисовна
Проблемы становления институциональной системы Европейского Союза (Политологический анализ)
Чжун Чжэ Хо
Международный конфликт вокруг ядерной программы КНДР и проблемы безопасности на Корейском полуострове
Соловьева Ольга Николаевна
Политические проблемы безопасности семьи в контексте глобального развития
Хасанов Улугбек Атабаевич
Национальные интересы Республики Узбекистан и проблемы безопасности в Центральноазиатском регионе
Парменова Мария Ивановна
Индия и проблема региональной безопасности в Южной Азии в конце XX века - начале XXI века
Пискунова Наталья Игоревна
Проблемы обеспечения безопасности в странах Африканского Рога (1990-2006)
Сысоев Борис Валерьевич
Политические проблемы европейской безопасности

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net