Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Диссертационная работа:

Самохвалов Роман Валерьевич. Органы внутренних дел и становление правового государства в России : социологический анализ : диссертация ... кандидата социологических наук : 23.00.02.- Саратов, 2007.- 159 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-22/484

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 3

Раздел I. Социальные характеристики современного

российского государства 13

Раздел П. Место и роль органов внутренних дел в современном

государстве 61

Раздел III. Приоритетные направления деятельности органов
внутренних дел по реализации нормативно-
ценностных императивов российского государства 106

Заключение 139

Список использованной литературы 143

Введение к работе:

Актуальность темы исследования. Сегодня Россия переживает один из самых ответственных этапов в своей истории. Проводимые в стране радикальные реформы в 90-е годы ХХ в. осложнились глубоким системным кризисом, в том числе и тотальным ослаблением государства. С особой остротой встал вопрос о научных поисках модели нового жизнеустройства России, адекватной современным тенденциям мирового развития, о характере и месте в ней государства.

Как показывают теоретические изыскания и общественная практика, путь к такому состоянию не укладывается в рамки прямолинейной формационной концепции социального прогресса. Помимо экономических предпосылок он предполагает наличие зрелого гражданского общества, адекватной ему свободной личности и демократического правового государства. Переход российского общества к современным демократическим формам жизнедеятельности при всем его историческом своеобразии, в конечном счете, также обусловлен указанной логикой прогресса.

Однако путь России в будущее через гражданское общество с правовым государством имеет весьма существенное своеобразие. Он не укладывается в рамки современных западных моделей «эволюционного постиндустриализма», а тяготеет к социологической схеме «запаздывающей модернизации». В этой ситуации была сделана ставка на опережающую институализацию правового государства в расчете на интеграцию социокультурного потенциала страны и активизацию человеческого фактора. Однако она не получила должного концептуального обоснования.

Новый статус российского государства может быть идентифицирован как система нормативно-ценностных императивов, выражающих солидарные интересы и волю народа и определяющих вектор и социальную динамику его жизнедеятельности.

Важное место в реализации нормативно-ценностных императивов государства занимают органы внутренних дел. В правовом, демократическом государстве их основными задачами являются обеспечение правопорядка и общественной безопасности, профилактики и контроля над преступностью.

В последние годы в стране происходят существенные структурные изменения всей системы правоохранительных органов в целом, и органов внутренних дел, в частности, что свидетельствует о роли органов внутренних дел, которую они играют в механизме российского государства, о стремлении адаптировать систему правотворческой и правоприменительной деятельности к процессам развития институтов гражданского общества, правового государства, их ориентации на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов личности, устойчивого развития общества. Это – один из магистральных путей укрепления правового государства в современной России.

Степень разработанности проблемы. Вопросы, связанные с проблемами правового государства всегда были в центре внимания мировой и отечественной мысли.

В работах зарубежных авторов достаточно подробно раскрыты проблемы генезиса, становления и функционирования демократического государства, его подконтрольности гражданскому обществу. Однако в них не затрагивается своеобразие российской модели модернизации. Определенным исключением здесь являются исследования Л. Брайсона, В. Джорджа, Н. Дикина, П. Ли, С. Пирсона, С. Рабана, П. Уайлдинга и др. Но и они лишь частично затрагивают ситуацию в постсоветской России.

В свое время советскими авторами было опубликовано немало работ, посвященных анализу трансформации западных государств. Однако они, как правило, выполнены с позиции ортодоксальной критики буржуазной «демагогии и либерализма». В то же время после принятия в 1961 г. новой Программы КПСС в советском обществоведении доминирующей стала идея постепенного отмирания государства и права, слияния прав и обязанностей граждан в единые правила коммунистического общежития.

На рубеже 80-90-х гг. появились публикации таких советских ученых, как Ф.М. Бородкин, Ф.М. Бурлацкий, А.П. Бутенко, И.М. Ильинский, М.Н. Марченко, Л.И. Пияшева, С.С. Шаталин, Г.Х. Шахназаров, Н.П. Шмелев и некоторых других, которые положили начало серьезным дискуссиям о перестройке социальной ориентации советского государства.

Известные отечественные социологи и экономисты при всех расхождениях во взглядах на стратегию и тактику модернизации России единодушно подчеркивали безусловную необходимость рынка для выхода из кризисной ситуации и создания условий для достижения рубежей высокоразвитого общества.

Вскоре последовали труды, посвященные специальному исследованию нового статуса российского государства. Среди них особо следует выделить работы М.В. Баглая, Н.Н. Гриценко, Ж.Х. Македонской, Л.С. Мамута, Л.А. Морозовой, В.П. Милецкого, В.Д. Роика, В.А. Торлопова. Внимание указанных авторов сосредоточено главным образом на анализе правового государства, его сущности, функциях, параметрах, социальной политике, перспективах развития. Обстоятельно раскрывается связь социального государства с обществом, экономикой, процессами российской модернизации. Но социально-правовой аспект статуса современного российского государства, его нормативно-ценностные императивы, мобилизационная функция правосознания затрагивались ими лишь фрагментарно.

Однако в целом в них доминирует юридический подход. В тоже время в отечественной социологической литературе этот феномен остается пока недостаточно изученным. Исключение, пожалуй, составляют работы В.П. Милецкого, В.А. Торлопова и др.

Деятельность же органов внутренних дел в механизме государства в современной отечественной литературе исследуется, как правило, в административно-правовом аспекте (А.В. Быков, А.В. Губанов, А.Н. Костин, С.Н. Шишкарев). Работ, которые исследуют деятельность органов внутренних дел в социологическом аспекте, немного, они в основном базируются на примере исследования конкретного государства.

Саратовские ученые также уделяют большое внимание изучению российского государства на современном этапе его развития (Л.С. Аникин, В.И. Бегинин, А.И. Демидов, Г.В. Дыльнов, А.П. Плешаков, В.А. Шабалин и др.). В диссертационном совете по социологическим наукам при Саратовском государственном университете имени Н.Г. Чернышевского защищен ряд диссертаций по работе органов внутренних дел России (А.М. Мехович, И.И. Таршхоев и др.).

Однако несмотря на значительное число публикаций по проблемам правового государства, его структуры, деятельности органов внутренних дел, еще не выработан единый подход к изучению места и роли органов правопорядка в укреплении государства, эффективном выполнении им своих функций, в том числе носящих социальную направленность.

Все это обусловливает необходимость социологического исследования роли органов внутренних дел в современном российском государстве.

Таким образом, имеются определенные теоретические предпосылки для специального социологического исследования актуальной и недостаточно разработанной проблемы, связанной с ролью органов внутренних дел в реализации нормативно-ценностных императивов государства.

Цель и задачи исследования. Цель работы – исследовать роль органов внутренних дел в становлении и развитии правового государства и реализации его нормативно-ценностных императивов в современной России. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие научные задачи:

охарактеризовать основные параметры нынешнего правового государства в российской федерации;

проанализировать систему нормативно-ценностных императивов современного российского государства;

раскрыть специфику роли и значения органов внутренних дел в структуре российского государства, оценить их современные социальные характеристики;

выявить и обосновать пути и основные направления деятельности органов внутренних дел по реализации нормативно-ценностных императивов российского государства;

сформулировать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования органов внутренних дел как одного из важнейших институтов правового государства и гражданского общества.

Объектом данного исследования является современное российское государство, его система нормативно-ценностных императивов.

Предмет исследования составляют социальные аспекты деятельности органов внутренних дел по реализации нормативно-ценностных императивов нового российского государства.

Методологическая основа и источники исследования состоят из общенаучных и специальных приемов и принципов познания. При этом автор не стремился применять какую-либо одну концептуальную схему, а придерживался методологического плюрализма.

В диссертации используется совокупность методологических приемов и подходов, среди которых методы системного, структурно-функционального и сравнительного анализа, а также исторический и диалектический подходы. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, действующие федеральные законы и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации, ведомственные акты Министерства внутренних дел России.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых различных школ и направлений: социологов, политологов, правоведов, историков, специалистов в области общей теории государства и права, теории управления в сфере обеспечения правопорядка.

В соответствии с поставленными задачами диссертант опирался на материалы дискуссий и обсуждений, развернувшихся в научной литературе, средствах массовой информации последних лет, на конструктивные идеи, выводы и обобщения, представленные в них.

Важными источниками при анализе проблемы явились данные статистических сборников Госкомстата России, документы федерального центра (законы, указы Президента и т.д.), другие нормативные акты, материалы Института социально-политических исследований РАН, ВЦИОМ, результаты социологических исследований, которые проводились в различных регионах страны, а также ресурсы глобальной сети Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования связана, прежде всего, с постановкой актуальной и недостаточно разработанной проблемы, имеющей важное значение для становления правового государства в России.

Конкретно элементы научной новизны состоят в следующем:

дано авторское обоснование ключевого для нынешней России значения институализации правового государства;

осуществлен социологический анализ основных параметров правового государства в современной России;

предпринят системный анализ нормативно-ценностных императивов современного российского государства;

дана социологическая интерпретация места и роли органов внутренних дел в правовом государстве;

сформулированы и предложены конкретные рекомендации по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в реализации нормативно-ценностных императивов правового государства в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие положения диссертации:

1. Общество с социально ориентированным государством представляет собой историческое достижение мировой общественно-политической мысли и реализовано во многих странах мира.

Россия конституционно провозгласила себя правовым и социальным государством в условиях отсутствия зрелого гражданского общества, мощного экономического потенциала, когда она не обрела опоры в праве, правах человека, в обстановке правовой разрегулированности и нестабильности, правового нигилизма, неуважения к правам человека.

2. Правовое государство в центр своей деятельности ставит приоритет прав человека и в соответствии с этим определяет формы и методы своей деятельности. Не бывает чисто социального государства. Социальным может стать только правовое государство. Следовательно, речь идет по существу о социально-правовом государстве, в котором под социальный статус личности подведена легитимная база - юридические гарантии. Анализ сущностных признаков нового российского государства свидетельствует о том, что оно может быть идентифицировано как система нормативно-ценностных императивов, выражающих легитимную волю и интересы народа и определяющих динамику и вектор его жизнедеятельности.

3. Особое значение в связи с этим приобретает активизация деятельности органов внутренних дел РФ. В условиях, когда провозглашенные нормативно-ценностные императивы российского государства должным образом не реализуются, а институты социального контроля из-за неразвитости гражданского общества недостаточно эффективны, на первый план выдвигаются проблемы законности, правопорядка, правовой культуры. Соответственно построение правового государства в России, совершенствование механизма российского государства невозможны без четкого определения в нем места одной из важнейших правоохранительных структур - органов внутренних дел, без глубокого и всестороннего реформирования всей их системы.

4. Органы внутренних дел осуществляют непосредственную охрану общественного порядка от преступных посягательств, организуют и практически осуществляют охрану общественного порядка, обеспечивают личную и общественную безопасность граждан. Особенности статуса органов внутренних дел в системе исполнительной власти определяются конституционными положениями о государственной власти в РФ, осуществляемой на основе принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Тем самым занимаемое ими место в механизме государства, его особенности обусловливают их социальное предназначение и роль в государстве и обществе, в реализации нормативно-ценностных императивов российского государства.

5. Органы внутренних дел – единая государственная правоохранительная вооруженная и военизированная организация исполнительной власти, входящая в систему сил обеспечения безопасности РФ. Внутренними системообразующими свойствами структуры органов внутренних дел являются единство целей, функций, принципов их организации и деятельности с учетом федеративного устройства РФ.

6. Вместе с тем существуют определенные трудности, которые мешают органам внутренних дел эффективно осуществлять свои функции. Преодоление этих негативных явлений возможно лишь путем целенаправленной, всесторонне взвешенной и последовательной государственной политики, то есть своего рода национальной программы развития в направлении «справедливого общества».

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется прежде всего актуальностью темы, новизной ее проблематики. Полученные автором результаты, сделанные обобщения и выводы являются определенным приращением социологических знаний в области представлений о статусе современного российского государства, его нормативно-ценностных императивах, о роли органов внутренних дел в их реализации и могут быть использованы в дальнейших социологических исследованиях данной проблематики.

Выводы и предложения автора могут быть учтены в деятельности органов внутренних дел по реализации нормативно-ценностных императивов российского государства.

Основные положения диссертации могут быть использованы в научно-педагогической деятельности, в преподавании курсов общей социологии, политической социологии, политологии, при чтении спецкурсов по управлению, подготовке аспирантов и воспитательной работе.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения, методологические подходы, практические результаты исследования, предложения и рекомендации обсуждались на Всероссийском социологическом конгрессе «Глобализация и социальные изменения в современной России» (Москва, 3-5 октября 2006г.), ежегодных научных конференциях Саратовского юридического института МВД России и социологического факультета Саратовского госуниверситета имени Н.Г.Чернышевского в 2004-2007 гг., научно-методологическом семинаре «Перспективы развития законодательства и правоприменительной практики» (Саратов, 24 марта 2005 г.), научно-методологическом семинаре «Проблемы защиты прав и свобод личности в правоприменительной деятельности» (Саратов, 7 февраля 2006 г.) и изложены в авторских публикациях, в изданиях, включенных в перечень ВАК России, всего 9 публикаций общим объемом 3,7 печатных листов.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой правовой социологии и психологии Саратовского юридического института МВД России.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

Подобные работы
Папура Татьяна Алексеевна
Формирование политического сознания сотрудников органов внутренних дел как фактор становления правового государства в России
Фетисов Алексей Алексеевич
Конфликты интересов бизнеса и государства в современной России: политологический анализ
Неманов Дмитрий Валентинович
Разграничение предметов ведения и полномочий в федеративном государстве : Сравнительный анализ опыта США и России
Байгускаров Чингиз Уралович
Трансформация отношений государства и бизнеса в современной России: политологический анализ
Ойдуп Тана Михайловна
Распределение власти в городе в условиях реформирования органов местного самоуправления в России (Социологический анализ)
Орлов Евгений Владимирович
Институт научного обеспечения деятельности органов внутренних дел: политико-правовой анализ
Качалов Владимир Валентинович
Проблемы становления Союзного государства Беларусь-Россия как новой формы интеграции
Савченко Сергей Михайлович
Проблемы повышения ответственности органов власти в России как фактора становления социального государства
Бондаренко Станислав Олегович
Правовая культура как фактор становления демократического государства в современной России
Газимагомедов Газимагомед Гамзатович
Конфликт рынка и государства в становлении системы социальной безопасности современной России

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net