Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Диссертационная работа:

Мушегян Гайк Манвелович. Тенденции взаимодействия гражданского общества и государства: существующая практика и реалии современной России : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02 / Мушегян Гайк Манвелович; [Место защиты: Акад. труда и соц. отношений]. - Москва, 2008. - 154 с. РГБ ОД, 61:08-23/12

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

ГЛАВА 1. Теоретические основания исследования сущности
взаимодействия государства и гражданского общества в рамках их
становления, развития и актуализации
17

1.1.Общее определение государства и гражданского общества. Идеи Г. Гегеля
как исходный пункт развития современных представлений о гражданском
обществе 17

1.2. Либерально-правовой подход к генезису государства, становлению
гражданского общества и к их взаимодействию 24

1.3.Феномены гражданского общества и государства в социально-
экономическом контексте 32

1.4.Общественно-политические факторы возникновения государства и развития
гражданского общества 46

ГЛАВА 2. Коллизии и тенденции взаимодействия гражданского общества и
государства в системе социально-политических отношений современной
России.
72

2.1.Основной тренд эволюции отношений государства и гражданского
общества как особого исторического социотипа 72

2.2.Права человека: развитие доктринальных основ и современные социально-
политические механизмы их реализации 89

2.3.Идентификация гражданского общества в качестве совокупности
негосударственных организаций (третьего сектора) 99

2.4.0сновные проблемы и перспективы формирования российского
гражданского общества во взаимодействии с государством 109

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 128

ПРИЛОЖЕНИЕ 142

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 146

Введение к работе:

Актуальность темы диссертационного исследования. По признанию большинства российских ученых и общественных деятелей формирование гражданского общества и выстраивание его отношений с институтами государственной власти является одной из важнейших задач социально-политического строительства нового, демократического общества в современной России. Значительное внимание этим вопросам уделено и в последнем Послании Президента РФ Федеральному Собранию. «В условиях демократии, — говорится в нем, — невозможно представить себе политические процессы без участия неправительственных объединений, без учета их мнений и позиций. Такой диалог сегодня последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии Общественной палаты».

Вместе с тем в теоретическом осмыслении сущности гражданского общества и характера его отношений с государством и обществом в целом все еще существуют серьезные разногласия, выражающиеся в значительной поляризации мнений и оценок в научной литературе. Объективной причиной этому расхождению взглядов является, прежде всего, сама история формирования концепции гражданского общества, начиная с работ Дж. Локка (1632-1704), А. Фергюсона (1723-1816) и, особенно, Г. Гегеля (1770-1831), заложившего социально-философские основы современной концепции гражданского общества, в которых уже содержалась понятийная двойственность его определения, сохранившаяся и в современной теории. «В современной социологии, — констатирует в этой связи Т.Ю. Иванова, — существует два подхода к пониманию гражданского общества: как типа социума, характеризующегося обычно наличием рыночных отношений и демократического типа государственной власти, и как специфической части социума, отличной от государства».

С середины ХХ века, под влиянием политических процессов, происходивших во многих странах Европы и в СССР, на первый план выходит и еще одно, третье важнейшее определение гражданского общества — как совокупности негосударственных некоммерческих организаций. Многие авторы, особенно либеральной направленности, сегодня сознательно сужают понятие гражданского общества до этой его дефиниции. «Вообще говоря, — пишет по этому поводу немецкий политолог Й. Зигерт, — существуют две трактовки этого понятия. Согласно первой, гражданское общество — это особое четко очерченное общественное пространство. В России для него существует обозначение: «третий сектор» (наряду с «первым сектором» — государством и «вторым сектором» — бизнесом). Это представление восходит к диссидентской среде, возникшей 40-50 лет назад в странах Центральной и Восточной Европы, которые находились тогда под контролем Советского Союза. «Гражданское» в таком понимании вполне оправданно противопоставлялось тоталитарному, насквозь милитаризованному государству. К сожалению, — добавляет Й. Зигерт, — пережиток этого представления о гражданском обществе сохранился до нашего времени в сознании многих людей — обычных граждан, политиков, государственных служащих, — и это подчас создает большие трудности».

Таким образом, к углубленному осмыслению и переосмыслению традиционных концептуальных основ теории гражданского общества современную политологию побуждают, с одной стороны, теоретические разногласия различных подходов и оценок в самой политологии, но, с другой -и потребности развивающейся политической практики, порождающей в этой сфере относительно новые социально-политические явления, играющие в современном обществе все более значимую роль, в том числе и в России. Как отмечается и в Послании Президента РФ, «... в стране растет и число действующих неправительственных организаций, а также их членов-добровольцев, выполняющих различные социально значимые функции, различную социально значимую работу. Их в России уже около 8 миллионов человек». В настоящее время в России зарегистрировано уже более 350 тыс. неправительственных организаций (НПО).

Однако значительное развитие указанных организаций гражданского общества несет с собой не только положительные, но и некоторые отрицательные социально-политические последствия, также требующие серьезного теоретического осмысления. Во многом это связано с самой историей формирования в России первых независимых организаций гражданской сферы, носивших диссидентский, крайне политизированный и даже антигосударственный характер. В ходе перестройки, начатой М.С. Горбачевым, партийный контроль над средствами массовой информации был снят; гражданские организации и активисты получили свободу слова, собраний, ассоциаций, эмиграции, в результате чего основные требования первых диссидентов-правозащитников были полностью выполнены. Однако инерция сознания и установок, набранная активистами этих организаций, оказалась столь велика, что они и в современных условиях продолжают во многом свою прежнюю борьбу теперь уже с новым российским государством, видя в нем не просто оппонента, имеющего по существу общие с ними государственные интересы и цели, но врага «свободного мира», оплотом которого для них, по-прежнему, выступают Запад и, в особенности, — США.

При этом серьезной проблемой в отношениях российского государства с политизированным сектором НПО остается неурегулированность финансовых отношений этих организаций, осуществляемых в основном с зарубежными правительственными и неправительственными фондами. Уже в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 2004 года было отмечено, что «в нашей стране существуют и конструктивно работают тысячи гражданских объединений и союзов. Но далеко не все они ориентированы на отстаивание реальных интересов людей. Для части этих организаций приоритетной задачей стало получение финансирования от влиятельных зарубежных фондов, для других — обслуживание сомнительных групповых и коммерческих интересов, при этом острейшие проблемы страны и ее граждан остаются незамеченными. Должен сказать, что когда речь идет о нарушениях фундаментальных и основополагающих прав человека, об ущемлении реальных интересов людей, голос подобных организаций подчас даже не слышен. И это неудивительно: они просто не могут укусить руку, с которой кормятся».

При этом именно политизированные НПО, наиболее активно поддерживаемые иностранными фондами, демонстрируют в России в последнее время наиболее быстрый рост свой численности не только в столицах, но и по всей стране. Все это создает дополнительные стимулы к серьезному изучению происходящих в российском гражданском обществе социально-политических процессов и к углублению нашего понимания социально-философских основ современной теории гражданского общества вообще и его взаимодействию с государством.

Таким образом, избранная тема исследования обладает не только высокой научно-теоретической актуальностью, но и носит злободневный научно-практический и политико-идеологический характер. От ее успешной разработки во многом зависит и практический успех в построении в России современного демократического общества.

Степень научной разработанности проблемы. Начало систематическим исследованиям проблем гражданского общества, его взаимодействия с государством было положено трудами уже упомянутых выше социальных мыслителей Дж. Локка, А. Фергюсона и, особенно, Г. Гегеля. К этому же направлению теоретической мысли следует причислить и английского философа и идеолога либерализма Г. Спенсера (1820-1903). Среди французских мыслителей XIX века большое влияние оказали работы Б. Констана (1767-1830) и А. де Токвиля (1805-1859). Значительный вклад в теорию отношений гражданского общества и государства был внесен и основоположниками исторического материализма — К. Марксом, Ф. Энгельсом, В.И. Лениным и их последователями. Серьезного внимания заслуживают и работы представителей военно-политической концепции происхождения государства и гражданского общества — Л. Гумпловича (1838-1909) и его последователя Е. Дюринга (1833-1921), чья концепция последовательно критиковалась Ф. Энгельсом. В этом отношении следует учитывать и точку зрения К. Каутского (1854-1938), дополнившего впоследствии марксистскую теорию отношений гражданского общества и государства некоторыми положениями указанный военно-политической теории.

В дореволюционном российском обществознании следует упомянуть прежде всего работы М.А. Бакунина, Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, М.М. Ковалевского, П.А. Кропоткина, В.В. Леонтовича, И.В. Михайловского, М.Я. Острогорского, П.А. Сорокина и других российских ученых.

В современной литературе общие теоретико-методологические проблемы отношений гражданского общества и государства исследуются в работах Т.А. Алексеевой, В.В. Бариса, А.В. Варывдина, В.В. Витюка, А.Г. Володина, К.С. Гаджиева, И.Н. Гомерова, Ю. Дмитриева, А.А. Зиновьева, З.М. Зотовой, Т.Ю. Ивановой, М.В. Ильина, Н.М. Кейзерова, И.М. Клямкина, Б.И. Коваля, В.В. Лапкина, М.Н. Марченко, А.М. Миграняна, В.В. Пантина, С. Пчелинцева, Ю.М. Резника, В.Г. Смолькова, В.Е. Чиркина, Т.В. Шмачковой и других исследователей.

Конкретно-теоретические и научно-практические проблемы формирования отношений гражданского общества и государства в современной России исследуются в работах Е.И. Башкировой, К.С. Гаджиева, А.А. Галкина, О.В. Гаман-Голутвиной, С.Г. Кара-Мурзы, И.М. Клямкина, А.И. Ковлера, А.П. Кочеткова, Ю.А. Красина, В.В. Лапкина, А.Н. Медушевского, В.В. Пантина, И.К. Пантина, А.В. Рябова, А.М. Салмина, А.И. Соловьева и др. ученых.

Актуальные проблемы гражданского общества как системы неправительственных организаций и их отношений с государством исследуются в работах Л.М. Алексеевой, А.В. Варывдина, А.Г. Володина, О.А. Ворониной, М. Горного, 3.Т. Голенковой, Ю.В. Гридчина, З.М. Зотовой, С. Кордонского, А.П. Кочеткова, Ю. Левады, Л.С. Мамута, Е.Б. Мезенцевой; М. Ноженко, О. Попова, Л.М. Романенко, Н.А. Романович; В.Г. Смолькова, А.Ю. Сунгурова, В.Г. Черных, В. Шейниса, Е. Ясина и др. авторов.

Таким образом, теоретические и социально-политические проблемы становления и эволюции отношений гражданского общества и государства вообще и в России, в частности, исследуются в настоящее время по самому широкому спектру направлений и в рамках различных подходов. При этом следует отметить все же недостаточную системную согласованность всего очерченного ареала исследований. Различное (и часто одностороннее) понимание сути гражданского общества приводит к существенно различным результатам и оценкам современного состояния российского гражданского общества, перспектив и направлений его дальнейшего развития и совершенствования во взаимодействии с государством.

Объектом предлагаемого диссертационного исследования является гражданское общество, рассматриваемое как особый исторический социотип со сложной структурой, возникающий в результате длительной исторической эволюции общества и его отношения с государством.

Предметом исследования являются процесс взаимодействия гражданского общества и государства в контексте существующей практики и российских реалий.

Цель настоящего исследования состояла в том, чтобы определить тенденции взаимодействия гражданского общества (как специфической сферы и исторического социотипа) с государством в условиях соответствующих реалий современной России.

Достижение этой цели потребовало решения следующих исследовательских задач.

  1. Осуществить теоретико-методологический анализ основных положений современной теории гражданского общества, выделить основные аспекты этого понятия и определить отношения между ними в рамках единой политологической концепции.

  2. Исследовать основные исторические концепции возникновения государства и гражданского общества, служащих методологической основой современных исследований, выявить их достоинства и недостатки, применительно к предмету и задачам данной работы.

  3. Сформулировать на этом основной тренд взаимодействия государства и гражданского общества как исторического социотипа.

  4. Проанализировать на этой основе феномен прав человека в контексте развития их доктринальных основ и современных социально-политических механизмов их реализации.

  5. Исследовать в рамках общего системного подхода понимание гражданского общества в качестве совокупности негосударственных организаций (третьего сектора), выявив критерии отличия политизированных и неполитизированных (социальных) организаций гражданской сферы.

  6. На основе анализа, предпринятого в данном исследовании, определить основные проблемы и перспективы развития современного демократического гражданского общества в России и показать наиболее оптимальные пути совершенствования отношений гражданской и государственной сфер в российском обществе.

Методологическая и эмпирическая база исследования. В процессе исследования использовались как общенаучные и социально-философские методы (эволюционно-исторический, системный), так и методы собственно политологические (теория политических систем, структурно-функциональный анализ, теория элиты и масс, сравнительный политологический анализ). На конкретно-теоретическом уровне методологическую и эмпирическую основу исследования составили отмеченные выше труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных истории и теории государства и гражданского общества.

Структура исследования. На решение сформулированных задач направлена вся структура данного диссертационного исследования, в каждой из глав которого решается своя группа исследовательских задач. Работа состоит из Введения, двух глав и восьми параграфов, Заключения, Приложения и Библиографического списка использованной литературы.

Научная новизна диссертации заключена в том, что на основе комплексного и междисциплинарного анализа:

- дано авторское оригинальное понимание становления и развития гражданского общества с уточнением трех уровней ее качественной определенности и практической очевидности;

- выявлены доминирующие подходы (либерально-правовой, социально-экономический и социально-политический) исследования гражданского общества в его взаимодействии с государством с определением их достоинств и существенных недостатков;

- определен основной тренд эволюции отношений государства и гражданского общества как особого исторического социотипа;

- предложена авторская интерпретация прав человека в части развития доктринальных основ и существующих социально-политических механизмов их реализации;

- обоснована идентификация гражданского общества как совокупности негосударственных, некоммерческих организаций (третьего сектора);

- исследованы проблемы и перспективы взаимодействия гражданского общества и государства в современных российских реалиях с учетом существующей мировой практики.

Положения, выносимые на защиту:

1. Гражданские общество в своем становлении и развитии прошло и имеет три взаимосвязанных ипостаси:

- это особая сфера, где в противоположность общегосударственной протекает частная жизнь (всякое развитое общество состоит из двух сфер: гражданского общества и государства-«правительства» в широком смысле);

- это исторический социотип, характерной чертой которого является высокая степень эмансипации частной жизни от государственной регламентации и контроля;

- наконец, это не вся негосударственная сфера, а лишь та часть, где действуют негосударственные и некоммерческие организации, политическая активность которых зачастую не имеет легитимной основы.

2. Существенным недостатком либерально-правового подхода к возникновению государства, гражданского общества и взаимодействию между ними является игнорирование факта радикальных различий между государственной и частной деятельностью с необходимым выделением из общества соответствующих субъектов этих дифференцированных видов деятельности. При этом, как правило (в духе Ж.Руссо) делается вывод о подчинении и даже тождественности государства обществу.

3. Социально-экономическая парадигма взаимодействия между государством и гражданским обществом, исходя из содержательного анализа жизни людей (материальное производство) игнорирует «производственную» необходимость существования государства, оставляя ему роль искусственного ограничителя общественной свободы.

4. Собственно социально-политический аспект исследования – государства и гражданского общества указывает на то, что по происхождению они адекватны военно-аристократическому порядку с его первым разделением на труд военно-политический (государственный, ратный) и труд мирно-хозяйственный, составляющий содержание гражданского общества. Хотя у современных государств мирно-хозяйственная составляющая их деятельности занимает намного большую часть их функций, чем в древности, тем не менее их военно-политический сегмент является главным и основным, выделить пренебрежение которого ведет к потере государственности и внешнего политического суверенитета вообще.

5. Доминирующим трендом развития гражданского общества как особого исторического социотипа является усиление (первичность) частной, гражданской сферы по отношению к сфере государственной, остающейся управляющей, однако существенно ограниченной:

- в своих решениях, изначально заданными рамками прав человека;

- «социальной» легитимностью, обеспечиваемой субъектами гражданской сферы, включая институт прямой демократии.

6. Интерпретация прав человека в их классическом (духовно-правовом) контексте априори противопоставляет гражданское общество и государство, последнее из которых актуализирует социально-политические механизмы (демократическая политическая система, многопартийность, свободные выборы, первичность международных норм, самодеятельность гражданского общества, включая ее организационные формы) обеспечения прав человека, особенно социальных.

7. В современных российских реалиях самоорганизация гражданского общества не имеет должной социально-практической зрелости, обусловленной историческими причинами. Данные организации, являясь проявлением частной жизни граждан и соответствующих интересов (экономических, социально-бытовых) претендуют на выполнение в обществе части социально-политических функций, их легитимность как выражение общей воли не проверяется никакими демократическими процедурами (выборы, референдумы и т.д.) и не может противостоять легитимности государственных органов власти. Однако деятельность организаций «третьего сектора» (в силу структурируемости и способности оказывать на государство серьезное воздействие) должна регулироваться тщательно продуманным и взвешенным законодательством.

Практическое значение работы заключается в том, что ее положения, материалы и выводы могут быть использованы в преподавании социально-политических и политологических дисциплин; а также при разработке политических программ и нормативных документов, регулирующих процессы укрепления и развития современного российского гражданского общества.

Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры философии и политологии Академии труда и социальных отношений. Основные положения и выводы работы нашли отражения в научных публикациях автора, а также в выступлении на Сорокинских чтениях на социологическом факультете МГУ им. М.В.Ломоносова.

Подобные работы
Городнина Ольга Сергеевна
Взаимодействие гражданского общества и государства в современной России: опыт, ведущие тенденции, перспективы
Башунов Игорь Владимирович
Взаимодействие элитных групп в политических процессах современной России : Специфика, проблемы, тенденции
Лисицын Дмитрий Викторович
Российский конституционализм как модель взаимодействия общества и государства
Соустин Юрий Витальевич
Современные информационные технологии в российском политическом процессе как инструмент взаимодействия государства и общества
Малахова Оксана Владимировна
Институционализация групп интересов в процессе взаимодействия гражданского общества и государства в современной России
Федоренко Денис Владимирович
Политико-правовые механизмы взаимодействия институтов гражданского общества и государства в современной России
Афонина Валентина Николаевна
Государственная молодежная политика в современной России : Взаимодействие институтов государства и гражданского общества
Муйзиник Наталья Васильевна
Взаимодействие институтов государства и гражданского общества в процессе адаптации безработных
Ханнанова, Ирина Юрьевна
Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в современной Российской Федерации
Мириханов Назиф Музагиданович
Реформирование федеративных отношений в России (Тенденции нового десятилетия)

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net