Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Юридические науки
Гражданское право и гражданский процесс; семейное право; международное частное право

Диссертационная работа:

Бутаева Элона Сергеевна. Прекращение права собственности помимо воли собственника : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Бутаева Элона Сергеевна; [Место защиты: Кубан. гос. аграр. ун-т]. - Краснодар, 2008. - 169 с. РГБ ОД, 61:08-12/507

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Общие тенденции развития способов прекращения

права собственности в современной России 12

  1. Понятие и содержание права собственности 12

  2. Общая классификация способов прекращения права

собственности помимо воли собственника 32

Глава 2. Правовое регулирование прекращения права собственности
помимо воли собственника на отдельные объекты
52

  1. Прекращение права собственности на жилые помещения 52

  2. Прекращение права собственности на бесхозяйственно

содержимые культурные ценности 67

Глава 3. Правовое регулирование прекращения права собственности помимо воли собственника

по отдельным основаниям 90

3.1 Прекращение права собственности с целью защиты здоровья и

обеспечения безопасности государства 90

3.2. Изъятие земельных участков для государственных или

муниципальных нужд НО

Заключение 149

Библиографический список 153

Введение к работе:

Актуальность темы исследования. Право собственности обеспечивает имущественную самостоятельность участников гражданского оборота. Поэтому надлежащая охрана права собственности от произвольного вмешательства со стороны государства и третьих лиц - задача, которую должен решать институт прекращения права собственности помимо воли собственника.

Другая задача, которую должен решать рассматриваемый институт -это обеспечение гражданско-правовых гарантий собственников принудительно изымаемого имущества.

Вместе с тем в настоящее время ни теорией, ни юридической практикой не решен целый ряд вопросов, которые связаны с прекращением права собственности помимо воли собственника.

Актуальность теоретических исследований проблем правового регулирования прекращения права собственности помимо воли собственника, заключается в том, что только правильное понимание природы и места данного института в системе регулируемых гражданским правом отношений позволит осуществить его верное практическое применение.

Изучение, обобщение, анализ теоретических работ, теоретических моделей и концепций, используемых при решении вопроса о принудительном прекращении права собственности на различные объекты гражданских прав, их критика, дополнение, изменение и формулирование теоретических предпосылок и принципов позволит глубже проработать данную проблему и устранит существующие пробелы и противоречия в правовом регулировании отношений собственности.

Актуальность исследования проблем прекращения права собственности помимо воли собственника определяется и необходимостью скорейшего внесения изменений и дополнений в ГК РФ и ЗК РФ, жилищное законодательство и иные федеральные законы с целью введения четкого определения не только понятия «способов прекращения права собственности помимо воли собственника», но и критериев их применения, правовых

4 оснований и последствий принудительного прекращения права собственности.

Таким образом, анализ существующего правового регулирования прекращения права собственности помимо воли собственника, разработка рекомендаций, позволяющих устранить отдельные недостатки в этой сфере, представляются весьма актуальными.

Степень разработанности темы. Вопросы правового регулирования прекращения права собственности помимо воли собственника не находят широкого отражения в специальных юридических исследованиях. Отдельные аспекты прекращения права собственности помимо воли собственника имели место в научных исследованиях, посвященных исследованию общих проблем правового регулирования отношений различных форм собственности. С учетом этого, можно заключить, что данная проблема относится к числу актуальных и недостаточно исследованных в науке гражданского права.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с прекращением права собственности помимо воли собственника.

Предмет исследования - международно-правовые, зарубежные и российские нормы гражданского права, регулирующие прекращение права собственности помимо воли собственника, и вытекающие из этого наиболее актуальные проблемы.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данной работы является комплексное изучение теоретических и практических проблем правового регулирования прекращения права собственности помимо воли собственника, поиск путей их разрешения и формулирование предложений по совершенствованию российского законодательства и судебно-арбитражной практики по рассмотрению и разрешению судебных споров связанных с принудительным прекращением права собственности.

5 Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования:

анализ понятий права собственности, способов и оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, раскрытие объема и содержания этих понятий на основе действующего законодательства и научных теорий в исследуемой сфере;

анализ отдельных способов прекращения права собственности помимо воли собственника и выработка доктринальных подходов по их совершенствованию;

выработка общей классификации способов прекращения права собственности помимо воли собственника;

исследование проблем принудительного прекращения права собственности на отдельные виды объектов гражданских прав;

исследование зарубежного опыта правового регулирования прекращения права собственности помимо воли собственника;

определение путей совершенствования правовых норм, регулирующих прекращение права собственности помимо воли собственника.

Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучные методы познания общественных явлений с использованием специальных и частнонаучных методов: исторического, системно-структурного анализа, сравнительного правоведения, формально-юридический, структурно-функциональный и другие.

Теоретическую базу исследования составили труды российских
цивилистов: О.С. Иоффе, Д.И. Мейера, И.А. Покровского,

Г.Ф. Шершеневича, С.А. Боголюбова, А.В. Малько, В.П. Мозолина, В.П. Камышанского, Н.А. Баринова, В.А. Рыбакова, К.И. Скловского, Т.Б. Станкевич, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, З.И. Цыбуленко, А.Я. Рыженкова, А.Е. Черноморца, Г.В. Чубукова, Л.В. Щенниковой, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.А. Лапача, В.А.

6 Хохлова, В.Ф. Яковлева и др., чьи труды посвящены актуальным проблемам права собственности, в том числе прекращения права собственности помимо воли собственника.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, отмененные и действующие российские законодательные и иные правовые акты: Гражданский Кодекс

Российской Федерации , Жилищный кодекс Российской Федерации , иные кодексы Российской Федерации, гражданское, жилищное законодательство Российской Федерации, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Ряд положений и выводов основываются на анализе норм зарубежного законодательства.

Эмпирическую основу исследования составили материалы судебно-арбитражной практики, в частности, практики Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного суда РФ, иных арбитражных судов, а также судов общей юрисдикции, фактический материал, нашедший отражение в средствах массовой информации.

Научная новизна исследования состоит в самой постановке актуальных вопросов, проведении целостного, комплексного исследования проблем правового регулирования отношений, связанных с прекращением права собственности помимо воли собственника.

В работе содержатся новые выводы относительно способов и оснований прекращения права собственности помимо воли собственника; выработана классификация способов прекращения права собственности; сделаны предложения по совершенствованию правового регулирования принудительного прекращения права собственности на культурные ценности, жилые помещения; выделены и проанализированы способы

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I: федер. закон от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от ред. от 18.12.2006) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. II: Федеральный закон от 22 декабря 1995 г. № 15-ФЗ (ред. от 18.12.2006)//СЗ РФ. - 1996. -№5. -Ст. 410.

2 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 14.

7 принудительного прекращения права собственности в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд; сформулированы предложения по совершенствованию нормативной регламентации принудительного прекращения права собственности с целью защиты здоровья и обеспечения безопасности государства.

Настоящая работа является одним из первых всесторонних исследований, посвященных анализу наиболее важных вопросов, связанных с прекращением права собственности помимо воли собственника. На основе проведенного анализа сформулированы выводы и предложения, выражающие научную новизну исследования и направленные на совершенствование нормативно-правовой базы.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие научную новизну проведенного исследования:

1. Прекращение права собственности помимо воли собственника - это
предусмотренная гражданским законодательством конкретная совокупность
юридических оснований, предусматривающих не только исчерпывающий
перечень случаев изъятие вещи у собственника в одностороннем порядке, но
и гарантированную законом целостную систему обеспечения надлежащей
компенсации собственнику убытков в полном объеме и в упреждающем
порядке.

Основание прекращения права собственности - это предусмотренный законом состав юридических фактов, который является достаточным для применения соответствующего способа прекращения права собственности.

2. Содержание права собственности раскрывается через определение
границ дозволенного поведения собственника, которое устанавливается
законом. В отличие от понятия права собственности как абстрактной
категории, содержание права собственности всегда конкретно и адекватно
отражает состояние экономики, правовой политики и статуса гражданина в
конкретное время в отдельно взятой стране.

  1. Предлагается классифицировать способы прекращения права собственности помимо воли собственника с использованием следующих критериев: 1) эквивалентность отношений принудительного прекращения права собственности; 2) физические характеристики объекта права собственности; 3) виды правовых оснований прекращения права собственности помимо воли собственника; 4) соответствие действий собственника в отношении принадлежащего ему имущества требованию закона; 5) цель принудительного прекращения права собственности; 6) форма собственности; 7) особенности вводимых особых режимов правового регулирования общественных отношений.

  2. Под культурными ценностями, бесхозяйственное содержание которых грозит утратой ими своего значения, следует понимать отнесенные в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством вещи, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, в том числе, объекты культурного наследия народов Российской Федерации.

Недопустима продажа изъятого особо ценного объекта культурного наследия с публичных торгов. Данный объект должен изыматься только путем выкупа государством.

  1. Обосновывается специальная правовая регламентация способов и оснований принудительного прекращения права собственности на жилые помещения, направленная на обеспечение доступности и гарантированной стабильности пользования жилыми помещениями как основы социальной устойчивости общества и, соответственно, устойчивость политического режима государства.

  2. Предлагается следующая классификация угроз безопасности государства, которые могут стать причиной принудительного прекращения права собственности: 1) в зависимости от территориального масштаба: общегосударственная угроза, региональная и (уровень субъекта Российской Федерации), местная (уровень муниципального образования) угроза; 2) в

9 зависимости от объекта угрозы: угроза безопасности личности, общества, государства; 3) в зависимости от источника угрозы - внутригосударственные и внешние, исходящие от источников за пределами государства; 4) в зависимости от предметной области угрозы: угрозы экономической, социальной, военной, информационной, экологической безопасности.

  1. Понятие государственные и муниципальные нужды как основания принудительного прекращения права собственности на земельный участок не следует ограничивать конкретными объектами, перечисленными в ст. 49 ЗК РФ. Содержание данного понятия следует расширить за счет включения в него такого основания, как «изъятие земельного участка для развития, совершенствования транспортной и социальной инфраструктуры общественного использования».

  2. Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд не исключает возможности удовлетворения одновременно и определенных частных интересов при использовании земельного участка. Частное использование изъятого земельного участка должно вести к удовлетворению государственных или муниципальных нужд.

  3. В случае принудительного изъятия земельного участка, выкупная цена должна определяться на момент принятия судом решения об изъятии земельного участка, то есть на момент непосредственно предшествующий принудительному прекращению права собственности на земельный участок.

12. Предлагается внести в нормативные правовые акты следующие изменения и дополнения.

Внести изменения в ст. 235 ГК РФ, изменив ее наименование на «Способы прекращения права собственности», а предусмотренные п. 2 ст. 235 ГК РФ случаи прекращения права собственности: «способы принудительного прекращения права собственности на имущество собственника».

Предусмотреть в ст. 240 ГК РФ правило, устанавливающее обязательное предупреждение собственника о возможном прекращении

10 права собственности на бесхозяйственно содержимые культурные ценности, как обязательное условие для последующего обращения в суд с требованием о принудительном изъятии (выкупе) культурных ценностей.

В ст. 50 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации» необходимо внести дополнения,

предусматривающие требования к имущественному положению участников торгов и требования обеспечения сохранности изъятых культурных ценностей, продаваемых с публичных торгов.

Предусмотреть в ст. 240 ГК РФ и ст. 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон Об объектах культурного наследия) правило, в соответствии с которым «принудительное изъятие у собственника культурной ценности, являющейся жилым помещением, не может осуществляться без предоставления ему иного жилого помещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Правило ст. 293 ГК РФ о том, что систематическое нарушение прав и интересов соседей может служить основанием для принудительного изъятия жилого помещения следует исключить, так как данное положение устанавливает явно несоразмерные последствия характеру нарушения. Случаи нарушения прав и законных интересов соседей должны предупреждаться и пресекаться мерами гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности.

Внести изменения в ст. 32 ЖК РФ предусмотрев, что «при принудительном прекращении права собственности на жилое помещение в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, собственнику должна быть предоставлена по его выбору:

1) денежная компенсация в размере выкупной цены жилого помещения
и земельного участка;

2) равнозначное благоустроенное жилое помещение в собственность».
Предусмотреть в ГК РФ и ЗК РФ правило в соответствии с которым,

«выплата выкупной цены, в том числе убытков в составе выкупной цены, осуществляется за счет средств муниципального или государственного бюджета, либо за счет лица, в пользу которого изымается земельный участок».

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы, полученные в ходе научного исследования, развивают и дополняют многие аспекты правового регулирования прекращения права собственности помимо воли собственника.

Предложения, научные положения, сформулированные диссертантом, способствуют углублению теории российского гражданского права по вопросам правового регулирования прекращения права собственности, могут быть использованы в дальнейшей научной разработке по затронутой теме, в ходе исследований в области гражданского права.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных автором результатов для дальнейшего совершенствования правового регулирования прекращения права собственности помимо воли собственника. Содержащиеся в работе предложения и рекомендации могут быть использованы при осуществлении законотворческой деятельности, а также судьями арбитражных судов и судов общей юрисдикции, практическими работниками органов государственной власти и управления. Материалы диссертационного исследования могут представлять определенный интерес также для учебных заведений при изучении курсов «Гражданское право», «Предпринимательское право».

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет», где проведено ее рецензирование и обсуждение.

12 Основные положения и выводы изложены в пяти опубликованных научных работах по теме диссертации и раскрыты в сообщениях на научно-практических и научных конференциях.

Подобные работы
Огнева Наталия Ивановна
Теоретические и практические вопросы приобретения и прекращения права собственности гражданами
Спиркина Алла Николаевна
Обращение взыскания на имущество по обязательствам как основание прекращения права собственности
Таскин Николай Иосифович
Принудительное прекращение права собственности на земельный участок
Крысанов Андрей Андреевич
Принудительное прекращение права собственности
Кутепов Олег Евгеньевич
Приобретение и прекращение права собственности в гражданском праве России
Кабытов Николай Петрович
Выкуп земельного участка как основание прекращения права частной собственности
Крюкова Елена Сергеевна
Прекращение прав на жилые помещения в связи со сносом жилого дома
Кисляк Владимир Федорович
Прекращение права пользования жилыми помещениями, основанного на договоре найма
Сафронова Софья Станиславовна
Международная унификация права, регулирующего заключение и прекращение брака
Адаева Вера Николаевна
Прекращение обязательств при несостоятельности (банкротстве) юридических лиц по гражданскому праву России

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net