Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Педагогические науки
Общая педагогика, история педагогики и образования

Диссертационная работа:

Томазова Анна Николаевна. Управление качеством профильного обучения в муниципальной системе, построенной на основе сетевого взаимодействия учреждений разного типа : диссертация ... кандидата педагогических наук : 13.00.01 Москва, 2007 235 с., Библиогр.: с. 204-225 РГБ ОД, 61:07-13/2745

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 4

Глава 1, Развитие профильного обучения в муниципальных

системах образования в педагогической науке и практике 17

Lb Внешние и внутренние факторы развития муниципальной

системы образования 17

1.2. Проблемы реализации профильного обучения

в муниципальных системах образования 29

1.3, Научные основы управления качеством профильного

обучения в муниципальных системах образования 40

Выводы к первой главе 61

Глава 2. Сети как форма организации образовательной
деятельности учреждений разного типа в муниципальных
системах
64

  1. Теоретические основы сетевого взаимодействия образовательных учреждений 64

  2. Интеграция образовательных учреждений - ведущая форма развития профильного обучения старшеклассников

в муниципальных образовательных сетях 79

Выводы ко второй главе 96

Глава 3. Разработка и реализация модели управления развитием профильного обучения на основе сетевого

взаимодействия учреждений разного типа 100

3.1. Научные основы построения моделей управления качеством

профильного обучения на муниципальном уровне на основе

интеграции учреждений разного типа 100

3.2. Модель управления качеством профильного обучения на основе
сетевого взаимодействия учреждений разных типов 128

3.3, Экспериментальная апробация модели управления развитием
профильного обучения муниципальной системы образования 158

Заключение 201

Литература 204

Приложения 226

Введение к работе:

Актуальность исследования. Повышение качества образования является одной из основных задач профилизации старшей школы, которая в новых социально-экономических условиях должна в большей степени ориентироваться на запросы ученика и его родителей. Необходимость ее решения обусловлена тем, что современные запросы личности, общества, рынка труда вступают в противоречие со структурой образования, сложившейся в предыдущий исторический период; сохраняется отрыв образования от личностно и социально значимых проблем, ориентация системы образования на воспроизведение готовых знаний, а не на развитие продуктивного мышления, обеспечивающего возможности личности для решения задач в поисковых неопределенных ситуациях; школа в недостаточной степени способствует социализации личности н социальной защите ребенка.

Ключевые идеи по развитию старшей школы нашли свое развитие и уточнение в концепции профильного обучения. Однако при ее реализации в большинстве школ они пока не смогли убедительно воплотиться в жизнь из-за стремления педагогических коллективов сохранить созданные ранее системы и образовательные программы, что приводит к сохранению вариантов профильных учебных планов с достаточно жестко определенным набором предметов, характерных для конкретного профиля, а также ограниченному количеству профилей.

Преподавание ведется по двум, трем профилям. При отсутствии сетевого взаимодействия между учреждениями образования многие учащиеся вынуждены выбирать тот профиль, который предлагает школа, хотя он может и не удовлетворять индивидуальные потребности ученика. Профиль определяется сам собой, исходя из тех углубленных программ (например, иностранного языка, математики и др.), которые были пройдены учащимися на предыдущих

ступенях образования, в начальной и основной школе, в классах поуровневой дифференциации.

Очень остро стоит проблема неравенства условий для получения качественного профильного обучения разными группами учащихся. Кроме того, профильной подготовки, которую дает школа, по-прежнему недостаточно для поступления в вуз, как на основе конкурсных экзаменов, так и с помощью сдачи ЕГЭ. Обеспечить ее в состоянии в основном те школы, которые работают по договору с вузами о взаимодействии.

Причинами перечисленных проблем и недостатков является нехватка у школ собственных кадров, трудности с составлением расписания занятий, неразработанность нормативной правовой базы по вопросам финансирования обучения по индивидуальным учебным планам и в малых группах, а также сетевого взаимодействия учреждений разных типов- В небольших школах, где обучается от 400-600 учащихся, возникают сложности с формированием профильных классов, а при индивидуальных учебных планах - с оплатой обучения в малых группах. В ситуации дефицита квалифицированных кадров руководители школ вынуждены в большей степени решать проблемы нагрузки учителей, чем руководствоваться интересами учащихся.

Все вышеназванные проблемы сложно решить в каждом отдельно взятом образовательном учреждении, поэтому в масштабах муниципального образования, когда преобразованием по введению профильного обучения затронуто значительное количество школ, этот вопрос становится особенно актуальным для органов управления муниципального уровня.

Многие проблемы повышения качества профильного обучения можно было бы решить при установлении эффективного сетевого взаимодействия в муниципальной образовательной сети учреждений разного типа- Однако самостоятельно интегрироваться в муниципальную сеть школе трудно, так как для этого требуется решить достаточно большое количество не свойственных образовательным учреждениям задач: выбор партнера, оформление пра-

вовой основы взаимодействия учреждений, определение содержательной стороны взаимодействия, планирование сетевого учебного процесса, определение ресурсного обеспечения, формирование контингента обучающихся по сетевым учебным программам. Становятся актуальными задачи контроля качества реализации образовательных программ; соблюдения при их реализации требований государственного образовательного стандарта» а также проведения итоговой аттестации обучающихся с учетом тех курсов, которые были пройдены в сторонних образовательных учреждениях. Серьезные проблемы возникают в школах при организации обучения по индивидуальным учебным планам. Значительные сложности представляет также финансовое обеспечение сетевого взаимодействия учреждений.

Наличие вышеуказанных проблем невозможно устранить без участия в их решении органов управления муниципального уровня, создающих условия для партнерских отношений между учреждениями разного типа и устанавливающих порядок их взаимодействия в сети. Поэтому отсутствие в муниципальной системе образования эффективных механизмов по введению профильного обучения и управлению его качеством может привести к ряду негативных социальных последствий и невыполнению основных задач, поставленных перед системой образования в одобренных Правительством Российской Федерации приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации.

В отечественной педагогической литературе в последнее время уделяется достаточно большое внимание вопросам профильного обучения по таким аспектам как: методологические вопросы разработки основ профильного обучения (И.Л. Бим, МБ. Дьякова, ЕЛ. Дзятковская, П.С. Лернер, В,А, Орлов, Н.Ф., Родичев, А.В. Хуторской и др.); общие подходы к построению отдельных профилей (Л-R Боголюбова, Г.В. Дорофеев, Л.В, Кузнецов, Б.А. Ланина, МБ,, Туровский, СБ. Туровская и др.), дидактическое и методическое обеспечение преподавания профильных дисциплин (С.Г. Броневищук, ТА, Козлова, ТАІ Матвеева, В А, Пименова и др.),

методические рекомендации по реализации профильного обучения в школе (О.Г. Андриянова, Г.М. Кулешова, ВЛ Лебедева, JIJO. Ляшенко, Н.Ф. Родичев, С.Н. Чистякова),

Теоретические и практические вопросы управления системой профильного обучения в школе разработаны Т.П. Афанасьевой, В.И Ерошиным, НВ. Немо-вой, ТГ. Новиковой, Т.И. Пуденко, ИД, Чечель и др. Они позволяют практикам с учетом специфики образовательного учреждения и муниципалитета формировать собственные модели профильного обучения.

К настоящему времени накоплен определенный опыт исследования и вопросов управления муниципальными системами образования. Это исследования:

организационных аспектов развития на примере крупного региона, города, округа в работах М.В. Артюхова, В.Н. Беспалова, Л.Л. Портянской, HJL Неворотовой,П.И. Третьякова и др.;

экономических и правовых аспектов модернизации муниципальных образовательных комплексов в трудах Г.А. Балыхина, А.Б. Вифлеемского, В.И, Ерошина, Р,Ф. Шайхелисламова и др.;

вопросов эффективности управления в работах М.В. Артюхова, С.А. Гильманова, В.И, Загвязинского, Н.Д. Малахова, В.Л. Назарова, Т.И. Пуденко, П.И, Третьякова, Г.Н. Серикова, Р.Х. Шакурова и др,;

проблем государственно-общественного управления в работах А.И. Адамского, В.И. Бочкарева, М.Н. Гулько, А.И. Кузнецова, В.А- Никитина, А.А. Пинского и др.;

вопросов деятельности муниципальной методической службы по поддержке функционирования и развития образовательных учреждений в работах Т.П. Афанасьевой, Д.А. Иванова, Н.В. Немовой и др.

Есть немало работ, посвященных и вопросам качества образования (B.C. Лазарев, М.М. Поташник и др.). Однако теоретические вопросы управления качеством образования в муниципальных образовательных системах и, в ча-

стности, качеством профильного обучения, исследованы на сегодня недостаточно. Среди известных можно назвать работы IL И. Третьякова, в которых рассматривается подход к управлению качеством образования на основе управления по результатам через реализацию функций целеполагания, контроля, коррекции и регулирования деятельности общеобразовательных учреждений.

Таким образом, проведенный нами анализ, позволил сделать вывод, что, не смотря на свою несомненную актуальность, вопрос управления качеством профильного обучения в муниципальных образовательных сетях, остается в настоящее время неразработанным.

Это связано с наличием целого ряда противоречий;

между наличием в муниципальной образовательной сети потенциала для качественной реализации профильного обучения и недостаточной разработанностью механизмов формирования муниципальных образовательных сетей, включающих в свой состав учреждения разного типа с целью его использования;

между потребностью в эффективных способах развития муниципальных систем профильного обучения и отсутствием экспериментально-проверенных и научно-обоснованных методов управления профильным обучением на муниципальном уровне;

между необходимостью повышения качества профильного обучения старшеклассников в соответствии с развивающимися требованиями к нему со стороны учащихся и представителей социума и неразработанностью в науке вопроса управления качеством профильного обучения в муниципальных образовательных сетях, построенных на основе взаимодействия учреждений разных типов.

Таким образом, существует необходимость в создании теоретико-методического обеспечения управления качеством профильного обучения в

муниципальных образовательных системах. Это определило выбор темы исследования, его целей и задач, формулировку рабочей гипотезы.

Объект исследования: процесс управления профильным обучением в муниципальной системе образования.

Предмет исследования - система управления качеством профильного обучения в муниципальной образовательной сети, построенной на основе взаимодействия учреждений разного типа-Цель исследования: теоретически обосновать, разработать и экспериментально апробировать модель управления качеством профильного обучения в муниципальной образовательной системе, построенной на основе сетевого взаимодействия учреждений разного типа.

В основу исследования положена гипотеза о том, что достижение высоких результатов профильного обучения в муниципальной образовательной системе возможно при наличии муниципальной образовательной сети, построенной на основе взаимодействия учреждений разного типа, и управления ею на основе кооперации усилий представителей всех входящих в сеть учреждений в соответствии с циклом, включающим:

формирование согласованных требований к качеству профильного обучения;

корректировку проекта сети и всех видов муниципального и институционального планирования реализации профильного обучения;

создание недостающих ресурсов;

комплектование и открытие профильных классов и групп;

организацию процесса обучения;

аттестацию выпускников;

общественную экспертизу итоговых результатов и основных этапов цикла на основе требований к качеству их выполнения.

При этом каждый из этапов цикла управления качеством должен будет соответствовать необходимым для его достижения требованиям.

Цель и исходная гипотеза обусловили правомерность постановки следующих задач исследования:

1. Обосновать совокупность положений, определяющих теоретико-
методологические подходы к решению проблемы,

  1. Выявить актуальные проблемы управления качеством профильного обучения старшеклассников в муниципальных системах образования.

  2. Разработать и теоретически обосновать модель управления качеством профильного обучения в муниципальных системах образования, поостренных на взаимодействии учреждений разного типа.

6, Апробировать разработанную модель в практике управления профильным обучением в муниципальной системе образования.

Методологическими основаниями исследования выбраны: системный подход, как общеметодологический принцип анализа социальных систем, связей между системой и внешней средой, компонентами самой системы; теория качества управления образованием; методология социально-педагогического проектирования, как основа для проведения прак-тико-ориентированных исследований и создания проектов сложных образовательных систем, позволяющих решать реальные проблемы повышения качества образования и развития образовательных систем.

Теоретической базой исследования являлись работы в области:

оценки качества и эффективности образования (В.ПБеспалько, С.Г. Вершловский, Дж.Д. Вилмс, В.М. Зуев, В.А, Кальней, Г.С. Ковалева, Д. Манн, Д.Ш. Матрос, В.П. Панасюк, А.О. Татур, Ч. Теддли, СЕ. Шишов);

управления качеством образования (КШ. Афанасьев, ЮЛ, Конар-жевский, М.И, Кондаков, В.Ю. Кричевский, B.C. Лазарев, О.Е. Лебедев, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, Л,И. Фишман, Т.И. Шамова, Р. Ше-велсон);

социально-педагогического проектирования и инноваций в образовании (М.С. Бургин, В.И.Загвязинский, Е.С. Заир-Бек, МБ. Кларин, Л.С- По-

дымова, В.М.Полонский, В.Е. Радионов, В.В.Сериков, А.П.Тряпицына, 0,Г\ Хомерики, Н.Р. Юсуфбекова, ВЛ. Ясвин).

Эмпирическую базу исследования составили:

собственный опыт исследователя как руководителя муниципальной образовательной системы;

данные зарубежных и российских исследований по проблемам управления образовательными системами и профильным обучением в муниципальных системах образования.

Методами исследования являлись: анализ литературы и данных международных и российских исследований в сфере управления развитием образования; моделирование; методы опроса (анкетирование, интервьюирование, беседа); формирующий эксперимент; изучение и обобщение педагогического и управленческого опыта; методы статистической обработки данных.

Организация и этапы исследования.

Исследование было проведено в период с 2002 по 2007 п\ и выполнялось в несколько этапов.

Первый этап работы (2002-2003 гг.) включал: анализ литературных источников, материалов научных исследований по проблеме; выбор методов исследования; разработку исследовательской программы и инструментария; определение теоретических оснований исследования.

Второй этап (2003-2004 гг.) включал изучение и освоение на практике передового опыта развития муниципальных образовательных систем экспериментальных территорий Российской Федерации по введению предпро-фильной подготовки и профильного обучения; определение теоретических оснований для разработки модели управления качеством профильного обучения и принципов проектирования муниципальных образовательных сетей, включающих учреждения разного типа;

Третий этап исследования (2004-2005 гг.) включал: разработку модели управления качеством профильного обучения в муниципальных системах об-

разования; разработку проекта муниципальной образовательной сети; проектов общеобразовательных и планов их реализации;

Четвертый этап (2005-2007 годы) включал решение задачи экспериментальной проверки разработанной модели управления качеством муниципальной образовательной сети, построенной на основе взаимодействия учреждений разного типа; обобщение результатов теоретического и экспериментального этапов исследования.

Научная новизна исследования состоит:

в раскрытии понятия «качество профильного обучения» для муниципальной образовательной системы (через систему требований к результатам, процессу и условиям деятельности муниципальной системы профильного обучения с учетом сетевого взаимодействия образовательных учреждений разного типа) как совокупности согласованных требований ее внутренних и внешних субъектов;

в формулировании комплекса характеристик муниципальной образовательной сети профильного обучения, основанной на взаимодействии учреждений разного типа (мощности сети; полноты предоставляемых ею образовательных услуг профильного обучения; их вариативности; доступности с точки зрения территориального расположения образовательных учреждений, предоставляемых образовательные услуги; гибкости, связанной со способностью реагировать и перестраиваться по ситуации; надежности, обеспечиваемой с помощью запасных вариантов сетевого взаимодействия и вариативности услуг образовательных учреждений; эффективности формы сетевого взаимодействия учреждений образования), определяющих качество профильного обучения;

в формулировании принципов построения муниципальной сети профильного обучения, включающих: использование кооперативных общественных начал или полисубъектного проектирования сети; оптимальность использования образовательных ресурсов других ведомств и социальных инсти-

тутов, образовательного потенциала городского сообщества; развитие внутренних возможностей сети;

в определении общих тенденций развития муниципальной сети: постепенное включение в сеть все большего числа учреждений общего образования, поэтапно переходящих на профильное обучение; расширение интеграции учреждений общего образования с другими типами образовательных учреждений дополнительного и профессионального образования; образование в рамках муниципальной сети среднего города нескольких локальных сетей; укрепление интегративных связей, образование длительных постоянных связей, введение системы сетевых зачетов; постепенное увеличение возможностей для более глубокой индивидуализации профильного обучения;

в создании модели управления качеством профильного обучения, представляющей собой замкнутый цикл, включающий этапы: формирования согласованных требований к качеству профильного обучения; корректировки проекта сети и всех видов муниципального и институционального планирования реализации профильного обучения; создания недостающих ресурсов; комплектования и открытия профильных классов и групп; организации процесса обучения; аттестации выпускников; общественной экспертизы итоговых результатов и основных этапов цикла на основе требований к качеству их выполнения.

Теоретическая значимость исследования состоит в постановке и решении проблемы, имеющей значение для теоретико-методического обеспечения управления качеством профильного обучения в муниципальной системе образования, построенной на основе сетевого взаимодействия учреждений разного типа:

конкретизации понятия «качество профильного обучения муници
пальной образовательной системы» как совокупности согласованных требова
ний ее внутренних и внешних субъектов;

разработке модели управления качеством профильного обучения в муниципальной образовательной системе, обеспечивающей создание необходимых условий для его повышения;

в доказательстве возможности применения созданной модели управления качеством профильного обучения в различных муниципальных образовательных системах.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования (характеристики и принципы построения муниципальной сети профильного обучения, а также модель управления качеством профильного обучения) для решения проблемы повышения качества обучения старшеклассников в муниципальной образовательной системе.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Качество профильного обучения муниципальной образовательной системы определяется четырьмя аспектами: внешним социальным, который связан с обеспечением воспроизводства интеллектуальных ресурсов города, созданием условий для роста образовательного ценза населения, обеспечением доступности и массовости третьей ступени общего образования и др.; внутренним муниципальным, который включает обеспечение оптимального набора образовательных услуг по изучению программ на профильном уровне, наличие баланса интересов образовательных учреждений как производителей услуг и потребителей, учет экономической целесообразности профильного обучения при расчете стоимости услуг, определении новых форм его организации, выборе механизмов финансирования; внутренним институциональным, который предполагает обеспечение уровня подготовки выпускников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования; наличие у выпускников школы профориентационной компетентности; реализацию содержания образования на основе требований ГОС и нового учебного плана профильного обучения и др.; личностным персональным, который требует, что результаты профильного обучения и процесс его полу-

чения соответствуют личностным ожиданиям, интересам и возможностям обучающихся.

2, Характеристиками муниципальной образовательной сети профиль
ного обучения, обеспечивающей высокое качество результатов, выступают:
достаточная мощность сети; полнота предоставляемых образовательных услуг
профильного обучения; доступность, с точки зрения территориального распо
ложения образовательных учреждений; гибкость, связанная со способностью
реагировать и перестраиваться по ситуации; надежность, обеспечиваемая с по
мощью запасных вариантов сетевого взаимодействия; вариативность услуг
образовательных учреждений; эффективность формы сетевого взаимодействия
учреждений образования и др.

3. Модель эффективного управления качеством профильного обуче
ния муниципальной образовательной системы, основанная на взаимодействии
учреждений разного типа представляет собой замкнутый цикл, включающий
стадии: формирования согласованных требований к качеству профильного
обучения; корректировки проекта сети и всех видов муниципального и ин
ституционального планирования реализации профильного обучения; создания
недостающих ресурсов; комплектования и открытия профильных классов и
групп; организации процесса обучения; аттестации выпускников; обществен
ной экспертизы итоговых результатов.

Достоверность результатов исследования обеспечена соответствием методологии исследования поставленной проблеме; полнотой рассмотрения на теоретическом и экспериментальном уровнях процесса управления качеством как объекта исследования; применением комплекса методов, адекватных этому предмету; а также длительностью практической работы по проектированию и реализации системы управления качеством профильного обучения и возможностью ее воспроизведения на других объектах.

Апробация и внедрение результатов исследований. Они опубликованы в методических рекомендациях, научных статьях и тезисах. Основные идеи ис-

следования обсуждались и получили одобрение на конференциях «Информационные технологии в науке, образовании, телекоммуникации и бизнесе» в г. Гурзуфе (2005), «Федеральные и региональные аспекты проблемы поддержки одаренных в России» в г. Самаре (2006), При апробации на базе муниципальной образовательной системы г. Сургута в 2003 - 2007 годах получены хорошие результаты.

Структура работы определяется поставленной целью и вытекающими из нее задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Подобные работы
Плотникова Виолетта Юрьевна
Управление качеством образования школьников в системе модульного обучения
Левина Елена Юрьевна
Внутривузовская диагностика качества обучения на основе автоматизированной экспертной системы
Пугачева Наталья Борисовна
Управление общеобразовательным учреждением инновационного типа
Калугина Татьяна Григорьевна
Управление развитием общеобразовательных учреждений нового типа
Богославец Лариса Геннадьевна
Управление педагогическим процессом в дошкольном образовательном учреждении инновационного типа
Чарыкова Наталья Александровна
Управление образовательно-оздоровительным процессом в дошкольном учреждении санаторного типа (На примере МДОУ г. Сургута)
Типушкова Надежда Викторовна
Управление научно-методической работой как фактор повышения качества подготовки специалистов в средних профессиональных учебных заведениях инновационного типа
Звонников Виктор Иванович
Педагогические измерения в управлении качеством обучения
Камелина Алла Вениаминовна
Управление качеством обучения в гимназии на основе педагогического мониторинга
Панов Геннадий Дмитриевич
Управление качеством обучения в среднем профессиональном заведении (На материале профессионально-педагогического колледжа)

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net