Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические проблемы международных отношений и глобального развития

Диссертационная работа:

Черногорцева Софья Вячеславовна. Влияние этнополитического лоббизма на внешнюю политику США : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.04 Москва, 2007 191 с., Библиогр.: с. 175-191 РГБ ОД, 61:07-23/400

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение стр. 3

Глава 1. Лоббизм и лоббистские структуры в США

Г Основные тенденции становления и развития института лоббизма

в политической системе США стр. 20

2. Лоббистские организации: типы, принципы и опыт

функционирования , стр. 56

Глава 2. Специфика и функционирование этнического лобби в США 1. Этнические диаспоры как основа формирования лоббистских

организаций стр, 80

2. Влияние этнического лобби на политику

США стр. 103

Глава 3. Роль лоббизма в развитии российско-американских отношений

1. Опыт политики Российской Федерации в отношении
соотечественников в США стр. 135

2. Специфика формирования российского лобби в США: проблемы
организационного оформления и выработки стратегии стр. 150

Заключение стр. 167

Список использованных источников и литературы стр. 175

Введение к работе:

Актуальность темы исследования. Современная мировая политика находится в состоянии трансформации. В связи с возрастающими в условиях глобализации размерами миграционных процессов одним из важнейших внешнеполитических рычагов воздействия, как для экономики, так и для политики многих государств становится диаспоральная политика и выстраиваемое на ее основе лоббистское движение.

В настоящее время в мире растет значимость исследования проблематики этнического лоббизма - оказание поддержки представителями определенного этноса своих соплеменников, их организаций, национального бизнеса в рамках другого государства. Особое значение приобретает поддержка со стороны национального государства зарубежных этнических лобби, которая оказывает непосредственное влияние на внешнюю политику принимающей страны.

В Соединенных Штатах Америки практика лоббизма сложилась таким образом, что иностранным правительствам и частным организациям при соблюдении определенных правил можно воздействовать лоббистскими методами на федеральные органы государственной власти США. Данное явление именуется в США «иностранным лоббизмом».

Более 90 % лоббистских усилий в США направлены на внутриполитические дела. Тем не менее, около 600 лоббистов регулярно занимаются в Конгрессе международными отношениями, а о возможностях некоторых этнических лобби ходят легенды. Прямое лоббирование со стороны властей иностранных государств в США запрещено законом. Организованного пророссийского лобби нет ни в Вашингтоне, ни в другом регионе США. Пока русскоязычная диаспора не в состоянии оказывать серьезное влияние на решения властей США, затрагивающие интересы России. Мешают разобщенность и отсутствие традиции совместных выступлений. Тема зарубежных соотечественников обсуждается в России постоянно. Но, к сожалению, на данный момент в России слишком редко рассматривают русскую диаспору как культурный, языковой, информационный, коммуникационный, экономический, финансовый, организационный и политический российский плацдарм за пределами России. Политиков и общественность больше заботит сохранение российской культуры внутри диаспоры, изучение диаспорой русского языка и традиций родины.

Все вышеобозначенное обуславливает актуальность исследования этнополитического лоббизма, как института, влияющего на государственную политику, как в целом, так и на ее отдельные сферы.

Степень разработанности проблемы и характеристика источников. В зарубежной и отечественной политологии, этнологии отмечается интерес к феномену диаспоры в его разноплановых проявлениях. Это явление исследуется неотделимо от категорий «нация» и «этнос».

В основу диссертационного исследования легли работы, которые можно классифицировать по двум проблематикам. Во-первых, исследование основных характеристик и специфики института лоббизма и этносов в Америке, рассматриваемых как американскими, так и европейскими учеными. Во-вторых, анализ лоббистской деятельности и необходимости существования международного лобби для России с точки зрения российских исследователей.

Западных ученых более всего занимает практика этнических лобби. Значительное количество работ посвящено деятельности израильского, канадского и ирландского и польского лобби. В целом, влияние лобби на внешнюю политику США рассматривается как помощь, или даже услуга законодательному процессу со стороны публичного большинства. Институт лоббизма в Америке прочно вплетается с исследования американской политической системы, как необходимая составная часть законодательной ветви власти. Исследователи неоднозначно оценивают значение и деятельность этнического лобби. Основными выглядят две точки зрения: 1) многие аналитики и эксперты боятся развития внутренней нестабильности в США в случае вовлечености страны в политику других государств. Такое мнение высказывает Ч.Мейер. Профессор Гарварда С. Хангтингтон разделяет ощущение опасности «транснационализма» для американского единства. Для него (как и для многих других, например, для П. Бьюкенена) максимальную важность имеет англо-саксонский элемент, и он желает строить американское общество именно на этой основе. 2) Израильский политолог Й.Шейн, напротив, выдвигает тезис о том, что именно участие диаспоры во внешней политике США является отчетливым указанием на то, что она влилась в американское общество и демонстрирует не только готовность укреплять и поддерживать такие американские ценности, как демократия, рыночная экономика, права человека и плюрализм, но и распространять их за пределы страны, что, в свою очередь, благоприятно влияет на американскую культуру, отодвигая на периферию изоляционистские и сепаратистские силы.

В России историю и теоретические основы терминов «лобби» и «лоббизм» рассматривали в своих работах такие авторы как Т.И. Аравина, Ю.Ю. Кузнецов, Р. Швери , A.A.Нещадин, Ф.В. Малько. Значительный вклад в исследование истоков лоббизма и характеристику его современных черт внес Н.Г. Зяблюк. В последнее время в российской периодической литературе появляется все больше материалов, посвященных лоббизму. Многие авторы рассматривают это явление как отрицательное. Однако данная характеристика относится исключительно к внутреннему, «отечественному» лоббизму, представителям интересов крупных российских концернов. Зачастую такой лоббизм называют «черным». Необходимо отметить тот факт, что, чтобы избежать негативного понимания этого института появилась тенденция к правовому оформлению лоббизма в России. По отношению же к международному, этническому лоббизму, и журналисты, и ученые настроены «агрессивно-положительно». Единодушно признается необходимость формирования, распространения и защиты политического имиджа России в США.

Объектом исследования выступает этнополитический лоббизм как феномен международной реальности, оказывающей существенное влияние на политико-правовую, социальную, экономическую и другие сферы деятельности государства.

Предметом исследования являются тенденции формирования этнополитического лобби в США как направленная системная деятельность, имеющая цель лоббировать плотно переплетенные взаимные интересы отдельных этносов, этнических групп, проживающих в США и религиозных направлений.

Цель и задачи исследования заключаются в анализе общего и особенного в проблематике этнического лоббизма в Америке (исторически и на современном этапе), и в связи с этим исследование проблем создания и выработки стратегии российского лобби в США.

Достижение данной цели обусловливает постановку и решение следующих задач:

- исследовать общие тенденции и специфику деятельности лоббистских организаций в Америке;

- сравнить функционирования лоббизма в США и России;

- изучить характерные особенности этнических диаспор в США и проанализировать на примерах их реальное влияние на внешнюю политику США;

- проанализировать опыт политики Российской Федерации в отношении соотечественников в США и определить основные черты российской (русскоязычной) диаспоры в США;

- отразить существующие точки зрения на организацию и выработку стратегии российского этнического лобби в США

Гипотеза исследования. Автор предполагает, что лоббизм будет оказывать и в дальнейшем активное влияние на внешнеполитические и внешнеэкономические решения Конгресса и правительства США, которые затрагивают интересы России. На территории США проживает около 6 млн человек, являющихся либо прямыми выходцами из России, либо считающих себя россиянами по принадлежности к русской культуре. Несмотря на то, что они представляют собой весьма пестрый конгломерат людей, отличающихся друг от друга в этническом, конфессиональном, социальном, образовательном, имущественном планах, а также по времени своего приезда в США, можно отметить их позитивный настрой по отношению к России. При поступательном развитии американо-российских отношений, российские ведомства, а также экономические и неправительственные организации получат возможность использовать этот механизм для продвижения своих интересов на американской политической арене.

Методологической основой исследования является синтез системно-функционального подхода, рассчитанного на перспективу практического применения результатов исследования и когнитивного метода, предполагающего структуризацию исследуемой проблемы, рассматриваемой как сложноподчиненную систему, состоящую из отдельных, но взаимосвязанных между собой элементов и подсистем; историко-политологический подход, общие методы сравнительного, комплексного, социокультурного анализа, методологические и теоретические выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов.

С помощью когнитивных моделей автор стремился провести анализ типичных, возможных или кризисных ситуаций с целью поиска пути перехода от негативных исходных состояний к позитивным, вырабатывая навыки эффективного принятия решений в различных и быстро изменяющихся социально-политических ситуациях, открывающих возможности для этнополитического лоббизма.

В ходе исследования также применялась комплексная методика, включающая в себя экспертные опросы, моделирование проблем этнополитической сферы, анализ документов, в том числе государств Европы, Канады, США по проблемам этнополитики и лоббизма. Кроме того, в работе используются элементы компаративистского и исторического подходов в исследовании тенденций и динамики процессов лоббирования, в частности, этнического лобби на политику США.

Основные положения, выносимые на защиту:

    1. Понятие «лоббизм» - как часть англосаксонской политической культуры приобрело «второе рождение» в процессе становления государственности как в США, так и в других странах. Феномен лоббизма вызрел в социально значимое явление политической и социальной практики Соединенных Штатов. Закрепленное в американской Конституции право на лобби широко реализуется на практике, давая гражданам страны, представителям различных диаспор, ту возможность воздействовать на политическую жизнь страны, которая реализуется через организацию воздействия на власть – профессиональный лоббизм.

    2. Осуществляемая самой организованной группой или от ее имени и в ее пользу кем-то другим, лоббистская деятельность направлена, прежде всего, на реализацию соответствующих конкретных интересов данной группы. Роль заинтересованных групп в американской политике прямо и органически связана с состоянием двухпартийной системы. Групповые интересы - во всем многообразии их конкретных форм – начиная с этнических, служат важнейшей отправной точкой, от которой конгрессмен начинает формировать свою позицию по тому или иному законопроекту.

    3. Для этнических диаспор в США участие в судьбе родины важно для сохранения идентичности диаспоры и служит мощным средством ее объединения и мобилизации. Вместе с тем, являясь частью американской нации, этнические диаспоры в своих контактах с соотечественниками выступают как проводники государственных интересов родины. Участие этнических диаспор в жизни общества и государства не ограничивается лишь их влиянием на американскую внешнюю политику в отношении этих стран, хотя это и наиболее важный аспект. Это участие может носить непосредственный характер, как в случаях прямой экономической или гуманитарной помощи, инвестиций в экономику или участия представителей диаспор в политических процессах на родине. Однако, в любом случае, эффективность этих усилий напрямую зависит от позиции Вашингтона в отношении той или иной страны.

    4. Система американской демократии позволяет посредством голосования и финансирования избирательной кампании оказывать влияние на внешнюю политику многим этническим лобби. Это становится возможным в силу особенностей партийной системы и взаимоотношений исполнительной и законодательной властей, а также благодаря плюралистическому характеру американского общества.

    5. В интересах Российской Федерации необходимо создание структуры, способной эффективно влиять на выработку американской политики в отношении России, способствовать созданию положительного имиджа России как надежного партнера и союзника Запада в борьбе с терроризмом, распространением наркотиков и оружия массового поражения, а также по целому ряду взаимовыгодных экономических программ. Данная структура могла бы стать информационным центром, координирующим работу многочисленных неправительственных организаций в США, занимающихся гуманитарной помощью России, культурными обменами, развитием деловых связей.

    Научная новизна работы определена тем, что в данном диссертационном исследовании автор впервые проводит комплексный историко-политологический компаративный анализ проблематики этнического лоббизма в Америке, исследуется состав и изменяющаяся структура российской диаспоры в США и выявляет необходимость лоббирования государственных интересов России в США, что проявляется в следующем:

    - обоснована повышенная актуальность исследований в области этнополитического лоббизма как фактора влияния на внешнюю политику государства на примере США;

    - с позиции политологического анализа выявлено общее и особенное в деятельности лоббистких организаций в Америке, являющихся наиболее профессиональными организациями в современном мире;

    - впервые на исследовательском уровне дается трактовка содержания лоббизма в США в сравнении с попытками лоббистской деятельности в Российской Федерации;

    - дана сравнительная характеристика функционирования этнических диаспор в США;

    - на основе полученных в процессе исследования результатов предложены практические рекомендации по выработке мер по организации и реализации адекватной стратегии организации русского лобби в США.

    Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в важности раскрытия теоретических основ института лоббизма и этнических диаспор на примере анализа практического функционирования американского лобби для внешней политики России. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в научно-теоретической, учебно-методической и практической работе, в частности, изучения и анализа этнополитического лоббизма: деятельности лоббистских организаций в Америке; этнических диаспор и этнического лобби в США; российской диаспоры в Америке; разработки концепции международного российского лобби. Данные исследования могут быть использованы при чтении лекции в курсах теории международных отношений и международного сотрудничества.

    Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры национальных, федеративных и международных отношений РАГС при Президенте РФ. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в публикациях автора. Ряд рассматриваемых в исследовании проблем освещен диссертантом на научных конференциях.

    Структура диссертации отвечает ее целям и задачам, предмету и объекту исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников литературы.

Подобные работы
Филимонов Георгий Юрьевич
Внешняя культурная политика США как компонент "мягкой силы"
Берденников Михаил Витальевич
Политика США в сфере химического разоружения
Журавлев Алексей Викторович
Внешняя политика США за гранью "холодной войны" : Формирование концептуальных основ
Троицкий Михаил Алексеевич
Эволюция Евроатлантической политики США после распада биполярности, 1922 - 2002 гг.
Сурков Николай Юрьевич
Политика США в Ближневосточном урегулировании в 70-е гг. XX в.-начале XXI в.
Шаклеина Татьяна Алексеевна
Концепции внешней политики США после окончания холодной войны (Дискуссии в американских политико-академических кругах о роли и месте США в новом мировом порядке)
Лексютина Яна Валерьевна
Проблема Тайваня во внешней политике США на современном этапе
Мирзаян Геворг Валерьевич
Внешняя политика США и северокорейский ядерный кризис
Ташматова Салтанат Изатбековна
Политика США в отношении стран Центральной Азии
Минасян Гаруш Саакович
Политика США на пространстве СНГ

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net