Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические проблемы международных отношений и глобального развития

Диссертационная работа:

Сурков Николай Юрьевич. Политика США в Ближневосточном урегулировании в 70-е гг. XX в.-начале XXI в. : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.04 Москва, 2007 222 с., Библиогр.: с. 214-222 РГБ ОД, 61:07-23/387

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 3

Глава I Роль США на начальном этапе ближневосточного урегулирования

§ 1 Деятельность США по заключению соглашений о разъединении войск мезду Израилем и арабскими государствами 14

§2 Усилия США по подготовке и заключению кемп-дэвидских соглашений 22

Глава II Политика США в период стагнации мирного процесса

§1. «План Рейгана» по урегулированию арабо-израильского противостояния 46

§2. Деятельность американской администрации в преддверие и во время первой интифады 60

Глава III Подходы Соединенных Штатов к ближневосточному мирному процессу после окончания холодной войны

§1. Вклад американской администрации в развитие переговорного процесса между арабскими странами и Израилем 86

§2, Усилия США по продвижению мирного процесса во второй половине 90-х годов XX века 113

§3. Участие США в сближении позиций арабских стран и Израиля во время и после второй интифады 142

Глава IV Влияние произраильского и арабского лобби на ближневосточную политику США

§1. Лоббирование в США 159

§2. Произраильское лобби в Америке 164

§3. Арабское лобби в США 188

§4. Сравнительная характеристика произраильского и арабского лобби 204

Заключение 208

Источники и использованная литература 214 

Введение к работе:

Актуальность темы исследования. Арабо-израильский конфликт, несмотря на все предпринимаемые усилия, по-прежнему не урегулирован и остается в числе самых сложных проблем современных международных отношений. Сохраняющаяся конфронтация мешает развитию региона: тормозит хозяйственный рост, сдерживает приток инвестиций, препятствует экономической интеграции, порождает многочисленные социальные проблемы, создает условия для роста террористической активности.

Отдельно следует упомянуть стремление некоторых стран Ближнего Востока получить в свое распоряжение оружие массового поражения. В этой связи достаточно вспомнить слухи относительно ядерной программы Израиля или набирающий обороты скандал по поводу создания в Иране промышленных мощностей дня обогащения урана. Кроме того, в условиях глобализации практически любой региональный очаг напряженности неизбежно начинает прямо или косвенно влиять на процессы, происходящие в мировом масштабе,

В силу вышеперечисленных причин проблема урегулирования приобретает особую важность. Следует также учитывать, что в последние годы мирный процесс переживает стагнацию, и существует острая необходимость поиска путей ее преодоления. При сохранении противостояния, в регионе возникают условия для роста популярности и укрепления позиций экстремистских группировок исламистского толка, а это в перспективе существенно затруднит установление мора, поскольку зачастую они выступают с предельно радикальных позиций и не готовы вести конструктивный диалог.

Попытка Израиля летом 2006 года уничтожить вооруженные отряды шиитского движения Хизбалла в Южном Ливане показала, что отсутствие прогресса чревато новыми вспышками насилия. Эти события также продемонстрировали взаимосвязь очагов напряженности в регионе; в ходе конфликта Иран и Сирия выступили в поддержку Хизбаллы, что привело к новому обострению в их отношениях с Тель-Аиивом.

Выбор политики США по отношению к политическому урегулированию арабо-израильского конфликта в качестве объекта научного анализа обусловлен тем, что исторически именно она стала одним из ключевых факторов, предопределивших пути развития мирного процесса и формирующих в настоящее время основу его продолжения.

США с самого начала переговорного процесса наиболее активно занимались посреднической деятельностью, и именно практические шаги американцев принесли результаты. В конце 60-х - начале 70-х годов XX века США совместно с СССР выработали основополагающие принципы арабо-израильского урегулирования, которые были закреплены в резолюциях СБ ООН №242 и 338. При участии Вашингтона были достигнуты первые заметные успехи на этом направлении, в частности, заключено мирное соглашение между Египтом и Израилем. В 90-е годы XX века американская администрация играла ведущую роль в качестве посредника на палестино-израильском и сирийском направлениях. США также способствовали заключению мира мевду Израилем и Иорданией в 1994 году, предоставив гарантии и оказав сторонам финансовую и политическую поддержку.

США занимают уникальное положение, дающее им существенные преимущества по сравнению с друпши потенциальными посредниками. С одной стороны, они всегда имели традиционно тесные связи с Израилем, а с другой - с середины 70-х годов XX века Вашингтон последовательно расширял и укреплял связи в арабском мире. В результате, к началу 90-х годов XX века американцы имели контакты с ООП и со всеми государствами, непосредственно вовлеченными в конфликт.

Авторитет Соединенных Штатов позволяет им при необходимости оказывать политическое давление на участников мирного процесса, чтобы подтолкнуть их к поискам компромисса. Кроме того, Белый дом, располагая богатыми ресурсами для поддержки и поощрения участников мирного процесса, имеет в своем распоряжении такой мощный рычаг для воздействия, как предоставление экономической и военной помощи.

Актуальность изучения политики США по отношению к арабо-израильскому конфликту обусловлена еще и тем, что в настоящее время появились новые материалы, исследования, мемуары, которые дают возможность более полно и объективно исследовать данный предмет. Отдельно надо сказать о том, что благодаря развитию Интернета стал доступен гораздо больший объем научной информации, в частности документы, отражающие деятельность различных американских президентов.

Предмет исследования. Особая роль США в ближневосточном мирном процессе во многом предопределила значительный научно-практический интерес к исследованию характера и содержания политики США по отношению к этому элементу региональных международных отношений.

Целью исследования является изучение эволюции политики США по отношению к политическому урегулированию арабо-израильского конфликта и ее влияния на мирный процесс. В рамках исследования автором были поставлены следующие задачи:

• исследовать мотивы, определившие активное участие США в ближневосточном урегулировании;

• проследить развитие отношений США с государствами участниками конфликта в контексте мирного процесса;

• осветить внутриполитические факторы, определявшие суть американской политики на Ближнем Востоке в исследуемый период, среди которых особо выделяются этнические лобби;

• проанализировать ход ближневосточного мирного процесса в контексте эволюции ближневосточной политики Соединенных Штатов в 70-е годы XX века - начале XXI века;

• отразить усилия США по поиску путей начала мирного диалога в 70-е годы XX века, сосредоточив основное внимание на заключении кэмп-дэвидских соглашений 1978 года;

• исследовать практическую деятельность администрации США по отношению к ближневосточному урегулированию в условиях стагнации мирного процесса;

• изучить посредническую деятельность США по урегулированию арабо-израильского конфликта после окончания холодной войны. Хронологические рамки данной работы охватывают период с 70-х годов XX века по первое десятилетие XXI века. Подобный выбор объясняется тем, что именно после арабо-израильской войны 1973 года начались усиленные поиски мира, в которые активно включились США, а победа ХАМАС на выборах в палестинский парламент в 2006 году спровоцировала очередной кризис переговорного процесса и заставила Вашингтон вырабатывать новый подход к политическому урегулированию конфликта.

Степень научной разработанности темы. В отечественной научной литературе достаточно полно представлена эволюция и современное состояние арабо-израильского конфликта, а также ход мирного процесса. В отдсльньк работах фигурирует политика США по проблеме ближневосточного урегулирования, однако, специальные комплексные исследования по рассматриваемой теме не появлялись уже более двадцати лет.

Источники, использованные в работе. Исследование вопросов, поднятых в данной работе, потребовало обращения к широкому кругу нарративных и документальных материалов, которые подразделяются на несколько групп.

К первой группе источников относятся официальные документы США, опубликованные в специализированных сборниках или размещенные в сети Интернет, Материалы этой группы представляют особую ценность в связи с тем, что дают возможность проанализировать на документальной основе, как менялся подход руководства США к проблеме урегулирования арабо-израильского конфликта.

Исключительное значение для написания первой главы имели документы из архива президента Картера, рассекреченные в 1997-1998 годах и впоследствии открытые для доступа во всемирной компьютерной сети. Необходимо отметить, что отечественные исследователи ранее не обращались к этим материалам.

Данная подборка состоит из документов, относящихся к 1977-1978 годам, и включает в себя официальную переписку, меморандумы, отчеты о встречах, а также тексты выступлений. Среди этих документов выделяется рукописный проект будущего мирного соглашения между Египтом и Израилем, подготовленный лично президентом в ходе трехсторонних переговоров в Кемп-Дэвиде и позволивший избежать их срыва.

Отдельного упоминания заслуживает переписка Картера с израильским премьер-министром Бегином и президентом АРЕ Садатом, которая также содержится в архиве. Меморандумы, подготовленные для президента Збигневом Бжезинским, а также отчеты о встречах Картера с израильскими и арабскими руководителями показывают тот, объем работы по согласованию позиций сторон, который пришлось проделать, чтобы встреча в Кемп-Дэвиде состоялась и была успешной.

Изучение данного материала позволило значительно расширить представления о том, как происходила подготовка к подписанию соглашения «Рамки мира на Ближнем Востоке», а также мирного договора между Египтом и Израилем, какие внешние и внутренние факторы оказывали при этом влияние на формирование политики США.

Ценным источником для изучения ближневосточной политики американской администрации в первой половине 70-х годов стал электронный архив президента Форда. В нем представлены рассекреченные в 1994-1999 годах документы, отражающие деятельность президента и высших чиновников его администрации по выработке и проведению в жизнь внешней политики США.

Наибольший интерес представляют протоколы заседаний Совета Национальной Безопасности и Кабинета, записи бесед президента Форда с различными должностными лицами, а также отчеты о военных поставках Израилю в 1974-1976 годах. Также в электронном архиве президента Форда имеются тексты его выступлений, посвященных различным вопросам внешней политики США.

Кроме того, в сети Интернет существует сайт Ричарда Никсона, в одном из разделов которого можно найти электронную версию сборника выступлений, сделанных им за время пребывания на посту президента.

Отдельный интерес представляют два сборника американских документов «Современная внешняя политика США: документы и комментарии» (Contemporary U.S. foreign policy; documents and commentary) и «Основные проблемы американской внешней политики» (Major problems in American foreign relations). Эти издания включают в себя выступления и политические заявления президентов США и высших должностных лиц.

Их изучение позволяет определить базовые векторы американской внешней политике в различные периоды, в частности, в 1970-е годы.

Наиболее полезным для написания второй главы оказался электронный архив мемориальной библиотеки Рональда Рейгана. Документы, представленные на этом сайте включают политические заявления руководства страны, выступления президента, записи пресс-конференций, а также интервью национальным и зарубежным СМИ, Они позволяют составить достаточно полное представление об официальной позиции США по проблеме мирного урегулирования на Ближнем Востоке в 80-е годы XX века.

При изучении эволюции подхода США к мирному процессу с 1989 по 1993 год, в период окончания холодной войны и после операции «Буря в пустыне», существенную роль сыграли документы и материалы, размещенные на сайте музея и библиотеки Джорджа Буша (ст.). Электронный архив организован по хронологическому принципу, позволяет быстро ознакомиться со всеми публичными материалами Белого дома за интересующий период времени.

Значительное количество интересных и важных документов содержится в электронном архиве библиотеки Билла Клинтона, Несомненным достоинством данного ресурса можно считать наличие специального раздела, посвященного миротворческой деятельности США на Ближнем Востоке с 1993 по 2001 год. Материалы в нем сгруппированы по принципу предметного каталога, что значительно облегчает поиск документов, относящихся к конкретному событию или связанных с именем какого-либо государственного деятеля.

Основными источниками сведений о деятельности администрации Джорджа Буша-младшего являются официальные сайты Белого дома и Государственного департамента. На сайте Белого дома можно ознакомиться с программными заявлениями президента, а также с работой Совета национальной безопасности.

Сайт американского внешнеполитического ведомства имеет специальный раздел, посвященный Ближнему Востоку, где также содержатся разнообразные материалы по данной проблематике, включая тексты выступлений госсекретаря и других официальных лиц. Там же существует специальный архив, включающий в себя тексты всех соглашений, заключенных при участии США в рамках арабо-израильского мирного диалога.

Вторую группу источников составляют мемуары американских официальных лиц. В эту группу, в частности, входят воспоминания президентов Ричарда Никсона, Джимми Картера Билла Клинтона, госсекретарей Генри Киссинджера и Мадлен Олбрайт, а также спецпредставителя на Ближнем Востоке Дэнниса Росса, Наиболее важными в источниках такого рода являются личные впечатления и оценка событий авторами, которые занимали в изучаемый период высшие государственные должности, и от чьих решений зависела дальнейшая судьба процесса ближневосточного урегулирования.

Немалый интерес представляют мемуары бывшего президента США Джимми Картера, вкупе с документами из электронного архива они дают возможность внимательно изучить его роль в работе по подготовке и подписанию кэмп-дэвидских соглашений. Это издание также содержит подробное описание переговоров, позиций сторон в ходе них, а также повествует о взаимоотношениях, сложившихся между лидерами США, Египта и Израиля.

Безусловную ценность для работы имели воспоминания бывшего госсекретаря США Генри Киссинджера, где изложена американская трактовка событий арабо-израильской войны 1973 года и последовавших за ней событий, даются характеристики ведущих лидеров Ближнего Востока и их политаки.

Исключительного внимания заслуживают воспоминания Дэнписа Росса, бывшего американского спецпредставителя на Ближнем Востоке с 1988 по 2000 год. В них отражено мнение ответственною работника, который находился непосредственно в центре событий и активно участвовал в выработке политики США по отношению к арабо-израильскому урегулированию. В своей книге «Отсутствующий мир» (The Missing Peace) он исключительно подробно описывает действия американских посредников в ходе подготовки и проведения мирных переговоров, а также показывает, как происходило формирование ближневосточной политики США в период деятельности президентов Джорджа Буша-старшего и Билла Клинтона.

В третью группу источников входят документы и материалы, относящиеся к деятельности этнических лобби в США. Важным источником подобных сведений являются Интернет-сайты различных еврейских и арабских общественных организаций США, в частности, Объединения еврейских общин, Американо-израильского комитета по общественным связям и Института американских арабов.

Значительный объем данных о финансовых возможностях и структуре этнических групп интересов США содержится на сайтах ряда независимых общественных организаций, занимающихся мониторингом подобного рода активности,

В четвертую группу можно выделить региональные источники. Египетские источники представлены воспоминаниями Анвара Садата, Бутроса Гали и Мухаммеда Хейкала.

Изучение данных материалов помогло ознакомиться с позицией руководства АРЕ и египетского истэблишмента в отношении хода мирного процесса в 70-е годы XX века. Особый интерес вызывают мемуары Бутроса Гали, поскольку раскрывают многие малоизвестные факты из истории подготовки и подписания кэмп-дэвидских соглашений, а также содержат изложение египетского подхода к этим договоренностям. Работы Мухаммеда Хейкала, видного публициста, близкого к правительственным кругам АРЕ, включают подробное описание войны 1973 года и связанных с ней событий и отражают точку зрения египтян на все происходившее в этот период»

Хотелось бы упомянуть изданный в 1978 году в Дамаске сборник, включающий программные и пропагандистские документы Партии Арабского Социалистического Возрождения, а также выступления, заявления и высказывания ее лидеров. Изучение выступлений лидера сирийских баасистов Хафеза Асада имеет большое значение для понимания позиции руководства САР по основным проблемам ближневосточного урегулирования.

Израильских источников в работе немного, однако, можно отметить книгу известного публициста Мэтти Голана, тесно связанного с израильскими правящими кругами. В данной работе автор, освещавший ход Женевской конференции и подписание соглашений о разьединении войск между Египтом и Израилем в 1974-1975 годах, рассказывает о своих впечатлениях от этих событий, анализируя политику израильского руководства и деятельность американских дипломатов в первой половине 70-х годов XX века.

Отдельного упоминания заслуживает официальный сайт министерства иностранных дел Израиля, где содержится превосходно составленная и аннотированная подборка материалов, иллюстрирующая позицию Тель-Авива на разных этапах мирного процесса. На этом сайте также имеются тексты выступлений и заявлений глав Госдепартамента США, сделанных в ходе визитов в Израиль в 80-е и 90-е годы XX века. Надо отметить, что на американских сайтах подобные материалы автору обнаружить не удалось.

К пятой группе источников относятся документы и материалы ООН. Безусловную важность для изучения темы имеют доклады генерального секретаря ООН и протоколы заседаний Совета Безопасности, В этих материалах детально отражены действия ООН в различных ситуациях, позиция руководства этой организации, а также позиции постоянных членов Совета Безопасности в ходе принятия решений по событиям на Ближнем Востоке.

В шестую группу источников вошли материалы прессы, Факты, статистические данные, мнения политиков, дипломатов и экспертов, почерпнутые из материалов периодической печати сыграли важную роль при написании различных частей диссертации. В процессе исследования прорабатывалась периодическая печать и специализированные издания СССР/РФ, США и АРЕ.

Литература- Научную литературу, использованную при подготовке данного исследования, можно разделить на несколько групп.

К первой относятся отечественные работы общего характера, посвященные Ближнему Востоку, арабским государствам и Израилю. Здесь нужно упомянуть труды Е.М, Примакова, A.M. Васильева, A3. Егорина, И.Д. Звягельской, Л-И, Медведко, Г.И. Мирского, В.В. Наумкина и других.

Большую пользу при написании данной диссертации принесла работа И.Д. Звягельской, Т.А, Карасовой и А.В, Федорченко «Государство Израиль» (М., 2005), которая помогает составить общее представление об эволюции мирного процесса, его основных этапах, а также о политике Тель-Авива в отношении урегулирования арабо-израильского конфликта.

Необходимо также отмстить книгу известного советского востоковеда Е.Д. Пырлина «Трудный и долгий путь к миру: взгляд из Москвы на проблему ближневосточного урегулирования» (М, 2002),

В этой работе предпринята попытка провести комплексный анализ хода мирного процесса, на основе документов показаны позиции сторон конфликта, а также действия внешних сил на различных этапах ближневосточного урегулирования. Значительное внимание автор уделяет американской политике на Ближнем Востоке, однако, ему, как представляется, не удалось при рассмотрении данного вопроса полностью отказаться от несколько политизированного подхода, характерного для советского периода.

Вторую группу работ составляют монографии и исследования отечественных авторов о политике США на Ближнем Востоке, К сожалению, они крайне немногочисленны.

Особый интерес вызывает докторская диссертация СМ. Рогова «Формирование и развитие военно-политического альянса США и Израиля (1948-1982 гг.)», где детально с привлечением различных оригинальных документов рассматривается история американо-израильских отношений и влияющие на них факторы, в том числе активность американской еврейской общины и «сионистского» лобби.

Хотелось бы также выделить монографию ОЛ. Колобова ((Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины» (Нижний Новгород, 1993), в которой на основе изучения многочисленных (в т.ч. архивных) источников проводится анализ интересов США на Ближнем Востоке и отношения Вашингтона к арабо-израильскому конфликту.

Отдельного внимания заслуживает книга Э.Д. Лозапского «Этносы и лоббизм в США. О перспективах российского лобби в Америке» (М., 2002), поскольку она является, фактически, первым за многие годы отечественным исследованием, посвященным данной проблематике. Эта работа позволяет составить первоначальное представление о современном состоянии и деятельности этнических лоббистских организаций в США, При всем том, отдельные ошибки и неточности, несколько снижают, по мнению диссертанта, ее научную ценность.

Третья группа включает труды зарубежных авторов, посвященные политике США по отношению к арабо-израильскому урегулированию. Среди них наиболее полезными при подготовке диссертации оказались работы У. Квандга, С. Шпигеля, Дж. Грина, К. Свишера, Б. Рубина, Р. Фридмана и других.

Весьма полезной для данного исследования оказалась серия статей профессора Б, Рубина, где в деталях прослеживается и анализируется американская политика на Ближнем Востоке с 1980 по 1999 год.

Исключительный интерес представляет опубликованная в 2004 году монография американского эксперта-международника К. Свишера «Правда о Кемп-Дэвиде: нерассказанная история коллапса ближневосточного мирного процесса» (The Truth About Camp David: the untold Story About the Collapse of the Middle East Peace Process). Автор подвергает миротворческую деятельность США в конце 90-х годов XX века серьезной критике и, опираясь на богатый фактический материал, указывает на допущенные просчеты.

Методологическая основа исследования. При подготовке диссертации использовались системно-аналитический и интуитивно-логический подходы,

Для анализа ситуации и изучения влияния различных факторов на политические процессы были применены наиболее распространенные из аналитических методик: инструментальное и включенное наблюдение, изучение документов, сравнение.

Применение сравнительно-исторических методов дало возможность исследовать политические явления и факторы в тесной взаимосвязи с той исторической обстановкой, в которой они возникли.

Научная новтиа диссертационного исследования. В настоящей работе сделана попытка восполнить существующий в отечественной литературе пробел и впервые на диссертационном уровне провести комплексное исследование политики США в отношении ближневосточного мирного процесса с 70-х годов XX века по начало XXI века.

Данная тема не получала должного освещения с 1993 года, когда была опубликована монография О.А. Колобова «Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины»,

Следует еще учитывать, что для трудов советского периода, посвященных политике США на Ближнем Востоке и их участию в урегулировании арабо-израильского конфликта, характерен, как правило, идеологизированный подход. Это препятствует объективному раскрытию истинных причин и сути различных процессов, происходивших в изучаемом регионе и в мире.

Особый интерес представляет рассматриваемая в данной работе деятельность этнических лобби и их влияние на ближневосточную политику США» Этот фактор часто упоминается в отечественной литературе, но его всестороннее и подробное изучение не проводилось с 1983 года, когда появилась докторская диссертация СМ. Рогова «Формирование и развитие военно-политического альянса США и Израиля (1948-1982 гг.)».

Диссертация вводит в научный оборот новые источники и материалы, которые позволяют более глубоко и полно рассмотреть исследуемую проблематику.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что она вносит дополнительный вклад в изучение проблем современной мировой политики и международных отношений. На основе анализа различных данных делается попытка не только описать, но также выявить закономерности и спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации, С научной точки зрения, значительный интерес представляет анализ механизма урегулирования такого сложного регионального конфликта, как арабо-израильский.

Практическая значимость исследования обусловлена тем, что полученные результаты мотут быть использованы при подготовке справочной литературы, учебных пособий и материалов, разработке лекционных и специализированных курсов, связанных с изучением проблем международных отношений, регионального и глобального развития. Кроме того, поскольку Российская Федерация входит в состав квартета международных посредников по урегулированию арабо-израильского конфликта, изучение американского опыта миротворческой деятельности может быть полезно для российских внешнеполитических ведомств.

Структура работы подчинена поставленным целям и задачам и отражает логику процесса исследования. Это предполагает, с одной стороны, анализ политики США по отношению процессу арабо-израильского урегулирования с 70-х годов XX века по начало XXI века, а с другой - изучение этнических лобби, оказывающих влияние на ближневосточную политику США.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка источников и литературы.

Подобные работы
Сагоян Карина Павловна
Внешняя политика Японии конца XX - начала XXI века
Питухина Мария Александровна
Европейский вектор внешней политики Италии в конце XX - начале XXI века: проблемы и перспективы
Атлангириев Имран Ималиевич
Динамика развития внешней политики Италии в конце XX - начале XXI вв.
Османов Гудси Дурсун оглы
Азербайджано-российские отношения в конце XX - начале XXI веков в контексте мировой политики
Сувалов Александр Евгеньевич
Международная политика и международные структуры противодействия терроризму в государствах СНГ и ШОС в конце XX - начале XXI века
Паутов Игорь Дмитриевич
Международный терроризм в конце XX - начале XXI веков, как глобальная проблема современности: сущность, истоки и угрозы
Накашидзе Джемал Михайлович
Европейское направление внешнеполитической деятельности государств Закавказья : Азербайджан, Армения, Грузия в конце XX-начале XXI вв.
Парменова Мария Ивановна
Индия и проблема региональной безопасности в Южной Азии в конце XX века - начале XXI века
Бондаренко Анна Владимировна
Проблемы и перспективы развития Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР в начале XXI в.
Минаев Максим Викторович
Американо-британские отношения в начале XXI века

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net