Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Диссертационная работа:

Романова Татьяна Григорьевна. Образовательная политика России и Республики Беларусь: интеграционные процессы и перспективы : интеграционные процессы и перспективы : Дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02 Москва, 2006 139 с. РГБ ОД, 61:06-23/239

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

ВВЕДЕНИЕ 3-14

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ 15-55

РАЗДЕЛ 2. НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ИНТЕГРАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ И

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 56-84

РАЗДЕЛ 3. ПЕРСПЕКТИВЫ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 85-116

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 117-124

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 125-134

ПРИЛОЖЕНИЯ 135-140

Введение к работе:

Актуальность исследования. В постсоветский период перед бывшими союзными странами встал ряд образовательно-воспитательных задач, связанных со становлением идеологии новой государственности. Осознание исторической судьбы народа, его духовных ценностей, формирование гражданского общества и правового государства, становление многоукладной рыночной экономики, интеграция в Европейское экономическое и культурное пространство - вот те приоритеты, которые избрали для себя два братских государства - Россия и Беларусь. Проблемы народного образования в них были восприняты как важный фактор национальной безопасности, т.к. состояние образования неизбежно отражается на состоянии всего общества, обусловливает политическую, экономическую, технологическую безопасность.

В таких условиях кардинально меняется взгляд на образование. Сегодня он стал более глубоким, и воспринимается не только как передача знаний и навыков, а как осознание человеком себя и общества, «окультуривание» человеческих чувств и мышления. За период национально-государственного самоопределения стало очевидным, что образование - не только продукт совместной деятельности человека и государства, но и всего общества. Образование выполняет свою миссию лишь тогда, когда способно обеспечить интересы личности, нации, государства.

На фоне этого процесса возникла потребность братских государств в межгосударственной интеграции в сфере науки, образования и культуры, в восстановлении взаимовыгодных научных, образовательных и культурных связей, развитии взаимопонимания и сотрудничества между научно-педагогическими коллективами, общественными организациями, учёными, преподавателями и студентами высших учебных заведений в рамках формируемого гражданского общества.

Предпосылкой для интеграционных процессов в образовании и науке стало создание Союзного государства, которое, руководствуясь стремлением к

4 единому образовательному пространству, объединило свои усилия в поиске путей совместной подготовки профессионалов, способных творчески подходить к решению самых сложных задач, обеспечить свое благосостояние и профессиональный рост.

Перед Россией и Беларусью встала проблема формирования человека, нацеленного на личностный подход к науке и культуре, системе ценностей, профессиональному и культурному росту. Поскольку наши страны находятся в рамках Союзного государства, то изучение опыта друг друга, других стран, находящихся в сходных условиях развития, становится насущной необходимостью.

Опыт Российской Федерации по разработке стратегии развития системы образования в переходный период и в более отдалённой перспективе является очень показательным. Важнейшие направления развития образования в Российской Федерации сегодня определены: восстановление исторических традиций российского образования, гармонизация взаимоотношений поколений, переход от тиражирования технически подготовленных индивидов к развивающейся личности, создание условий для формирования образовательных потребностей различных слоев населения, образовательной индустрии, информационного образовательного банка и банка инвестиций в образование. При этом особую роль с учетом современных экономических условий играет выработка рекомендаций в области образовательной политики с целью рационального использования средств государственных, региональных и международных фондов.

Беларусь вступила в XXI век с развитой системой образования, основы которой были заложены в советский период. Традиции советской системы характеризовались рядом сильных сторон, таких как обеспеченность высокими стандартами образования, подготовка на основе единого общеобразовательного базиса, единый диплом об образовании, который гарантировал трудоустройство и достойный уровень зарплаты, доступность всех ступеней образования,

5 ответственность государства за образование. К сожалению, сегодня они во многом утрачены.

Однако и в Беларуси, и в России эти параметры образовательной политики становятся базовыми принципами развития национальных систем образования. Объединение усилий в рамках государства позволило обеспечить введение всеобщего среднего образования, доступность и бесплатность профессионально-технического образования, массовую подготовку специалистов со средним специальным и высшим образованием. Высокие требования к содержанию образования, квалификации педагогических кадров обеспечили качественную подготовку на всех уровнях образования.

В то же время новые реалии ставят общество и государство перед необходимостью реформирования системы образования. Никогда еще человечество не испытывало столь бурных темпов роста, как в последнее десятилетие. В Беларуси и России остро стоят задачи повышения конкурентоспособности всех отраслей экономики, улучшения качества жизни граждан, сбережения духовного наследия. На пути к достижению намеченных ориентиров нельзя недооценивать роль науки и образования. Бурный рост знаний охватил все сферы человеческой деятельности. Процессы глобализации стирают социальные, культурные и экономические границы. Наложение этих процессов на национальные системы образования требует постоянного анализа со стороны государства и научной общественности.

В настоящее время стало аксиомой, что обучение и воспитание должны быть обусловлены самой жизнью, культурой общества. В России и Беларуси в настоящий момент проходит период социальных, политических и экономических преобразований, в том числе - создания принципиально новой интеграционной политической формы Союзного государства, знаменующей собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство1. Предоставляемая механизмами Союзного государства возможность совместного, а значит более эффективного использования

См.: Договор о создании Союзного государства, ратифицирован Законом Республики Беларусь от 24.12.1999 N 343-3 и Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000 N 25-ФЗ.

интеллектуальных и материальных ресурсов, введение единых и самых высоких образовательных стандартов несомненно приведёт к ощутимым положительным результатам в подготовке молодых специалистов, к большей мобильности высококвалифицированных кадров, к решению научных проблем на прорывных направлениях. Подтверждение этого проявляется в ходе реализации совместных многочисленных научно-производственных и социально-культурных программ и проектов Союзного государства.

Эти новые, нарождающиеся отношения требуют прежде всего изменений в самом человеке, поэтому одной из главнейших задач Союза в социальной сфере является содействие развитию образования, взаимообогащению культур, осуществлению равных условий сохранения и развития этнической, культурной и языковой самобытности народов.

В связи с процессами интеграции в сфере образования России и Беларуси особую актуальность приобретает теоретико-методологический и практический анализ образовательной политики двух стран, способствующий изучению и внедрению положительного опыта.

В связи с вышеизложенным особую актуальность приобретает также анализ образовательной политики Союзного государства как отражение намерений и усилий стран в построении общего образовательного пространства, отвечающего интересам интеграционных процессов во всех сферах жизнедеятельности россиян и белорусов.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследования в области образования получили достаточно широкое распространение. Проблемы образования являются объектом научных разработок многих гуманитарных дисциплин - педагогики, психологии, социологии, истории, философии, логики, культурологии. Педагогическое осмысление проблем образования представлено в работах В. И. Жукова, Б.С. Гершунского1.

1 См.: Жуков В.И. Университетское образование: История, социология, политика. - М.: «Академический проект», 2003; Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций).-M.: «Совершенство», 1998.

В историко-педагогических исследованиях (Е.А.Ануфриев, А.И.Лобачев, В.Г. Кинелев, В.Б.Миронов, А.М.Цирульников1) раскрываются проблемы соответствия образовательных систем различным историческим типам культуры, анализируются закономерности изменения образовательных парадигм.

Достаточно активно в XX столетии развивалась философия образования как особая отрасль социально-гуманитарной науки. Философский анализ становления различных форм образовательной деятельности осуществлен в работах Э.Н. Гусинского, Ю.Н. Турчаниновой, А.П. Огурцова, В.В. Платонова, В.И.Панарина2.

Проблемы образования широко рассматриваются социологическими науками. Здесь выявляется взаимосвязь образования с другими явлениями общественной жизни, анализируется парадигма современного образовательного процесса. Среди огромного массива социологических исследований в области образования можно назвать труды Э.С.Демиденко, Г.Е. Зборовского и Е.А.Шуклиной, А.Ф.Малышевского3.

Для рассматриваемой нами проблемы весьма важны исследования в области политической составляющей образовательного процесса. Весомый вклад в этой области внесли работы А.В.Миронова, В.М.Соколова, В. И. Солдаткина4.

В рамках нашего исследования большой интерес представляют исследования, посвященные интеграции России и Беларуси, проблемам

См.: Ануфриев Е.А., Лобачев А.И. Политическая педагогика: становление и развитие// Социально-гуманитарные знания. - 2000. - № 6; Кинелев В.Г., Миронов В.Б. Образование, воспитание, культура в истории цивилизации. - М.: «Владос», 1998; Цирульников A.M. История образования в портретах и документах. - М., 2000.

2 См.: Гусинский Э.Н., Турчанинова Ю.И. Введение в философию образования. - М.: «Логос», 2003; Огурцов
А.П., Платонов В.В. Образы образования. Западная философия образования. XX век. - СПб.: РХГИ, 2004;
Панарин В.И. Образовательная политика как социально-философская проблема: Дисс.канд.филос.н. -
Новосибирск, 2005.

3 См.: Демиденко Э.С. Перспектива образования в меняющемся мире// Социологические исследования. - 2005. -
№ 2; Зборовский Г.Е., Шуклина Е.А. Социология образования. Учебное пособие для вузов. - М.: «Гардарики»,
2005; Малышевский А.Ф. Социология образования. Российская образовательная система: мониторинг,
прогнозирование, управление. - СПб.: «Валери СПД», 2004.

4 См.: Миронов А.В. Образование как сфера государственной политики России// Социально-гуманитарные
знания. - 2002. - № 6; Соколов B.M. Роль государства и общества в развитии системы образования// Alma mater.

1998. -№ 4; Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика. - Дисс....канд.полит.н.

Воронеж, 2004.

8 создания Союзного государства. Значительный вклад в исследование этих вопросов внесли В.А.Воротилов, С.Г.Жалнин, И.Селиванов .

Автор диссертационного исследования не мог обойти вниманием и работы, затрагивающие современные проблемы образовательного процесса как в России, так и в Беларуси. Здесь следует выделить труды И.Н.Ивановой, А.Леонова, А.П.Лимаренко и Е.М.Прилепко, Н.А.Матвеевой, М. В. Ушаковой, Ф.Э.Шереги2.

В то же время следует отметить, что непосредственно по проблематике нашего исследования, а именно: взаимосвязи образовательных процессов России и Беларуси и их интеграции в образовательную политику Союзного государства - практически нет исследовательских работ. Это также усиливает актуальность предлагаемого диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются интеграционные процессы, протекающие в образовательной политике Союзного государства -России и Беларуси - на современном этапе.

Предметом диссертационного исследования выступают основные принципы и направления образовательной политики двух союзных государств - России и Беларуси.

Целью диссертационного исследования является анализ современного состояния и путей повышения эффективности образовательной политики Союзного государства, а также проведение сравнительного анализа образовательной политики России и Беларуси и выявление возможностей интеграции образовательной политики в рамках Союзного государства.

1 См.: Воротилов В.А. Социально-экономические, политические и духовные основы создания Союзного
государства. - М.: «Спутник +», 2003; Жалнин С.Г. Союзное государство/ Под ред. Кохно С.А. - М.: Изд. дом
МСП, 2004; Селиванов И. Российско-белорусские отношения - противоречивое единство// Власть. - 2004. - №
1.

2 См.: Иванова И.Н. Потребление образовательных услуг. - Саратов: «Изд-во Поволжского межрегионального
учебного центра», 2004; Леонова А. Образование в России: привлекательность, доступность, функции// Вестник
общественного мнения. Данные. Анализ. Дискуссии.-2004. -№ 1; Лимаренко А.П., Прилепко Е.М. Проблемы
трудоустройства студенческой молодежи Беларуси в условиях перехода к рыночным отношениям//
Социология. - Минск. - 2004. - № 3; Матвеева Н.А. Инерционность системы образования в России (теория,
методология и опыт социологического исследования). - Барнаул: «Изд-во БГПУ», 2004; Ушакова М.В.
Российский рынок образовательных услуг и его специфика// Социально-гуманитарные знания. - 2004. - № 5;
Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев А.Л. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных
услуг российских вузов. Социологический анализ - М.: Центр социального прогнозирования, 2002.

9 Для достижения данной цели в диссертационном исследовании необходимо решить следующие задачи:

1. Провести теоретико-методологический анализ понятия
«образовательная политика»:

1.1. дать интерпретацию дефиниции «образование» как ключевой
категории образовательной политики;

1.2. раскрыть сущность образовательной политики с позиции
современного подхода к образованию;

1.3. выделить основные направления и сферы образовательной политики
как научной категории.

2. Провести сравнительный анализ образовательной политики Российской
Федерации и Республики Беларусь:

2.1. проанализировать правовую составляющую систем высшего
образования России и Беларуси;

2.2. проанализировать организационно-методическую и
институциональную составляющие систем высшего образования России и
Беларуси;

3. Охарактеризовать основные тенденции в развитии образовательной
политики Союзного государства:

3.1. проанализировать нормативно-правовую базу интеграции систем
образования России и Беларуси;

3.2. рассмотреть практические меры по реализации основных
направлений образовательной политики Союзного государства.

Методологическую основу исследования составляют философские положения о целостности мира, общих законах развития природы, общества, сознания и деятельности людей; о человеке как целостном природном и социальном явлении; о взаимосвязи социально-экономических изменений и необходимости обновления системы образования.

В качестве специальной методологии выступают:

- цивилизационный подход, рассматривающий социальные процессы в
соответствии с требованиями социального в гармонии с природой на
вселенском уровне; к жизни в мире, следуя общечеловеческим ценностям; к
жизни в этносе, принимая национальные ценности; к жизни в Отечестве,
усваивая ценности своего общества.

культурологический подход, характеризующий процесс взаимодействия народов с позиции нового понимания гуманистического идеала: роли духовной свободы, духовности, образованности и ответственности в формировании личности.

Для решения поставленных задач также использовались:

аксиологический подход, позволяющий анализировать интеграционные процессы через детерминацию ценностно-смыслового отношения личности к педагогической деятельности, к своим духовным способностям и профессиональным качествам.

- акмеологический подход, определяющий влияние природных и
культурологических факторов на развитие образовательных систем.

Методы исследования. Исследование осуществлено с помощью комплекса взаимодополняющих и взаимопроверяющих методов исследования: методы теоретического анализа (сравнительно-сопоставительный, ретроспективно-перспективный, историографический, биографический, контент-анализ); метод экспертных оценок.

Научная новизна диссертационного исследования заключаются в том, что:

актуализированы проблемы теоретико-методологического осмысления процесса интеграции систем образования России и Беларуси;

выделены методологические основания (по форме организации, по содержанию, по способам реализации) взаимодействия образовательных систем России и Беларуси на пути создания единого образовательного пространства;

определены условия целостности и устойчивости единой образовательной системы;

выделены факторы, определяющие эффективность реализации программ по интеграции систем образования России и Беларуси: характер развития взаимоотношений между странами; наличие единого центра по координации научных исследований и информационное обеспечение программ; характер финансирования научных программ и единого координационного центра; независимость координационного центра и реализация эффективной системы контроля за успешностью реализации программ;

определена совокупность базовых принципов интегрированного взаимодействия систем образования двух стран: единства целеполагания; сотрудничества и диалога; конструктивности; креативности и гибкости; разносторонности и плюрализма;

определены критерии и показатели эффективности взаимодействия образовательных систем двух стран в условиях интеграции;

определены требования к пакету учебно-методической документации, как средству обеспечения взаимодействия различных звеньев системы образования в рамках интеграции систем образования России и Беларуси;

предложены механизмы управления интегрированной образовательной системой.

Положения, выносимые на защиту:

  1. В связи с происходящими процессами интеграции в сфере образования России и Беларуси актуальным направлением исследования является теоретико-методологический и практический анализ образовательной политики двух стран, а также анализ состояния и перспектив ее развития в рамках Союзного государства. При этом особо подчёркивается правовая составляющая систем высшего образования государств, которые развиваются на основе наиболее общих принципов международных стандартов и требований.

  2. Существование Союзного государства с 1997 г. ставит сегодня вопросы определения дальнейших перспектив формирования образовательного пространства. За этот период интеграционные процессы в образовании приобрели специфическую черту, такую как: интеграционным характером

12 своего воздействия на образовательные процессы, позволяющие интенсифицировать процесс интеграции в образовании.

3. Достигнутые за время существования Союзного государства
результаты свидетельствуют о высокой степени интенсивности
интеграционных процессов в сфере образования. Динамика развития
образовательной политики Союзного государства показывает немало
положительных примеров. К ним относятся:

создание межрегионального образовательного пространства;

разработка нормативно-правовой базы;

- реализация права граждан на выбор вузов Беларуси и России при
поступлении на учебу;

- деятельность вузов: создание принципиально нового учебного
заведения - Белорусско-Российского Университета в г.Могилеве, филиалы
российских вузов (филиал Московского государственного социального
университета в г. Минске), создание интегрированной системы подготовки
специалистов на базе Санкт-Петербургского государственного университета и
Московского государственного института электроники и математики совместно
с Беларуским национальным техническим университетом и Гомельским
государственным университетом и т.д.

4. На современном этапе дальнейшее развитие образовательной политики
Союзного государства зависит от многих условий, способствующих ее
эффективности: а) развития и укрепления самого Союзного государства; б)
благоприятного макроэкономического контекста осуществления
образовательной политики на территории Союзного государства; в)
дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы; г) формирования
единого учебно-методического комплекса; е) пропаганды идеи Союзного
государства.

5. Перспективы дальнейшей деятельности по реализации основных
положений образовательной политики Союзного государства связаны с
решением таких проблем, как:

- дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы,

совершенствование организационно-методического комплекса образования;

- научно-методическое обеспечение реализации образовательных
программ Союзного государства;

выполнение научно-исследовательских и инновационных работ по проблемам интеграции в рамках Союзного государства;

координация деятельности научных и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров;

- разработка новых образовательных технологий и методов обучения;

6. Активизация совместных усилий по внедрению практических мер, предусмотренных законодательной базой Союзного государства позволит эффективно решить проблемы образования в государствах и их интеграции в мировое пространство.

Теоретическая значимость исследования связана с тем, что в нем определены организационно-педагогические условия интеграции образовательных систем России и Беларуси (методологическое обоснование решения проблемы: обоснована идея формирования личности как целевая установка построения единой образовательной системы Союза России -Беларуси и определены условия, обеспечивающие целостность и устойчивость единой образовательной системы; совокупность принципов, факторов, критериев и показателей эффективности интеграционных процессов; требования к средствам обеспечения взаимодействия различных звеньев системы образования и механизмы управления образовательной системой в условиях интеграции).

Достоверность результатов исследования обеспечивается непротиворечивостью теоретико-методологических позиций, методологической обоснованностью положений исследования, опирающихся на устоявшиеся и общепринятые идеи, законы и принципы философии и педагогики; общей методологией проектировочной деятельности; полнотой

14 и системностью рассмотрения предмета исследования; соответствием выбранных методов цели и содержанию исследования, разнообразием привлеченных источников, успешным апробированием основных научных положений.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации могут быть использованы при реализации программ интеграции национальных образовательных систем в единое образовательной пространство, а также при построении национальных, региональных и муниципальных программ развития образования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры социологии и политологии Московского государственного открытого педагогического университета им. М.А.Шолохова. Основные теоретические положения были изложены в ряде публикаций.

Подобные работы
Миллер Николай Николаевич
Каспийская региональная система политических отношений и перспективы политики России
Наточий Владимир Викторович
Культурная политика России: проблемы и перспективы
Махулова, Загидат Абакаровна
Региональный фактор геополитических процессов в современной России : На примере Республики Дагестан
Цечоев Идрис Адельгиреевич
Особенности социально-политических процессов в Республике Ингушетия в условиях современной России
Шабаби Мехршад Джафар
Процессы и перспективы взаимоотношений Ирана и независимого Таджикистана в условиях изменяющегося мира
Тураева Зухро Юнусовна
Студенческая молодежь как субъект политического процесса: проблемы и перспективы
Ерохин Алексей Владимирович
Националистические движения и партии стран Западной Европы: историческая перспектива и актуальные политические процессы
Машенцев Денис Анатольевич
Демократия в интеллектуальной традиции российского консерватизма и перспективы неоконсерватизма в политических процессах современной России
Махмудов Загиди Чаракович
Молодёжное движение в политическом процессе современной России : проблемы и перспективы институционализации
Оськина Ольга Ивановна
Сущность и перспективы политического образования в современном российском политическом процессе

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net