Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Педагогические науки
Общая педагогика, история педагогики и образования

Диссертационная работа:

Ковальчук Ольга Владимировна. Муниципальная система управления качеством образования как фактор повышения эффективности образовательной деятельности : Дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 СПб., 2005 172 с. РГБ ОД, 61:06-13/355

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 3

Глава 1. Становление и развитие мунгщипалъных систем образования в
условиях модернизсщии российской школы
11

  1. Основные тенденции и особенности развития муниципальных образовательных систем в современных условиях 11

  2. Теоретические основы реализации в педагогической и управленческой практике идеи управления качеством образования на муниципальном уровне 24

  3. Эффективность образовательной деятельности как ведущая цель управления качеством образования на муниципальном уровне 36

Выводы по главе 1 52

Глава II. Система управления качеством образования на муниципальном
уровне, ориентированная на обеспечение эффективности
образовательной деятельности
57

  1. Основные факторы, определяющие качество и эффективность образовательной деятельности на муниципальном уровне 57

  2. Влияние муниципальной системы управления качеством образования на эффективность образовательной деятельности 67

  3. Моделирование муниципальной системы управления качеством образования с акцентом на обеспечение эффективности образовательной деятельности 76

  4. Опытно-экспериментальная проверка модели муниципальной системы управления качеством образования 86

  5. Процессный подход в управлении качеством образования на муниципальном уровне 99

Выводы по главе II 136

Заключение 143

Литература 147

Прилоэюения 158

?

Введение к работе:

реализации целевых установок государственной образовательной

политики возникает необходимость поиска новых подходов в

управлении образовательной деятельностью на муниципальном уровне.

Основной стратегической целью обновленной Федеральной целевой программы развития образования до 2010 года, утвержденной 03.03.2005 г. распоряжением Правительства РФ № 134 о-р, является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновление нго структуры и содержания, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования. Для достижения этой цели выдвинут ряд задач, связанных с повышением качества образовательных услуг, эффективности управления в сфере образования, эффективности образовательной деятельности в целом. Программой предусматривается создание общероссийской системы оценки качества образования, направленной на создание механизмов объективной оценки качества образования на всех уровнях и ступенях образования, что в конечном счете позволит обеспечить его качество и доступность.

В рамках муниципальных образовательных систем осуществляется педагогическая и управленческая деятельность, связанная с реализацией образовательных программ, повышением профессионализма педагогических кадров, ресурсным обеспечением деятельности образовательных учреждений и т.п. От их эффективности во многом зависит устойчивость муниципальной образовательной системы, выполнение возложенных на нее задач.

Для повышения эффективности образовательной деятельности, основных ее составляющих необходимо принятие комплекса мер системного характера на данном уровне управления при условии следования соответствующим концептуальным установкам. Это возможно в рамках создаваемой муниципальной системы управления качеством образования, позволяющей объединить основные ресурсы (финансовые, кадровые, материально-технические, информационно-методические и др.) и усилия всех субъектов образовательной деятельности, позволяющие, более эффективно решать текущие и перспективные проблемы.

Выбор проблемы исследования обусловлен противоречиями между:

- социальными потребностями в повышении эффективности
образовательной деятельности и отсутствием научно обоснованных
подходов к решению данной задачи;

- усложнением условий образовательной деятельности, влияющих
на ее эффективность, и относительно медленным внедрением
адекватных им новых технологий и методов управления на
муниципальном уровне;

- тенденцией к повышению значимости критериев качества и
эффективности в современном образовании и игнорированием их в
управленческой деятельности, опоре преимущественно на экстенсивные
критерии.

Основной проблемой, на решение которой направлено данное исследование, является разработка и научное обоснование такой системы управления качеством образования на муниципальном уровне, которая способствовала бы повышению эффективности образовательной деятельности, создавала условия для наиболее полного выполнения образовательной системой своих функций.

Цель исследования: разработать и реализовать модель управления качеством образования на муниципальном уровне, ориентированную на обеспечение эффективности образовательной деятельности.

Объект исследования - муниципальная система управления качеством образования.

Предмет исследования - комплекс социально-педагогических факторов и условий обеспечения эффективности образовательной деятельности на муниципальном уровне.

Гипотеза исследования: эффективность процессов

функционирования и развития муниципальной образовательной системы может быть повышена, если в ее рамках будут реализованы принципы системного управления качеством (внедрены процедуры, обеспечивающие регулирование основных, управленческих и поддерживающих процессов с учетом этапов их жизненного цикла; разработаны и внедрены в управленческую практику перспективные методы и средства управления качеством; использован весь спектр видов и технологий управления качеством; осуществлены трансформация и совершенствование организационных структур и механизма управления образовательной системой в интересах постоянного повышения эффективности образовательной деятельности; обеспечено рациональное и адресное использование всех видов ресурсов; организованы контроль и оценка качества образования на всех уровнях и по всем направлениям с опорой на рефлексивные методы.

Задачи исследования:

1. Разработать теоретико-методологическую основу

совершенствования системы управления качеством образования на муниципальном уровне с опорой на применение комплекса современных методов и средств обеспечения эффективности образовательной деятельности.

2. Выявить социально-педагогические факторы и условия,
обусловливающие эффективность образовательной деятельности и
определить способы воздействия на них в рамках муниципальной
системы управления качеством образования.

3. Разработать и апробировать модель муниципальной системы
управления качеством образования, ориентированной на обеспечение
эффективности образовательной деятельности.

Теоретико-методологической основой исследования являются положения диалектического метода познания, системный и комплексный подходы к изучению педагогических явлений; теории педагогической интеграции, программно-целевого управления, принятия решений; квалитология как триединая наука, включающая теорию качества, теорию управления качеством, теорию оценки качества (квалиметрию).

Теоретической базой исследования выступают также идеи управления качеством в сфере производства и услуг, образования (Н.Н. Булынский, И.А. Ивлиева, П. Конти, М.Г. Круглов, А.А. Макаров, А.Е. Марон, В.В. Окрепилов, В.П. Панасюк, М.М. Поташник, Н.А. Селезнева, В.Н. Спицнадель, А.И. Субетто, СЮ. Трапицын, А. Фейгенбаум, М. Дж. Фразер, В.И. Шиленко, Г.М. Шишков, В.В. Щипанов и др.), положения общей теории управления, теории внутришкольного управления (В.Г. Афанасьев, Е.С. Березняк, В.И. Бондарь, В.В. Васильев, Г.Г. Габдуллин, А.И. Жилина, В.И. Загвязинский, В.А. Ириков, Ю.А. Конаржевский, В.Ю. Кричевский, B.C. Лазарев, О.Е. Лебедев, Б.З. Мильнер, A.M. Моисеев, А.Я. Наин, А.А. Орлов, В.И. Подобед, Г.С. Поспелов, В.П. Симонов, А.Г. Соколов, Н.С. Сунцов, Л.И. Фишман, П.В. Худоминский, Р.Х. Шакуров, И.К. Шалаев, Т.И. Шамова, Е.А. Ямбург и др.), управления муниципальными и региональными образовательными системами, их инновационным развитием (И.Н. Белозеров. Л.В. Королева, Л.А.

Серебрякова, Г.А. Соколенко, О.Г. Хомерики и др.), исследования по методологии квалиметрии, в частности - квалиметрии образования, мониторинга в образовании (З.Д. Жуковская, В.А. Исаев, Н.А. Кулемин, Э.В. Литвиненко, А.Н. Майоров, Н.А. Селезнева, А.И. Субетто, B.C. Черепанов, М.Б. Челышкова и др.).

Методы исследования определялись целями и задачами работы и опирались на методы общей теории систем, квалитологии, системологии, квалиметрии: в работе использован анализ педагогической, психологической, социологической литературы, научных трудов по теории управления; законодательных актов, федеральных и региональных программ развития образования, обобщение инновационный опыт управления образованием; использованы также методы анкетирования, интервью, педагогического эксперимента, проектирования и моделирования систем, математической статистики, экспертного оценивания.

Новизна исследования состоит в том, что в на муниципальном уровне создана и апробирована модель управления качеством образования, в которой ключевая роль отводится повышению эффективности образовательной деятельности. Отличие настоящей работы от других исследований, посвященных проблематике управления муниципальными образовательными системами, состоит в том, что в ней выявлен комплекс объективных социально-педагогических факторов и условий, определяющих эффективность образовательной деятельности, на муниципальном уровне; разработаны технологии воздействия на факторы, поддающиеся регулированию в рамках системы управления качеством.

Теоретическая значимость исследования: определены новые направления совершенствования управления образованием на муниципальном уровне, опирающиеся на применение системных методов, новейшие достижения педагогики, квалитологии, теории

управления и повышение качества и эффективности деятельности образовательных учреждений; разработана и применена методология реализации процессного подхода в управлении образовательными учреждениями на основе нормативных положений международных стандартов качества ISO серии 9000:2000.

Практическая значимость исследования заключается в
разработке технологичных схем, методик и процедур анализа, оценки и
контроля качества образования в рамках управления муниципальной
образовательной системой. Результаты диссертационного

исследования будут полезны руководителям управления образованием и могут составить основу для проектирования и внедрения на муниципальном уровне систем управления качеством образования и их отдельных элементов.

База исследования: муниципальные органы управления образованием, муниципальные методические службы Ленинградской области и других регионов России, образовательные учреждения Всеволожского района Ленинградской области. Исследование проводилось в 4 этапа:

  1. этап (1997-1998 гг.) - изучение и теоретический анализ научно-педагогической литературы и формирующегося опыта по проблеме исследования.

  2. этап (1998-1999 гг.) - проведение констатирующего эксперимента и сбор первичного материала для реорганизации сложившейся системы управления качеством образования на муниципальном уровне.

III этап (1999-2002 гг.) - разработка и научное обоснование
теоретической модели муниципальной системы управления качеством
образования.

IV этап (2003-2005 гг.) - апробация модели муниципальной системы управления качеством образования и ее отдельных компонентов, анализ полученных результатов.

Положения, выносимые на защиту.

  1. Целью управления качеством образования на муниципальном уровне является обеспечение педагогической, социальной, экономической и организационно-управленческой эффективности деятельности образовательных учреждений.

  2. Система управления качеством образования на муниципальном уровне играет ключевую роль в обеспечении эффективности образовательной деятельности. В реализации этой целевой установки она активно взаимодействует с системами управления качеством образования институционального, регионального и федерального уровней. Такое взаимодействие предполагает согласование политики в области качества, основных рабочих процедур, компетенции и предметов ведения субъектов и органов управления.

  3. Перспективными направлениями повышения эффективности образовательной деятельности в рамках муниципальной системы управления качеством образования являются: совершенствование системы изучения образовательных потребностей населения территории; разработка политики в области качества образования; развитие рефлексивной культуры участников образовательного процесса; реализация процедур управления ресурсами; комплексное совершенствование основных, управленческих и поддерживающих процессов.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на межрегиональных научно-практических конференциях и научно-практических семинарах, проводимых в Институте образования взрослых Российской Академии образования и в

Ленинградском областном институте развития образования (2002, 2003, 2004 гг.), а также нашли отражение в шести публикациях по теме исследования.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и трех приложений. Работа иллюстрирована таблицами, графиками, диаграммами.

Подобные работы
Орлова Светлана Валентиновна
Авторитет руководителя школы как фактор повышения эффективности его управленческой деятельности
Лефтерова Татьяна Васильевна
Учебная самостоятельность школьников как фактор повышения эффективности их самообразовательной деятельности
Ляпина Татьяна Владимировна
Организация групповой учебно-познавательной деятельности студентов как фактор повышения эффективности профессионально-педагогической подготовки будущего учителя (На материале физико-математического факультета)
Гребенюк Василий Пантелеевич
Повышение эффективности деятельности военно-учебного заведения внутренних войск МВД России как образовательной системы
Плотникова Виолетта Юрьевна
Управление качеством образования школьников в системе модульного обучения
Васильев Валентин Петрович
Командно-коллегиальное управление школой как фактор качества образования
Обоскалов Александр Георгиевич
Взаимодействие районного управления образования и учебных заведений как фактор повышения качества образования учащихся
Шкель Виктория Федоровна
Педагогическая система развития способов самовыражения учащихся лицея как фактор повышения качества образования
Васильева Любовь Егоровна
Развитие педагогической культуры родителей как фактор повышения качества образования в сельской школе
Яковлева Надежда Олеговна
Гибкие педагогические технологии как фактор повышения качества образования школьников

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net