Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Политические науки
Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Диссертационная работа:

Гранько Андрей Игоревич. Модернизация политической системы и ее влияние на жилищную политику современной России : Дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02 : Ярославль, 2004 225 c. РГБ ОД, 61:05-23/68

смотреть содержание
смотреть введение
смотреть литературу
Содержание к работе:

Введение 3

Глава 1. Модернизация политической системы и жилищная политика государства как теоретические проблемы 13

1.1 Основные подходы к изучению политической системы общества 13

1.2 Политическая модернизация как качественное преобразование политической системы общества 33

1.3 Жилищная политика государства: концептуальный аспект 55

Глава 2. Влияние модернизации политической системы на жилищную политику современной России 88

2.1 Особенности модернизации политической системы современной России 88

2.2 Социальный аспект жилищной политики в России на современном этапе 107

2.3 Жилищная политика РФ в условиях модернизации политической системы российского общества 139

2.4 Решение жилищной проблемы в Верхне-Волжском регионе Российской Федерации 173

Заключение 189

Библиография 203

Приложения 220 

Введение к работе:

Актуальность темы исследования обусловлена процессом модернизации политической системы, с одной стороны, и состоянием жилищной политики в Российской Федерации на современном этапе - с другой.

На протяжении всей истории российского государства одной из наиболее острых социальных проблем была и остается проблема обеспеченности населения достойным жильем. Причем именно государство всегда играло в этом процессе доминирующую роль. Изменения, произошедшие во всех сферах жизни российского общества в конце XX века, повлекли за собой существенное снижение участия государства в реализации потребности населения в жилье.

По нашему мнению, неподготовленность рыночных институтов усугубила и без того тяжелую ситуацию в жилищной сфере, которая на сегодняшний день характеризуется резким ростом цен на строительную продукцию. Предусмотренные для выполнения социальных программ капитальные вложения государства, предприятий и организаций стали явно недостаточными; снизились темпы предоставления жилья гражданам; упала платежеспособность населения для приобретения жилья или осуществления частного строительства.

Недооценка роли жилищного сектора в осуществлении общих структурных изменений привела к тому, что значительная часть воспроизводимого богатства России оказалась практически выключенной из ресурсного обеспечения жилищной политики.

В этих условиях особое значение приобретают исследования в области жилищной политики как составной части социально-экономической политики государства, и анализа ее изменений в связи с модернизационными процессами, происходящими в политической системе современной России.

Действующая Конституции РФ в число основных прав человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения, включает и право на жилище. Однако следует отметить, что в результате происходящей модернизации политической системы ситуация несколько меняется: государство теперь лишь декларирует данное право, оставляя за собой обязанность реализовывать его только для малоимущих слоев населения. Эта ситуация в последние годы сделала невозможным для большинства россиян в достаточной мере реализовать свою потребность в жилье.

В своем Послании Федеральному собранию РФ в 2004 году Президент России В.В.Путин отмечает, что «одной из самых актуальных задач государства является обеспечение граждан доступным жильем. Это по-прежнему очень болезненный вопрос для большинства людей в России ... старые методы и подходы сегодня попросту не работают. Надо прекратить обманывать людей, вынуждая их годами и десятилетиями стоять в очередях на получение жилой площади, и обеспечить возможности ее приобретения на рынке для основной части работающего населения России, одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим гражданам социального жилья»1. Обратив особое внимание в стратегическом документе развития государства на жилищную проблему, Президент предварил внесение группой депутатов Государственной Думы ФС РФ пакета законопроектов по формированию рынка доступного жилья. Принятие данного пакета придаст новый импульс развитию жилищной сферы страны и системно трансформирует жилищную политику России от смешанного к рыночному типу. По нашему мнению, модернизация политической системы российского общества обуславливает качественные изменения жилищной политики РФ. В этих условиях особое значение приобретают масштабные исследования данного процесса и его анализ с научной точки зрения.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что разработка проблемы влияния модернизации политической системы на жилищную политику РФ имеет важное теоретическое и практическое значение. Кроме того, степень изученности данных явлений, как каждого в отдельности, так и в их сочетании, в российской политической науке может быть признана как недостаточная, что также придает актуальность данному исследованию.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема влияния модернизации политической системы на жилищную политику является междисциплинарной, а потому затрагивает целый ряд вопросов, которые касаются не только собственно политической сферы жизнедеятельности общества, но также и экономической, и социальной и др. В основном этим обстоятельством и обуславливается выделение нескольких групп источников, авторы которых, так или иначе, рассматривали и разрабатывали данную проблему. По нашему мнению, эти источники целесообразно разделить на две группы.

Первую группу составляет монографическая литература и статьи в периодической печати, посвященные актуальным теоретическим и практическим проблемам модернизации политической системы общества. К числу авторов, занимавшихся данной проблематикой ранее или ведущих работу по ней в настоящее время, необходимо отнести, во-первых, зарубежных и отечественных ученых, на высоком теоретическом уровне анализирующих политическую систему общества: Г.Алмонда, К.Дойча Д.Истона, М.Г.Анохина, М.Н.Грачева, Г.В.Каменскую, А.Н.Родинова, Л.Н.Селезнева и других2. В их исследованиях с различных методологических позиций рассматривается сущность политической системы, обосновываются причины ее возможного изменения, дается прогноз развития политической системы России. Наряду с этим, выделяются ее структурные элементы, определяется их место и значимость на том или ином этапе исторического развития общества.

Во-вторых, можно назвать следующих специалистов, работающих по проблеме модернизации политической системы общества: Д.Аптера, Г.Алмонда, Р.Даля, С.Липсета, Д.Пауэлла, Л.Пая, Д.Ростоу, Ш.Эйзенштадта, С.Хантингтона, А.Г.Володина, Ю.В.Дунаева, В.В.Зверева, С.И.Каспэ, Н.Ф.Наумову, В.Г.Федотову и других3. Нужно отметить, что изучение модернизации политической системы началось в 50-х годах XX века. В своем развитии разработка проблематики модернизации прошла условно три этапа: 50-60-е гг., 60-70-е гг. и 80-90-е гг. XX в. И если в начале своего развития теория модернизации основывалась на универсализме (развитие общества рассматривалось как всеобщий (универсальный) процесс, имеющий одни и те же закономерности и этапы (стадии) для всех стран и народов), то на современном этапе преобладает многофакторный подход, отрицание европоцентризма, признание возможности различных путей модернизации. Изучение модернизации в России началось в конце 80-х годов XX века и отличалось разнообразием подходов.

В-третьих, можно указать наиболее масштабные современные исследования, касающиеся модернизации политической системы российского общества, следующих авторов: В.Гельмана, Г.Г.Дилигенского, Ю.В.Дунаева, И.Клямкина, А.П.Манченко, А.Ю.Мельвиля, В.И.Пантина, Э.Н.Скакунова, В.В.Согрина, и других4. Следует отметить, что в конце 80-х годов XX века в работах российский исследователей термин «модернизация» включал в себя, как правило, только некоторые аспекты общественного бытия. В основном говорилось о модернизации экономической и/или социальной сфер жизни общества. Постепенно данный подход сменился на комплексный, в рамках которого речь уже шла о модернизации всех сфер жизни российского общества. В целом, большинство ученых, работающих над проблемой модернизации политической системы современной России, сходятся в том, что ее можно отнести к эндогенно-экзогенному типу. Характерной особенностью данного типа является сочетание собственных и заимствованных институтов и традиций. Модернизация политической системы в России не завершена, на сегодняшний день она затрагивает большинство сфер жизни общества, обуславливая их качественную трансформацию.

Исходя из этого, можно констатировать, что на основе отечественных и зарубежных источников можно на достаточно высоком уровне анализировать как политическую систему общества, так и ее модернизацию в современной России. Однако некоторые аспекты требуют отдельного рассмотрения: например, влияние модернизации политической системы на жилищную политику на современном этапе. Масштабных исследований по этой проблеме на сегодняшний день не существует.

Вторая группа работ включает статьи, монографии, диссертационные и другие исследования в области политической и экономической мысли, в которых рассматриваются проблемы жилищной политики. Во-первых, это работы российских исследователей, в разное время занимавшихся данной проблематикой: П.М.Аксенова, А.А.Алексеева, А.Н.Асаула, О.Э.Бессоновой, С.Н.Булгакова, М.Я.Гинзбурга, В.В.Жукова, В.В.Литвиненко, А.В.Малышева, О.В.Простневой, В.В. Святловского, С.Б.Сиваева, В.Б.Усова и других5. Исследования жилищной политики дореволюционного периода в основном носят сугубо эмпирический характер, что несколько умаляет их значимость для настоящего исследования. По нашему мнению, серьезные теоретические исследования феномена жилищной политики были проведены в советский период истории России. При его изучении сформировались три основных подхода: проблемный, социально-потребительский и комплексный, которые были дополнены в начале 90-х годов XX века аккомодологическим (О.Э.Бессонова), в рамках которого мы и построили свое исследование. На современном этапе проблематика жилищной политики становится объектом серьезного научного анализа, в основном, в Московских, Волгоградских, Ленинградских, Тюменских, Иркутских и Ярославских научных и учебных центрах. Во-вторых, это источники и литература зарубежных авторов по данной проблематике - Ф.Анатрайана, К.Бассета, А.Мюрие, П.Нинера, Х.Секара, Дж.Шорта, Ф.Энгельса и других6. Большинство из указанных исследователей чаще пишут не о жилищной политике, а о жилищной стратегии, под которой понимают план действий, описанный в специфических терминах целей и возможных способов их достижения в жилищной сфере, четко разграничивая ее направленность в зависимости от типа политического режима в конкретной стране. Авторы достаточно детально анализируют как теоретические, так и практические аспекты жилищной стратегии.

В целом, модернизация политической системы и жилищная политика в РФ получили в современной литературе достаточную разработку с точки зрения содержания, формы, уровней, методов, политических и социальных аспектов, законообеспеченности, эффективности - то есть как формальных, так и сущностных сторон исследуемых явлений. В то же время, отмечается явный пробел по вопросу их взаимосвязи, более того, именно в условиях модернизации политической системы современной России.

Именно в связи с тем, что сегодня остается практически не затронутой проблема данного исследования, не существует целостного и системного подхода к ее решению, мы приступили к ее научному анализу. Потребность в таком анализе обусловила выбор автором темы диссертации, предопределила объект, предмет, цель и задачи исследования.

Объектом исследования является политическая система российского общества и жилищная политика РФ.

Предметом исследования выступают модернизация политической системы российского общества и жилищная политика РФ на современном этапе.

Целью настоящего диссертационного исследования является осуществление анализа влияния модернизации политической системы российского общества на жилищную политику РФ.

Основными задачами диссертационного исследования являются; 1) выявление основных подходов к изучению политической системы и ее модернизации; 2) концептуальный анализ жилищной политики государства; 3) изучение особенностей влияния модернизации политической системы на жилищную политику РФ; 4) рассмотрение социальных аспектов жилищной политики и анализ возможностей граждан улучшать свои жилищные условия в зависимости от социального положения; 5) определение особенностей жилищной политики РФ в условиях модернизации политической системы российского общества; 6) региональный аспект решения жилищной проблемы в современной России.

Теоретико-методологические основы исследования. В качестве методологических инструментов исследования выступают основные категории политической науки, диалектический метод, институциональный и системный подходы, методы сравнения, обобщения и аналогии, анализ статистических данных. Следует отметить, что аккомодологический подход к жилищной политике применен нами в качестве методологического инструментария, позволяющего решать поставленную цель и задачи исследования.

Теоретическую базу исследования составили: научное наследие классиков политической науки, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам модернизации политической системы и жилищной политики, официальные документы и нормативные правовые акты по вопросам, затрагиваемым в диссертации, энциклопедические и справочные издания.

Эмпирическую базу исследования составили: во-первых, результаты и выводы работы по научному анализу модернизации политической системы российского общества и разработки проблематики жилищной политики РФ, выполненные диссертантом в 1997-2004 годах по материалам всероссийских и региональных социологических исследовательских центров и служб, материалы научных и научно-практических конференций; во-вторых, исследование жилищной проблемы в городе Ярославле, проведенное в сентябре 2000 года региональной общественной организацией Молодежных жилых комплексов «ИКАР» под научным руководством автора настоящего диссертационного исследования.

Научная новизна исследования. В диссертации анализируется влияние модернизации политической системы российского общества на жилищную политику РФ. Изучены, проанализированы, введены в научный оборот отечественные и зарубежные источники по проблеме роли государства в

формировании жилищной политики. На основе изучения новейших отечественных и зарубежных источников исследуется модернизация политической системы современной России. Раскрывается сущность, содержание и институциональный аспект трансформации жилищной политики России на современном этапе. Обосновывается классификация жилищной политики в зависимости от степени вмешательства государства в ее осуществление: выделяются и анализируются огосударствленный, рыночный и смешанный типы жилищной политики. Определяются и анализируются особенности жилищной политики РФ в условиях модернизации политической системы современного российского общества. Исследуется региональный аспект решения жилищной проблемы в современной России

Практическая значимость исследования влияния модернизации политической системы на жилищную политику РФ, прежде всего, заключается в том, что результаты исследования реализуются в деятельности уполномоченных органов Администрации Ярославской области по разработке и осуществлению жилищной политики на территории области.

Наряду с этим, основные положения и выводы диссертации, могут быть использованы в целях оптимизации деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти (как федерального, так и регионального уровня) и органов местного самоуправления, ведающих вопросами жилищной политики; в научно-исследовательской работе; в научно-практической деятельности аналитических центров и служб.

Материалы исследования могут стать основой спецкурса «Жилищная политика РФ», могут быть использованы при подготовке учебных курсов и программ, а также в преподавании политологии и других дисциплин.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры социально-политических теорий Ярославского государственного университета им. # П.Г.Демидова. Материалы диссертации использованы в ходе проведения международной конференции «Промышленность стройматериалов и стройиндустрия: энерго- и ресурсосбережение в условиях рыночных отношений» (Белгород, 1997); трех всероссийских, двух межрегиональных и одной областной научных и научно-практических конференциях по проблемам, рассматриваемым в диссертационном исследовании. Отдельные положения диссертации были использованы при подготовке концепций и программ Администрации Ярославской области по проблематике жилищной политики. Основные результаты исследования отражены в публикациях автора.

Подобные работы
Щербак Андрей Николаевич
Влияние коалиционной политики на становление партийной системы в России
Гончаров Юрий Алексеевич
Государственная информационная политика в условиях модернизации политической системы России
Кушнарев Филипп Юрьевич
Информационная политика современной России в условиях модернизации политической системы
Воробьев Евгений Борисович
Социальная политика и ее влияние на адаптацию лиц пенсионного возраста в современной России
Саруханян Севак Норайрович
Политика научно-технического сотрудничества России и Ирана в ядерной сфере: факторы влияния
Баскакова Ольга Владимировна
Трансформация средств массовой информации в условиях модернизации политической системы России
Крайнова Наталия Вячеславовна
Политическая социализация молодежи в условиях модернизации политической системы России и реформирования ее институтов
Кукина Наталья Владимировна
Становление и развитие многопартийности в условиях модернизации политической системы современной России
Хитрова Ольга Владимировна
Участие женщин в политической жизни России в условиях модернизации политической системы
Бекренев Павел Юрьевич
Государственная власть современной России как фактор формирования местного самоуправления в условиях модернизации политической системы общества

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net