Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Педагогические науки
Общая педагогика, история педагогики и образования

Диссертационная работа:

Иващенко Елена Федоровна. Развитие теории внутришкольного управления в России в 80 - 90-е годы XX века : Дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 : Пятигорск, 2002 200 c. РГБ ОД, 61:03-13/1089-9

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

)

Введение 3

Глава I. Теоретико-методологические основы внутришкольного

управления 13

Глава П. Демократизация и гуманизация внутришкольного

управления в 80-е годы 39

  1. Развитие демократических начал в управлении школой 39

  2. Личностный подход к проблеме внутришкольного управления 65

  3. Оптимизация управления педагогическим процессом 79

Глава III. Проблемы управления развивающейся школой (90-е

годы) 97

  1. Рационализация системы внутришкольного управления 97

  2. Инновационное управление школой в условиях многообразия образовательных учреждений 109

  3. Управление качеством образования 123

3.4. Социально-психологические аспекты управления школой 149

Заключение 171

Библиографический список использованной литературы 186

Введение к работе:

Актуальность исследования. Развитие теории управления началось на рубеже XIX - XX вв., чему способствовали научно-технические достижения, изменения в отношениях к производству и бизнесу. Они обусловили исследования и в области управления школой. Объектом внутришкольного управления стал педагогический процесс - сложная динамичная система с ее такими важнейшими элементами как цели, содержание, процесс и результаты обучения и воспитания, направленные на всестороннее развитие личности. Подсистемами управления выступали целостный педагогический процесс, воспитательная работа классных руководителей, методическая работа и др. Обладая всеми признаками целостной динамичной системы, школа отличается от других социальных систем своей спецификой. Эта специфика проявляется в наличии внутренней цели, определяющей направление развития и обеспечивающей относительную устойчивость ее структуры как системы; в неразрывном единстве всех компонентов системы; в воздействии социальной среды на ее функционирование.

Рассмотрение школы как социальной системы дает возможность осуществлять управление ею на принципах общей теории управления социальных систем с учетом ее специфики, что, в свою очередь, требует создания теории внутришкольного управления. Управленческая деятельность основывается на соблюдении ряда принципов и закономерностей, учитывает передовой опыт. Знание этих принципов и закономерностей позволяет осуществлять управление школой на подлинно научной основе, помогает устанавливать связи между управляющей и управляемой подсистемами, принимать объективные, научно обоснованные управленческие решения.

Основными структурными элементами системы внутришкольного управления являются организационная структура, целостный цикл управленческих функций и технологический механизм их осуществления. Функциональный состав представляет собой совокупность последовательных управленческих действий, среди которых основными являются целеполагание, планирование, организация,

контроль, регулирование и анализ результатов. Их тесное взаимодействие и взаимопроникновение обеспечивает эффективность внутришкольного управления. Знание типологии организационных структур, принципов распределения функциональных обязанностей, технологии реализации функций управления позволяет построить оптимальную модель управления школой, способную решать поставленные перед ней задачи и непрерьтно совершенствовать эту деятельность.

Развитие теории управления в России имеет свои особенности. После Великой Октябрьской социалистической революции начались поиски новых методов управления в условиях нового общественного строя. Идеи научного управления в этих условиях развивали А. А. Богданов, Н. А. Витке, А. К. Гастев, О. А. Ерманский, П. М. Керженцев и другие. Ими были обоснованы принципы управления, разработаны структуры и технологии процессов управления. Приложения теории социального управления к управлению школой рассматривались в рамках общих педагогических теорий. Исследованием проблем руководства школой в 20 - 30-е годы занимались П. П. Блонский, И. О. Веселова, С. И. Иванов, Н. Н. Иорданский, Н. К. Крупская, Д. С. Логинова и другие. В их трудах освещались вопросы организации образовательного процесса в школе, управленческой деятельности ее руководителей (в основном — практические, хозяйственные вопросы), внедрения научной организации труда в практику школы. Руководство школами осуществлялось на основе ленинских принципов управления, близких по сути к административным.

Господство командно-административной системы управления обществом не только не способствовало развитию системы образования и управления ею, но и тормозило этот процесс. Тем не менее и в эти трудные для страны годы осуществлялось непрерывное совершенствование школы, происходило становление и развитие органов внутришкольного управления, определение основных функций руководства школой и должностных обязанностей ее руководителей. Интерес к теории и практике внутришкольного управления усилился в 50-е годы. Увеличилось количество исследований, посвященных

анализу и обобщению опыта руководства учебно-воспитательным процессом в школе. Они связаны с именами А. Н. Волковского, П. В. Зимина, М. М. Никитиной, Е. И. Перовского, Н. А. Сорокина, Н. И. Соцердотова и других. 60-е годы ознаменовались осмыслением школоведения как отрасли педагогической науки. Возобновился интерес к научной организации педагогического труда. В ряде школоведческих исследований сделана попытка определения теоретических основ и условий научной организации управления школами, которые включали вопросы совершенствования стиля руководства, оптимизации образовательного процесса, улучшения материально-технического обеспечения школ и другие. Научные исследования 70-х годов посвящались общим вопросам управления школой, учебно-воспитательным процессом, научной организации управленческого труда, социально-психологическим механизмам управления школой. Исследовались новые области внутришкольного управления: анализировались структура и функции управленческой деятельности директора школы, проблемы управления внешкольной средой, создавались модели процесса управления, организации и руководства воспитательной работой. Появились первые научные работы по теории принятия управленческих решений, проблеме совершенствования функциональных знаний и умений директора школы. Исследования ученых 70-х годов в области управления школой явились фундаментом научных основ теории внутришкольного управления. Это научные труды Н. В. Горбуновой, М. Г. Захарова, П. В. Зимина, В. И. Зверевой, Т. А. Ильиной, М. И. Кондакова, Ю. К. Кузнецова, И. С. Марьенко, А. А. Орлова, И. П. Раченко, В. А. Сухомлинского, И. К. Шалаева, Р. X. Шакурова, Г. И. Щукиной.

Последние десятилетия XX века характеризуются возрастанием роли знаний, профессиональных и личностных качеств. Это выдвинуло сферу образования в число приоритетных и привело к ее бурному развитию. Этот процесс сопровождался существенными открытиями в педагогической теории. Произошла смена образовательной парадигмы: разрабатывается новое содержание образования и технологии обучения. Традиционные способы информации уступают место компьютерным средствам обучения, использованию

6 телекоммуникационных сетей мирового масштаба. Усиливается роль науки в управлении образовательными учреждениями и педагогическим процессом.

Произошла управленческая революция, охватившая весь мир, в том числе и нашу страну. Наблюдается значительное повышение интереса к теории управления в социальной сфере.

Актуальность научного подхода к управлению в сфере образования, внутришкольному управлению обусловлена значительным повышением требований общества к школе, необходимостью поиска дальнейших путей ее совершенствования, модернизации.

Для решения многих современных проблем управления школой большое значение имеет творческое осмысление исторического опыта разработки теории внутришкольного управления. Исторический подход позволяет выявить закономерности управленческих явлений в сфере образования и определить пути дальнейшего совершенствования теории и практики управления общеобразовательной школой.

Система образования в России не раз претерпевала кризисы. В 60 — 70-е годы XX века были предприняты попытки выхода из очередного кризисного состояния. Но разрабатываться и претворяться в жизнь эти идеи стали лишь во второй половине 80-х годов в связи с развитием новых информационных технологий и становлением рыночных отношений в системе образования. В 80 - 90-е годы особенно интенсивно начала развиваться теория и практика внутришкольного управления.

В современных условиях развития общества возникла потребность в определении новой стратегии внутришкольного управления при возрастающей роли личностно-ориентированного подхода к обучению и воспитанию учащихся. Необходима разработка новых направлений развития теории управления общеобразовательной школой. Теоретическое осмысление научных исследований по проблеме управления общеобразовательной школой может являться фундаментом для дальнейшего развития теории внутришкольного управления.

Ряд аспектов проблемы внутришкольного управления исследовался в 80 - 90-е годы. Однако обобщающих научных исследований, посвященных истории развития теории и практики управления общеобразовательной школой на основных этапах ее развития, до настоящего времени нет. Сказанное и определило выбор темы настоящего исследования.

В этой связи проблема исследования определена нами следующим образом: каков вклад отечественных педагогов 80 - 90-х годов XX века в развитие теории внутришкольного управления и каковы основные направления и аспекты совершенствования этой теории, в какой мере они способствовали повышению эффективности внутришкольного управления в рассматриваемый период.

Объект исследования - теория управления школой.

Предмет исследования - процесс развития теории управления общеобразовательной школой в России в 80 - 90-е годы XX века.

Цель исследования - выявление особенностей формирования теоретических основ внутришкольного управления в России в указанный период, определение вклада ученых в развитие науки управления школой и раскрытие актуальности их идей для современной педагогики и школы.

Задачи исследования:

  1. Охарактеризовать теоретико-методологические основы управления общеобразовательной школой.

  2. Раскрыть ведущие идеи развития демократических и гуманистических начал в управлении школой в 80-е годы.

  3. Выявить и проанализировать проблемы управления общеобразовательной школой в 90-е годы.

  4. Показать прогностическое значение результатов исследований проблемы внутришкольного управления 80 - 90-х годов.

Методологической основой исследования являются следующие положения: - обусловленность возникновения и формирования педагогических

концепций, теорий экономическими, общественно-политическими и культурными

факторами развития общества;

-аксиологический подход к воспитанию, признающий человека высшей ценностью в обществе;

диалектическое единство общего, особенного и единичного; логического и исторического; объективного и субъективного в изучении педагогических реалий, теорий;

конкретно-исторический подход к изучению педагогических фактов и явлений в их взаимозависимости;

объективность в подборе и оценке изучаемых фактов, событий и явлений;

системный подход;

- целостность изучения историко-педагогических фактов и явлений.
Исследование основывалось на ведущих научных идеях, раскрывающих:

сущность педагогического процесса (Ш. А. Амонашвили, Ю. К. Бабанский, А. А. Бодалев, И. Ф. Исаев, П. Ф. Каптерев, В. В. Краевский, Б. Т. Лихачев, В. В. Макаев, А. С. Макаренко, Н. Д. Никандров, 3. И. Равкин, Г. К. Селевко, В. А. Сластенин, С. А. Смирнов, Т. А. Стефановская, В. А. Сухомлинский, В. К. Шаповалов, К. Д. Ушинский, Е. Н. Шиянов и др.);

проблемы дидактики (Л. В. Занков, Т. А. Ильина, В. С. Леднев, И. Я. Лернер, М. И. Махмутов, П. И. Пидкасистый, М. Н. Скаткин, Л. Ф. Талызина, Г. И. Щукина и др.);

проблемы теории воспитания (Л. Ю. Гордин, И. Ф. Козлов, В. М. Коротов, И. С. Марьенко, А. В. Мудрик, В. А. Сластенин, Г. Н. Филонов);

основы управления педагогическими системами (В. П. Беспалько, А. П. Валицкая, Ю. В. Васильев, Г. Г. Габдуллин, А. П. Горбунов, Ю. А. Конаржевский, М. И. Кондаков, В. Ю. Кричевский, В. С. Лазарев, А. М. Моисеев, А. А. Орлов, М. М. Поташник, И. П. Раченко, П. В. Худоминский, И. К. Шалаев, Т. И. Шамова);

психологические основы процесса обучения и воспитания (В. В. Белоус, П. П. Блонский, А. А. Бодалев, Л. С. Выготский, П. Я. Гальперин, В. В. Давыдов, А. Н. Леонтьев, В. А. Петровский, К. К. Платонов).

Методы исследования: анализ состояния исследуемой проблемы; изучение первоисточников и документов; обобщение и систематизация фактов науки;

обобщение передового педагогического опыта и пятнадцатилетнего опыта работы диссертанта в качестве директора школы.

Этапы исследования:

Первый этап (1992 - 1995) - поисковый: осуществлялось накопление материала, анализ собственного опыта директора, изучалась литература по общей теории управления и теории управления общеобразовательной школой, уточнялась сущность проблемы.

Второй этап (1996 - 1998) - концептуальный: производился критический анализ литературы по теории внутришкольного управления, определялись теоретико-методологические аспекты исследования.

Третий этап (1999 - 2002 гг.) - обобщение и систематизация, выявление и характериастика основных этапов развития теории внутришкольного управления, формулирование теоретических выводов, завершение оформления диссертации.

Обоснованность и достоверность научных результатов обеспечена использованием первоисточников и документов, соответствием методов исследования цели и задачам исследования и внедрением полученных результатов в практику.

Источники исследования: научные публикации, учебники, учебные пособия по проблемам управления общеобразовательной школой; нормативно-правовые документы, инструктивные письма и рекомендации органов управления образованием; доклады и выступления ученых по вопросам развития образования.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в отечественной науке проанализированы и обобщены разработанные отечественными педагогами 80 - 90-х годов XX века теоретические основы управления школой как средства повышения эффективности педагогического процесса. Установлено, что в рассматриваемый период в управлении школой осуществлялся переход от командно-административных методов к гуманно-демократическим, сочетавшим в себе централизацию и децентрализацию, целостность и системность, ситуационный подход. Получил обоснование личностный подход в управлении школой. В 90-е годы во внутришкольном

управлении начинается использование основных положений менеджмента, разрабатываются модели инновационного управления развивающейся школой, позволяющие стимулировать активную деятельность участников педагогического процесса, использовать педагогический и психологический мониторинг, осуществлять педагогическую диагностику, внедрять в обучение и воспитание информационные технологии, научную организацию педагогического труда, тем самым повышая качество образования.

Теоретическая значимость результатов исследования в том, что выявленный опыт исследований проблемы внутришкольного управления в 80 - 90-е годы позволяет моделировать количественные и качественные изменения в управлении школой, способствующие решению стратегических и тактических задач модернизации педагогического процесса. Этот опыт дает возможность выявить преемственность идей и закономерностей в образовании, обучении и воспитании и использовать их в дальнейшем развитии педагогики как науки.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования их в деятельности директоров, заместителей директоров общеобразовательных школ в целях повышения эффективности их управленческой деятельности. Фактический материал обобщения может быть включен в учебные пособия по теории и истории педагогики и образования для педагогических учебных заведений, использован в повышении квалификации учителей, руководителей школ, работников образования.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Теоретико-методологические основы управления общеобразовательной школой, включающие ведущие положения общей теории управления, применимые к управлению школой, а также принципы управления педагогическими системами (государственно-общественный характер управления системой образования, внутришкольное управление как сотрудничество участников целостного педагогического процесса с целью достижения оптимальных результатов, демократизация и гуманизация управления школой и внутришкольного управления, системность и целостность в управлении, единство

11 единоначалия и коллегиальности в управлении, непрерывное обновление управленческих технологий, инновационная деятельность).

2. Результаты анализа и обобщения научных исследований теории
внутришкольного управления в России в 80 - 90-е годы XX века,
свидетельствующие о том, что формирование теории управления школой
подготовлено предшествующим опытом и происходило в тесной связи с
развитием общей теории управления социальными процессами, отражающими
основные тенденции общественной жизни, а именно:

  1. этап (80-е годы) - начальный период развития теоретических положений, концепций, поиска путей совершенствования вігутришкольного управления в условиях гуманизации и демократизации общества (разработка системного подхода к управлению школой, основными элементами которого являлись определение организационной структуры и содержания управленческой деятельности состава субъектов управления, установление функциональных обязанностей, технология осуществления управленческих решений; личностный подход к управлению школой; управление воспитательной работой школы).

  2. этап (90-е годы) - период систематизации и обобщения накопленных знаний по теории внутришкольного управления, дальнейшая разработка этих положений в соответствии с теорией менеджмента, уточнение функций управления, разработки технологии управленческой деятельности в условиях усиления человекоцентристского подхода к управлению и решения проблем повышения качества образования, использования педагогического мониторинга, диагностики, внедрения инноваций.

3. Выводы и рекомендации, способствующие дальнейшему развитию теории
внутришкольного управления на основе качественного анализа проблем
образования в условиях модернизации обучения и воспитания.

Апробация результатов исследования

Полученные результаты обсуждались на заседаниях кафедры педагогики Пятигорского государственного лингвистического университета; на научно-практических конференциях молодых ученых того же университета в 1997 - 2002

годах; на научно-практических семинарах руководителей школ города Ессентуки и Предгорного района "Системный подход в управлении школой" (1996 г.), "Организационная структура управления школой как единой социально-педагогической системой" (1997 г.), "Информационно-аналитическое обеспечение управления школой" (1999 г.), "Внутришкольный контроль - инструмент управления качеством образования" (2000 г.); на научно-методической конференции вузов Северо-Кавказского региона "Государственные образовательные стандарты и их реализация в системе непрерывного образования" (1996 г.); на Ставропольской краевой научно-практической конференции "Образование в крае на рубеже веков: достижения, опыт, перспективы" (2000 г.); на Международной научно-практической конференции, посвященной 35-летию Ставропольской лаборатории по проблемам научной организации педагогического труда (2001 г.); на Ставропольском краевом съезде руководителей общеобразовательных школ (2001 г.); на III Международном конгрессе "Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру" (2001 г., г. Пятигорск), на Межвузовской научно-практической конференции "Проблемы управления организациями социальной сферы" (2002 г., г. Санкт-Петербург), на Ставропольском краевом педагогическом совете "Основные направления и этапы модернизации структуры и содержания образования" (август 2002 г.).

Результаты исследования нашли отражение в четырнадцати публикациях автора.

Подобные работы
Горбаченко Сергей Михайлович
Инновационные процессы в развитии кадетского образования в 90годы XX века - начала XXI века
Николаева Галина Владимировна
Становление и развитие системы начального профессионального образования в Чувашии в 60 - 90годы XX века (На примере подготовки кадров для машиностроительной промышленности)
Разживина Дарья Анатольевна
Развитие теории и методики ознакомления дошкольников с социальной действительностью в 20 - 30-е годы XX века
Бухарова Анна Викторовна
Развитие теории и практики дистанционного образования в России и за рубежом в 80годы XX - начала XXI века (Историко-педагогический аспект)
Кичева Инна Васильевна
Формирование понятийно-терминологической системы педагогики в 90годы XX века
Морозова Валентина Сергеевна
Правовое образование в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации (90годы XX века)
Пантюхин Сергей Сергеевич
Содержание цели в отечественной педагогике 90годов XX века
Косинова Оксана Анатольевна
Проблема формирования у школьников средних и старших классов творческого отношения к учению в отечественной дидактике и школе 90годов XX века
Дорохова Татьяна Сергеевна
Развитие социальной педагогики в России в 20-е годы XX века
Куликова Татьяна Сергеевна
Основные тенденции развития содержания дошкольного образования России в 30-е годы XX века

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net