|
АНОТАЦІЇ
Шильник В.Ю. Адміністративні юрисдикційні провадження та їх здійснення органами внутрішніх справ. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний університет внутрішніх справ, Україна, Харків, 2004.
Дисертацію присвячено теоретичним і практичним проблемам правового регулювання юрисдикційних адміністративних проваджень в органах та підрозділах системи МВС України. Досліджено сутність, особливості та структуру адміністративного процесу в органах внутрішніх справ, особливості нормативного забезпечення зазначеного адміністративно-правового інституту. Узагальнено і систематизовано принципи адміністративно-юрисдикційних проваджень в органах та підрозділах системи МВС України. Піддано аналізу особливості таких видів юрисдикційних проваджень в органах внутрішніх справ, як провадження в справах про адміністративні проступки, дисциплінарне провадження та провадження за скаргами громадян. Сформульовано пропозиції щодо удосконалення правового регулювання зазначених проваджень, внесення конкретних змін та доповнень до чинного законодавства України.
Ключові слова: адміністративний процес, адміністративно-юрисдикційне провадження, органи внутрішніх справ, принципи, суб’єкти, стадії, підвідомчість, адміністративне правопорушення, дисциплінарний проступок, скарга.
Шильник В.Ю. Административные юрисдикционные производства и их осуществление органами внутренних дел. – Рукопись.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный университет внутренних дел, Украина, Харьков, 2004.
Диссертация посвящена теоретическим и практическим проблемам правового регулирования юрисдикционных административных производств в органах и подразделениях системы МВД Украины. Исследованы сущность, особенности и структура административного процесса в органах внутренних дел, специфика нормативного обеспечения указанного правового института административного права.
Определено, что в широком понимании административный процесс – это совокупность последовательных действий, урегулированных правовыми нормами, которые обеспечивают определенный порядок деятельности органа (должностного лица) исполнительной власти относительно применения и реализации административно-правовых норм. В узком понимании административный процесс – это урегулированная законом административно-процессуальная деятельность субъектов административной юрисдикции – уполномоченных (компетентных) исполнительных органов (должностных лиц) – по применению норм материального права во время решения административно-правового дела или во время рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Уточнено определение понятия административного процесса как урегулированной административно-процессуальными нормами деятельности органов исполнительной власти (должностных лиц), содержанием которой является рассмотрение и решение индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.
Проанализированы разные, а иногда противоположные подходы к толкованию теоретических понятий “административный процесс”, “административно-юрисдикционное производство”, “административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел”, “подведомственность”, “процессуальная стадия”.
Проведена классификация производств в системе административного процесса. Определено, что основными видами административно-юрисдикционных производств в органах внутренних дел являются производство по делам об административных правонарушениях; дисциплинарное производство; производство по жалобам граждан. Обобщены и систематизированы принципы административно-юрисдикционного производства в органах и подразделениях системы МВД Украины. Определены особенности компетенции органов внутренних дел и их должностных лиц как субъектов административной юрисдикции. Проведено разграничение понятий “административная юстиция” и “административная юрисдикция”.
Предложено авторское определение административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел, под которой понимается самостоятельный вид государственной, подзаконной, правоприменительной и правоохранительной деятельности, состоящей в рассмотрении и решении в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке правовых споров с целью охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и борьбы с правонарушениями.
На основании результатов исследования, теоретических и практических выводов сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования и практического осуществления органами внутренних дел административно-юрисдикционной деятельности.
Ключевые слова: административный процесс, административно-юрисдикционное производство, органы внутренних дел, принципы, субъекты, стадии, подведомственность, административное правонарушение, дисциплинарный проступок, жалоба.
Shilnik V.U. Administrative Jurisdictional Proceedings and their Execution by the Bodies of Internal Affairs. – Manuscript.
Thesis for a candidate’s degree by specialty 12.00.07 – theory of management; administrative law and process; financial law; informational law. – National University of Internal Affairs, Ukraine, Kharkiv, 2004.
Thesis is devoted to theoretical and practical problems of legal regulation of jurisdictional administrative proceedings in the bodies and divisions of the system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine. Essence, peculiarities and structure of administrative process in the bodies of internal affairs, peculiarities of normative guaranteeing of the stated administrative and legal institution are researched. Principles of administrative and jurisdictional proceedings in the bodies and divisions of the system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine are summarized and systemized. Peculiarities of such kinds of jurisdictional proceedings in the bodies of internal affairs as a proceeding in cases about administrative misdemeanors, discipline proceeding and proceeding by citizens’ claims are analyzed. Propositions as to improvement of legal regulation of stated proceedings, making changes and additions into legislation in force of Ukraine are formulated.
Key words: administrative process, administrative and jurisdictional proceeding, bodies of internal affairs, principles, subjects, stages, within the jurisdiction, administrative misdemeanor, petty offence, claim.
| 
