|
АНОТАЦІЇ
Курко М.Н. Діяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо європейської інтеграції: організаційно-правові засади. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний університет внутрішніх справ, Харків, 2004.
Дисертацію присвячено дослідженню теоретико-методологічних й організаційно-правових засад, форм та методів діяльності Міністерства внутрішніх справ України в напрямку реалізації євроінтеграційного курсу України, а також шляхів їх удосконалення. Визначено категоріальний апарат європейської інтеграції. Запропоновано та обґрунтовано підхід щодо формування системи національних органів усіх гілок державної влади, компетенція яких пов’язана з управлінням у сфері європейської інтеграції. Проаналізовано особливості сфери внутрішніх справ у галузі європейської інтеграції як об’єкта управління. Визначено й системно досліджено роль та місце МВС України в системі національних суб’єктів управління євроінтеграційними процесами. Проаналізовано специфіку формування та розвитку правової бази участі МВС України у реалізації спільної політики України та Європейського Союзу у сфері внутрішніх справ. Запропоновано організаційно-правові заходи щодо удосконалення управління МВС України в напрямку забезпечення єдиного європейського організаційно-правового простору.
Ключові слова: європейська інтеграція, спільна політика України та Європейського Союзу, сфера внутрішніх справ, об’єкт управління, суб’єкт управління, правова база, організаційно-правові засади, єдиний європейський організаційно-правовий простір, Міністерство внутрішніх справ України.
Курко Н.Н. Деятельность Министерства внутренних дел Украины по европейской интеграции: организационно-правовые основы. – Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07. – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный университет внутренних дел, Харьков, 2004.
Диссертация посвящена исследованию теоретико-методологических и организационно-правовых основ, форм и методов деятельности Министерства внутренних дел Украины в направлении реализации евроинтеграционного курса Украины, а также путей их совершенствования. Определен категориальный аппарат европейской интеграции. Интеграция рассматривается как высший этап регионализации, которая основывается на территориальной смежности государств, между которыми активно возникают и развиваются разнообразные социальные связи. Интеграция предусматривает интеграцию экономической, политической, правовой и других подсистем. Определены основы западноевропейской интеграции. Основное внимание уделено исследованию положений внешней политики Евросоюза, в том числе новым приоритетам стратегии Европейского Союза (ЕС) относительно Украины. Комплексно проанализирована эволюция развития концептуальных основ политики Украины в сфере европейской интеграции за годы независимости Украины. Предложено и обосновано для поднятия партнерства Украина-ЕС на принципиально другой уровень формировать и реализовывать качественно новую государственную политику.
Исследованы институционные преобразования в Украине, предложено и обосновано целесообразность анализа управленческого аспекта интеграции Украины в ЕС. Для повышения эффективности реализации государственной политики интеграции Украины в ЕС предложено сформировать единую систему органов государственной власти, ответственных за правовое, организационное и политическое обеспечение Стратегии интеграции Украины в ЕС и считать их органами государственного управления. Определено место и роль МВД Украины в системе национальных органов управления и совместных органов управления Украина-ЕС в сфере европейской интеграции.
Предложено и обосновано рассматривать сферу внутренних дел в области европейской интеграции объектом государственного управления. На основе систематизации особенностей объекта управления сделан вывод о необходимости взвешенного управленческого воздействия МВД Украины и целесообразности его включения в состав основных субъектов государственного управления в указанной сфере. Получила дальнейшее развитие концепция единого европейского организационно-правового пространства. Концепция предусматривает создание правовой подсистемы Украины в сфере внутренних дел, которая может быть составляющим элементом правового механизма взаимодействия права ЕС и правовой системы Украины. Впервые определена и системно исследована правовая база участия МВД Украины в реализации совместной политики Украины и Европейского Союза в сфере внутренних дел. Учитывая необходимость институализации отношений между Украиной и ЕС, определены и исследованы принципиально новые организационно-правовые механизмы сотрудничества в сфере внутренних дел. Показана необходимость включения сферы юстиции и внутренних дел в перечень приоритетных сфер адаптации законодательства Украины в законодательство ЕС.
С целью обеспечения эффективного сотрудничества стран-участниц ЕС, стран-кандидатов на вступление в ЕС и третьих стран, в тому числе Украины, в борьбе с организованной транснациональной преступностью предложено критерий борьбы с указанной преступностью включить в состав копенгагенских критериев. Для надлежащей реализации Перспективного плана МВД Украины в сфере европейского интеграции рекомендовано повысить качество системы контроля над его выполнением. Сформулированы предложения для усовершенствования организационно-правовых основ участия МВД Украины в миротворческих миссиях ЕС правоохранительного характера, кадрового обеспечения МВД Украины в условиях европейской интеграции.
Ключевые слова: европейская интеграция, совместная политика Украины и Европейского Союза, сфера внутренних дел, объект управления, субъект управления, правовая база, организационно-правовые основы, единое европейское организационно-правовое пространство.
Kurko M.N. Activities of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine on European integration: organizational and legal foundations. – Manuscript.
Dissertation for the Scientific Degree of Candidate of Law, speciality 12.00.07. – Management theory; administrative law and process, financial law, informational law. – National University of Internal Affairs, Kharkiv, 2004.
The thesis is devoted to the examination of theoretical and methodological as well as organisational and legal foundations, forms and methods of activities of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine in the direction of implementation of European integration course of Ukraine as well as the ways of their improvement. Category apparatus of European integration has been determined. An approach to the formation of the system of national organs of all the branches of state power has been offered and substantiated, the competency of which being connected with management in the sphere of European integration. Peculiarities of the sphere of internal affairs in the field of European integration as an object of management have been analysed. The role and place of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine in the system of national subjects of management through European integration process have been determined and systemically analysed. Specifics of formation and development of the legal foundation of participation of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine in the implementation of common politics of Ukrainian and European Council in the sphere of internal affairs has been analysed. Organization and legal actions on improving management in the direction of providing common European organizational space have been suggested.
Key words: European integration, common politics of Ukraine and the European Council, sphere of internal affairs, object of management, subject of management, legal basis, organizational and legal foundations, common European organizational and legal space.
| 
