|
АНОТАЦІЯ
Гаркуша А.В. Адміністративно-примусова діяльність підрозділів ДАІ.-Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07-теорія управління адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право - Національна академія ДПС України. - Ірпінь, 2004 р.
Досліджується проблема адміністративного примусу, визначається цілеспрямований характер його застосування з метою впливу на свідомість і поведінку людей з метою досягнення чіткого виконання встановлених обов′язків, розвитку суспільства в рамках закону, забезпечення правопорядку і законності. Визначається зміст, особливості та види адміністративного примусу, потреба його застосування у нерозривному зв′язку з системою заходів для забезпечення безпеки дорожнього руху. Визначено основні повноваження Державтоінспекції України, форми і методи їх реалізації.
Формулюються рекомендації щодо усунення найбільш поширених недоліків при застосуванні адміністративно –примусових заходів у правоохоронній діяльності міліції. Сформульовано пропозиції щодо внесення конкретних змін і доповнень до ряду нормативних актів.
Ключові слова: адміністративно-правові засоби, адміністративне правопорушення, адміністративний примус, адміністративна відповідальність, дорожній рух, міліція, попередження, припинення, штраф.
АННОТАЦИЯ
Гаркуша А.В. Административно-принудительная деятельность подразделений ГАИ - Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07-теория управления, административное право и процесс;
финансовое право; информационное право-Национальная академия государственной налоговой службы Украины- Ирпень, 2004.
Исследуя проблемы административного принуждения, определяется целенаправленный характер его применения с целью влияния на сознание и поведение людей для достижения четкого выполнения установленных норм развития общества в рамках соблюдения закона, обеспечения правопорядка и законности, определяется его суть, особенности и виды, необходимость его применения в неразрывной связи с системой мер по обеспечению безопасности дорожного движения. Определяются основные полномочия Госавтоинспекции, формы и методы их реализации. На основе поведенного анализа различных точек зрения о правовых средствах, существующих в общей теории права, в диссертации выделены и систематизированы административно-правовые средства, направленные на повышение уровня безопасности дорожного движения. При этом детально рассмотрены система и виды мер административного принуждения применяемых Госавтоинспекцией в целях обеспечения безопасности дорожного движения, проанализированы виды, основания и порядок применения административно- принудительных мер и мер административного пресечения. Приводится квалификация административных правонарушений, раскрывается механизм воздействия на отдельные их виды с целью предупреждения и пресечения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Автор видит свою задачу в том, чтобы сравнить действие существующего Кодекса Украины об административных правонарушениях на уровень обеспечения безопасности дорожного движения до и после его изменения с 1 августа 2000 года. При этом обосновывается мысль о том, что в связи с изменениями в Кодексе Украины об административных правонарушениях и передачи полномочий судам по рассмотрению административных протоколов, снизилась эффективность привлечений виновных за нарушение правил дорожного движения. Доказано, что половина правонарушений на улицах, на автодорогах, выявленных службой ГАИ, не нашли простого применения санкций к правонарушителям.
В диссертации рассматриваются вопросы совершенствования административного законодательства, сформулированы предложения по внесению конкретных изменений и дополнений в ряде нормативных актов. Особое внимание обращается на приведение ведомственных нормативных актов в соответствии действующей Конституции и законов Украины. В процессе интеграции Украины в правовое поле Европейского содружества автор показывает необходимость приближения национального законодательства о дорожном движении к международным стандартам. С учетом проблемы усовершенствования законодательства Украины осуществлен сравнительный анализ применения мер административного воздействия за нарушение правил дорожного движения более чем в десяти зарубежных странах.
В новом аспекте сформулированы предложения по усовершенствованию дальнейшей гуманизации отношений работников ГАИ с участниками дорожного движения.
Ключевые слова: административно-правовые средства, административные правонарушения, административное принуждение, административная ответственность, дорожное движение, милиция, предупреждение, пресечение, штраф.
SUMMARY
Garkusha A.V. The administrative compulsory activity of the subdivisions of the State Licensing and Inspection Department (SMLID).
Manuscript.
Thesis is written in order to get a candidate’s degree in jurisprudence with specialty 12.00.07 – the theory of control, administrative law and process ; finance law; informational right – National Academy of State Tax Service in Ukraine – Irpin, 2004.
The problem of the administrative compulsion is investigated. The author determines the character of the use of such compulsion in order to influence human consciousness and behavior, to achieve accurate execution of the established duties, to achieve the development of the society within the limits of law, safeguarding of law and order and legality. The content, peculiarities and types of administrative compulsion, a need of its use in the indissoluble connection with the system of measures which are used to secure traffic are defined.
The main authorities of Ukraine’s Motor Licensing and Inspection State Department, forms and methods of their realization are determined.
The author gives some advices concerning the elimination of the most wide-spread defects in the application of administrative compulsory methods in the legal protection of the police. Some suggestions concerning the concrete changes and additions to normative acts are formulated.
Key words: administrative legal measures, administrative compulsion, administrative responsibility, traffic, police, warning, cessation, fine.
| 
