|
АНОТАЦІЯЇ
Фелик В.І. - Реформування служб органів внутрішніх справ, що здійснюють адміністративну діяльність. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фі-нансове право. – Національна академія внутрішніх справ України, Київ. – 2003.
У дисертації досліджується комплекс теоретичних і практичних питань, пов’язаних з проблемами реформування служб органів внутрішніх справ, що здійснюють адміністративну діяльність, на основі переосмислення понять державного управління та громадського порядку і громадської безпеки.
У роботі висвітлюється сучасне становище служб міліції, що здійснюють зовнішньо-системну адміністративну діяльність органів внутрішніх справ. Досліджуються фактори, що є підґрунтям для створення міліції місцевого самоврядування.
Дисертантом обґрунтовані підстави щодо вилучення із компетенції служб органів внутрішніх справ окремих функцій як не властивих їх адміністративній діяльності, запропоновані заходи для вдосконалення правового регулювання і оптимізації системи і структури цих служб.
Ключові слова: державне управління, адміністративні служби, громадський порядок, громадська безпека, міліція місцевого самоврядування , департамент служби міліції, що здійснює адміністративну діяльність, реформування системи служб міліції.
АННОТАЦИЯ
Фелык В.И. – Реформированиея служб органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность. – Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07. – теория управления; административноего право и процесс; финансовое право. – Национальная академия внутренних дел Украины, Киев. – 2003.
Исследуется комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с проблемами реформирования служб органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность. Показана необходимость переосмысливания понятия государственного управления в современных условиях, обусловленных демократизацией украинского общества. Его содержание в
Украине следует рассматривать как деятельность по организационному обслуживанию граждан, предоставлении им управленческих услуг.
Исследуются основания реформирования административной деятельности органов внутренних дел, изменения, осуществленные в отношении общественного порядка и общественной безопасности, и обеспечение контроля за исполнением правил безопасности дорожного движения.
Дается обновление понятий административно-политической сферы управления и административной деятельности внутренних дел.
В работе освещается современное состояние служб милиции, которые осуществляют внешнесистемную административную деятельность органов внутренних дел. Обосновывается, что каждая административная служба органов внутренних дел является подсистемой в системе МВД Украины, сама представляя целостную сложную систему со всеми необходимыми и присущими ей особенностями. Основная из них – единство отношений и связей, обуславливающих исполнение единообразной сложной функции или нескольких функций на территории Украины.
В диссертации обуславливается создание милиции местного самоуправления, а также указывается на необходимость усиления административно-правового регулирования организации и деятельности этого вида милиции, принятии Закона Украины “О милиции местного самоуправления”.
Доказывается ошибочность отнесения к системе МВД Украины Департамента Государственной службы охраны и службы Государственного департамента пожарной безопасности. Первую предлагается оформить в самостоятельную систему органов и организаций, вторую – передать МЧС Украины.
Необходимо создать департамент общественной безопасности на основе двух служб: административной службы милиции и службы государственной автомобильной инспекции.
Основными направлениями совершенствования правового регулирования административной деятельности органов внутренних дел, как предисловия реформирования служб, которые ее осуществляют, считаются: наиболее полное регулирование отношений общественного порядка нормами административного права путем разработки проекта и принятия Закона Украины “Об охране общественного порядка”, исправление Закона Украины “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” в соответствии с новым уголовным законодательством; совершенствование законодательства регулирующего административно-юрисдикционную деятельность органов внутре-нних дел, а также отношений разрешительной системы и компетенцию отдельных служб милиции.
Ключевые слова: государственное управление; административные службы; общественный порядок; общественная безопасность; милиция местного самоуправления; департамент службы милиции: осуществляющей административную деятельность; реформирование системы служб милиции
ANNOTATION
Felyk V.I. – The reforming of Internal Affairs Divisions which carry out administrative activity. – Manuscript.
The dissertation to obtain the Degree of Candidate of Law, specializing in 12.00.07 – Theory of Administration; Administrative Law and Process; Financial Law. – National Academy of Internal Affairs of Ukraine, Kyiv. – 2003.
In the dissertation the complex of the theoretical and practical questions connected with problems of reforming of Internal Affairs Divisions which carry out administrative activity on basis of the reassessment of concepts of the public administration, the public order and public
security is analyzed.
The given thesis work highlights the contemporary position of divisions of militia, which carry out external-system administrative activity of Internal Affairs Divisions. Factors, which are a foundation for creation of local self-administration militia, are considered.
The dissertation proves the basics investigated concerning removal of particular functions from competence of Internal Affairs Divisions non-typical for the administrative activity, suggested approaches for improvement of legislative regulation and optimization of the system and structure of these divisions.
Key words: public administration, administrative divisions, public order, public security, local self-administration militia, department of division of militia which carries out administrative activity, reforming of system of divisions of militia.
| 
