|
Трачук П.А. Участь громадян України у місцевому самоврядуванні. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02. – конституційне право. – Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – Київ, 2003.
Дисертація присвячена дослідженню теоретичним і практичним проблемам участі громадян України у місцевому самоврядуванні. Аналізується правосуб'єктність громадян при вирішенні публічних справ місцевого значення. У дисертації прослідковуються тенденції до розширення кола муніципальних прав і свобод, а також на фоні загальносвітових тенденцій розширення правосуб'єктності іноземців на рівні місцевого самоврядування.
Розглядається система безпосередніх та представницьких форм участі громадян у місцевому самоврядуванні, проведено аналіз механізму їх реалізації. Визначається система гарантій місцевого самоврядування, зокрема проаналізовано систему громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб у контексті правового контролю державних і судового контролю. У роботі зроблена спроба визначити поняття, підстави та види муніципально-правової відповідальності, яка поступово виділяється із конституційно-правової відповідальності.
Результати роботи можуть бути використані у подальших наукових дослідження, у правотворчій і правозастосовчій роботі органів місцевого самоврядування, у діяльності громадських організацій та жителів територіальних громад.
Ключові слова: безпосередня демократія, представницька демократія, громадянин, правосуб'єктність, місцеве самоврядування, публічна влада, гарантії місцевого самоврядування, муніципально-правова відповідальність.
Трачук П.А. Участие граждан Украины в местном самоуправлении. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02. – конституционное право. – Институт государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины. – Киев, 2003.
Работа посвящена исследованию теоретических и практических проблем участия граждан Украины в местном самоуправлении. Проанализированы теории местного самоуправления, на основе чего раскрывается природа публичной власти территориальных громад. Гражданин в работе рассматривается в качестве основного субъекта местного самоуправления, его суверена. Участие граждан у решении вопросов местного значения обеспечивает формирование общих интересов территориальных общин, интегрирует их жителей в политическую жизнь и принятие властных решений. Впервые сделано анализ правосубъектности коллективных и индивидуальных субъектов в отношениях народовластия местного самоуправления.
В работе проанализировано принципы демократии у системе местного самоуправления Украины как основополагающие положения законодательства, которые гарантируют участие граждан у решении публичных дел местного значения, у контексте приближения к народу процедур их участия у принятии публично-властных решений в целом. Исследуется правосубъектность граждан в принятии решений публичного характера местного значения. Сделано вывод, что правосубъектность граждан в местном самоуправлении шире чем физических лиц – иностранцев. У диссертации проанализированы тенденции к расширению объема муниципальных прав и свобод, а также на фоне общемировых тенденций расширения правосубъектности иностранцев на уровне местного самоуправления.
Рассматриваются основные формы непосредственного и представительного участия граждан в местном самоуправлении, а также механизм их реализации. Муниципально-правовой механизм участия граждан в решении вопросов местного значения обусловлено диализмом грaжданского общества и политической системы Украины. Этот механизм осуществляется путем децентрализации властных полномочий, созданием гарантий властной деятельности граждан, их реальной способности участвовать у процедурах общественного, административного и судебного контроля за решениями и действиями органов местного самоуправления. Как основной механизм реализации участия граждан у местном самоуправлении в работе рассматривается процедура принятия властных решений жителями территориальных общин и правовое оформление их волевыражения. Конституция и законы Украины не устанавливают исчерпающего перечня средств непосредственной демократии и на локальном уровне власти они проявляются у разнообразных формах.
Определяется система гарантий местного самоуправления, в том числе проанализировано систему гражданского контроля и судебного контроля. В работе сделана попытка определить понятие, основания и виды муниципально-правовой ответственности, которая постепенно выделяется из конституционно-правовой ответственности.
Ключевые слова: непосредственная демократия, представительная демократия, гражданин, правосубъектность, местное самоуправление, публичная власть, гарантии местного самоуправления, муниципально-правовая ответственность.
Trachuk P.A. Participation of the citizens of Ukraine in local self-government. - Manuscript.
Thesis for obtaining a scientific degree of Candidate of the Sciences (Law) on the speciality 12.00.02. - Constitutional Law. - V.M. Koretsky Institute of State and Law of the National Ukrainian Academy of Scienses . - Kyiv, 2003.
The work is devoted to the research of theoretical and practical problems of participation of the citizens of Ukraine in local self-government. The thesis includes the analysis of the theories of local self-government, on the basis of which the nature of public authority of territorial hromadas is opened. The work gives also the analysis of the principles of democracy within the system of local self-government in Ukraine as the basic regulations of the legislation, which guarantee the participation of the citizens in the process of solving public affairs of local importance. The thesis also investigates the legal personality of the citizens in acceptance of the decisions of local importance. The conclusion states, that the legal personality of the citizens in local self-government is wider, than one of the foreigners. It analyses the tendencies to expansion of the volume of the municipal rights and freedoms, and also of the foreigners' legal personality at a level of local self- government.
The basic forms of direct and representative participation of the citizens in local self-government, and also the mechanism of their realization are examined. And the procedure of acceptance of the imperious decisions by the inhabitants of territorial communities and the legal registration of their will, as the basic mechanism of realization of the citizens' participation in local self-government is also given in the research as well.
The work defines the system of guarantees of local self-government. In particular, the system of the civil and the court control is analysed. In the thesis there was made an attempt to define the concept, bases and kinds of the responsibility, which is gradually singled out from the constitutional legal responsibility.
Key words: direct democracy, representative democracy, citizen, legal personality, local self-government, public authority, guarantees of local self-government, municipal legal responsibility.
| 
